導(dǎo)語(yǔ)：平安邊界線實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)**川線**市大足縣和**省安岳縣段行政區(qū)域界線管理，維護(hù)兩縣邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定及人民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)交流與合作，根據(jù)**市民政局、**省民政廳《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建**川平安邊界線實(shí)施意見(jiàn)的通知》（**民發(fā)〔2006〕209號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“屬地管理”的原則，充分發(fā)揮邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門(mén)作用，通過(guò)開(kāi)展平安邊界線創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)化解邊界各類(lèi)糾紛，提高邊界地區(qū)干部群眾法律意識(shí)，有效整治影響邊界治安的突出問(wèn)題，建立平安、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、互信的邊界關(guān)系，使邊界管理工作落到實(shí)處。

二、主要任務(wù)

深入落實(shí)《**市人民政府和**省人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)》精神，建立健全邊界管理調(diào)處機(jī)制；加強(qiáng)兩縣交流與合作，積極預(yù)防和減少邊界糾紛發(fā)生；加大普法宣傳教育力度，增強(qiáng)干部群眾依法治界的法律意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)法定行政區(qū)域界線的權(quán)威；提高依法治界水平，維護(hù)邊界穩(wěn)定，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）加強(qiáng)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作意見(jiàn)的通知》精神，堅(jiān)持5年一次的聯(lián)合檢查制度，適時(shí)組織兩縣進(jìn)行聯(lián)合檢查。

（二）簽訂界線委托管理責(zé)任書(shū)和睦鄰友好公約。兩縣政府分別與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體管護(hù)人簽訂界線委托管理責(zé)任書(shū)和界線標(biāo)志物交付保管書(shū)，落實(shí)行政區(qū)域界線日常管理責(zé)任。界線毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約，建立定期走訪機(jī)制。

（三）加強(qiáng)界樁及標(biāo)志物的管理。做到界樁外形醒目、標(biāo)示明確。及時(shí)清除界樁周?chē)恼趽跷锖屯{安全的物體，對(duì)松動(dòng)的界樁予以加固，對(duì)邊角磨損的予以修補(bǔ)，對(duì)字跡模糊的予以刷新；對(duì)損毀、移位的界樁，應(yīng)在界樁位置予以補(bǔ)設(shè)、復(fù)原；因自然環(huán)境變化、行政區(qū)劃調(diào)整、建設(shè)及開(kāi)發(fā)等原因需要移動(dòng)、增設(shè)或注銷(xiāo)界樁的，報(bào)請(qǐng)雙方省市人民政府協(xié)商一致后，共同測(cè)繪，共同實(shí)施。界線方位物要維持原貌。因自然原因或生產(chǎn)、建設(shè)等原因致使標(biāo)志物發(fā)生變化，造成界線走向不明確的，雙方民政部門(mén)共同組織修測(cè)，確定新的標(biāo)志物，并報(bào)行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

（四）加強(qiáng)界線管理工作資料管理。行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書(shū)、工作圖、音像制品、界線標(biāo)志記錄、批準(zhǔn)文件、備案材料以及其它與界線管理有關(guān)的材料按照有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)要求立卷歸檔、妥善保管，做到資料齊全，查閱方便。

（五）加強(qiáng)插花地、飛地的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《**市人民政府和**省人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)》規(guī)定，加強(qiáng)插花山林、土地、水源等自然資源權(quán)屬管理，確保跨界方在其插花土地上的正常勞動(dòng)生產(chǎn)和生活不受侵犯。

（六）妥善處理邊界爭(zhēng)議及糾紛。依據(jù)《**市人民政府和**省人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)》相關(guān)條款，建立兩縣邊界調(diào)處機(jī)制，按照“必須遵守法定界線尊嚴(yán)，有利于人民團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則共同協(xié)商處理邊界爭(zhēng)議及糾紛。

四、創(chuàng)建步驟

（一）準(zhǔn)備階段（**年4月1日至**年5月31日）建立健全機(jī)構(gòu)。大足縣、安岳縣召開(kāi)創(chuàng)建**川平安邊界線工作籌備會(huì)，分別成立平安邊界創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定平安邊界創(chuàng)建工作實(shí)施方案。各邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)職工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳力度。印發(fā)《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》，開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建工作宣傳，營(yíng)造平安邊界創(chuàng)建氛圍。

（二）實(shí)施階段（**年6月1日至**年11月30日）召開(kāi)兩縣聯(lián)席會(huì)議。6月、9月分別在大足縣、安岳縣召開(kāi)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議，毗鄰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)創(chuàng)建工作需要，建立平安邊界創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。簽訂界線委托管理責(zé)任書(shū)和睦鄰友好公約。兩縣政府分別與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體管護(hù)人簽訂界線委托管理責(zé)任書(shū)和界線標(biāo)志物交付保管書(shū)，界線毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，嚴(yán)格執(zhí)行5年一次的聯(lián)合檢查制度，加強(qiáng)界樁及標(biāo)志物的管理、插花地、飛地的管理，及時(shí)妥善處理邊界爭(zhēng)議及糾紛。

（三）總結(jié)階段（**年12月1日至**年12月30日）完善平安邊界創(chuàng)建工作總結(jié)，做好邊界檔案管理，迎接省市民政局驗(yàn)收。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各邊界毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾利益的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)**川線大足、安岳段平安邊界創(chuàng)建工作的重要意義。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人，保障經(jīng)費(fèi)，明確職責(zé)，齊抓共管，扎扎實(shí)實(shí)完成平安邊界創(chuàng)建工作任務(wù)，促進(jìn)邊界和諧。