導語：如何才能寫好一篇平安社區建設的經驗與做法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從實踐“三個代表”的高度大力推進社區建設，是新時期各級黨委政府、社會各界以及人民群眾密切關注的一項系統工程。當前，我市城市社區建設已進入迅猛發展的快車道，發展勢頭喜人。但如何進一步借鑒社區建設中的新思路、新做法和新經驗，真正建設好和諧社區，是一個非常值得探討的問題。尤其是社區建設中的治安綜合治理工作，是建設和諧社區的關鍵一環。本辦參與“和諧社區”主題調研課題，目的就在于協助調研組及時掌握情況，總結經驗、發現問題、提出新的思路，并寫出調研報告，為市委、市政府和有關部門決策提供參考。

二、參與調研內容

（一）社區的基本情況

（二）對近幾年來開展社區治安綜合治理的基本評估

（三）當前社區治安綜合治理情況

（1）社區治安綜合治理的組織體系

社區治安防范組織情況。社區有哪些治安防范組織，各類組織的人數、人員待遇、經費來源情況；

各類治安防范組織如何開展治安防范；

社區警務情況。

（2）社區治安綜合治理的工作方式

創建平安社區的情況；

有效組織開展群防群治的情況；

社區法制宣傳教育的形式、內容。

（3）社區治安綜合治理的工作內容

刑釋解教人員安置幫教情況；

吸毒人員管理教育情況；

對減刑、假釋、保外就醫、監視居住人員的管理安置情況；

對組織的防治、打擊情況；

幫教組織設立情況；

未成年人的法律保護情況；

流動人口登記管理、出租房屋管理等情況進行調查摸底。

（四）社區治安綜合治理的基本經驗

（五）目前社區治安綜合治理中存在的主要問題及原因分析

（六）對今后加強城市社區治安綜合治理工作的意見和建議

三、參與調研方式

在調研組的統一調度和計劃安排下展開調研。總的要求，調查面要廣；挖掘資料要深；掌握的數據、經驗、主要問題要實；提出的意見和建議要新。

1、深入群眾、街道了解情況；

2、召開有關基層機構部門負責人座談會；

篇2

一、指導思想

安全社區建設工作堅持以科學發展觀為統領，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分運用政府、社會的力量，整合各類資源，加強源頭管理，形成公眾參與安全社區建設的管理機制，全面提高公眾的安全意識和健康水平，促進科學發展、安全發展、健康發展、和諧發展。

二、工作目標

按照“試點先行、分級創建、逐步推廣”的原則，從2012年開始，在全縣開展以鄉鎮為主體，縣安監局聯合交通、交警、消防、衛生、公安、民政、文體、勞動等相關部門予以業務指導的創建安全社區專項行動。爭取2013年創建1個省級安全社區，2014年創建2個省級安全社區，2015年創建3個省級安全社區。

三、實施步驟

安全社區建設是一個系統、長期、持續的過程。我縣安全社區創建工作采取創建標準從高要求、從實制定，分動員部署、創建試點、全面推進和考核驗收四個階段。

（一）動員部署階段（即日起至2012年月）。做好推進安全社區創建工作的準備，制定下發《縣開展安全社區創建工作的實施方案》,層層動員部署；學習宣講安全社區理念和創建標準，學習外地安全社區創建經驗，對試點社區各級相關人員進行全面的培訓，促進試點社區盡快進入實質性啟動階段；進行調查摸底，了解社區建設的總體情況，研究、協調安全社區建設與社區建設的關系、安全社區建設與平安建設的關系等，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區創建工作打好基礎；充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍。

（二）試點創建階段（2012年月至2013年6月）陵工業開發區是縣政府確定的第一批試點單位。對此，陵工業開發區應落實創建工作具體機構、指定分管領導，配備相關人員和經費，動員轄區內相關單位積極參與，開展創建工作。其它各鄉鎮也要根據轄區實際，為安全社區創建工作做好準備。縣安辦應加強協調，做好指導工作，并及時總結，推廣試點中好的做法，研究、解決出現的問題，為我縣安全社區建設的推廣工作積累寶貴的經驗。

（三）全面推進階段（2013年6月-2015年12月）在總結安全社區創建試點的基礎上，在全縣全面推進，每年分批啟動安全社區創建活動，逐步達到總體目標。爭取到2013年創建1個省級安全社區，2014年創建2個省級安全社區，2015年創建3個省級安全社區。

（四）考核驗收階段（2015年5月-2015年8月）邀請省、市有關專家對安全社區創建活動進行考核驗收，并做好申報工作，以達到預期的目標。

四、工作要求

（一）加強領導，扎實推進。安全社區建設是一項系統工程，涉及面廣，加強統一指導和協調，是搞好安全社區建設的組織保證。經研究，決定成立縣安全社區創建工作領導小組，設在縣安辦。

成員由安監、交通、交警、消防、衛生、公安、民政、文體、勞動等相關部門分管領導組成。

領導小組下設辦公室，設在縣安辦負責安全社區創建綜合指導協調及日常工作。其他各部門結合本部門工作職責，各司其職、各負其責，將相關工作統一安排到安全社區創建之中，積極為安全社區建設工作提供服務和指導。各鄉鎮（開發區）也要成立相應的安全社區建設工作領導小組，制定開展安全社區建設工作實施方案，明確安全社區建設工作的領導機構和人員，保障必要的活動資金，組織學習國家關于《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006）、《省安全社區管理辦法》（試行）及相關知識的培訓，掌握安全社區建設標準和程序，切實做好本轄區安全社區建設工作。縣政府將把安全社區建設工作情況納入各鄉鎮（開發區）和各有關部門年度安全生產工作目標責任制考核內容。

（二）因地制宜，制定方案。各鄉鎮（開發區）要圍繞轄區安全生產工作重點，結合各自工作實際，參照國家安監總局《安全社區建設基本要求》，在摸清社區安全管理存在的薄弱環節及重點控制的危險源，掌握社區人群傷害的趨勢與分布特點，明確高危人群、高風險環境、弱勢群體的基礎上，重點考慮交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環境安全等，確定安全社區創建工作目標，并認真制定實施方案，于2012年月30日前將方案報縣安辦。

（三）建立機制，完善措施。安全社區建設具有較強科學性、廣泛實踐性，涉及區域諸多方面，社區與相關部門要采取有力的保證措施，建立起規范高效的安全社區建設管理和運行機制。一是要建立安全社區投入機制。各鄉鎮（開發區）應落實安全社區建設專用資金，加大對安全社區建設的投入；同時，要廣泛發動社區各界，支持對安全社區建設的有效投入，以形成縣、鄉鎮（開發區）、社區各界多元化籌資投入機制，確保安全社區建設工作的順利進行。二是要建立安全社區建設安全促進評估機制。根據安全社區建設的規劃和階段性目標，制定實施針對安全社區建設計劃和干預項目的考核評估機制。三是要建立安全社區建設咨詢服務機制。集合社區內外的人才資源，聘請熱心安全社區建設并具有相關專業背景的專業人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區建設提供技術支持、咨詢和指導，保障安全社區建設在科學指導下拓寬領域、快速發展。安全社區的創建工作實施時間長，需持續1-2年才能達到評定條件，其中，國家級安全社區的創建時間更長，一般至少要3年時間。經評定認可后，還需要堅持持續改進。推進安全社區建設，在建立管理和運行機制的基礎上，更要注重長效建設，不斷完善改進措施，保障運行持續有效。

篇3

用現念教育農民用全局理念謀劃未來

南京市江寧區秣陵街道秦淮社區居委會

2006年3月29日

秦淮社區是由原石馬村經征地拆遷建設而來，總面積3.63平方公里，轄11個居民小區，15983人，原石馬村10個居民小組的1827名群眾全部“赤腳進城”，農民變成了居民。近幾年來，我們認真落實科學發展觀，結合社區實際，以盤活集體資產和推動富民工程為突破口，大膽探索嘗試社區發展改革，目前，初步形成了集體資產增值、社區群眾增收、干群合力增強的良好局面。我們在2003年獲市級示范社區、市級綠色人居環境社區榮譽稱號，在2005年獲省級示范社區等多項榮譽稱號。近年來，我社區的主要做法是：

一、創新思路，突出重點，全力夯實集體經濟支柱。

幾年來，社區發揮優勢，克服困難，以標準廠房為載體,不斷創新發展思路,使社區經濟實力得到穩步提升。一是為工業園家企業提供優質的服務，使企業每年按時上繳租金400萬元。二是充分利用工業園平臺,積極尋求投資項目，進行招商招租活動,去年我們成功引進1個千萬元項目，至此社區已有大小企業23家。三是廣開渠道，發展三產，創新舉措,盤活資產，每年創收利潤30萬元，為社區經濟增加了活力。同時大力壓縮非生產性開支，回收各種欠款，為社區今后發展奠定堅實的經濟基礎。現在社區年平均可支配收入達到350萬元。

二、強化社區建設管理，不斷提升現代化文明城區建設

水平。

一是全面加強社區建設，對小區物管落實工作責任制，實施百分考核，提高工作效率。二是以各類創建活動為契機，牢固樹立“以人為本，服務居民”的宗旨，以社區服務為龍頭，以服務網點為紐帶，以社區志愿者為載體，大力發展社區衛生、文化、環境、治安、計生等便民利民的活動，進一步提升社區的整體形象，提高居民的整體素質。三是全面開展環境整治工作，懸掛橫幅、張貼宣傳標語、簽訂門前三包責任書，清理占道經營和門前亂堆亂放，營造優美環境。

三、強化富民工程，不斷讓人民群眾得實惠。

本“群眾利益無小事”原則，積極為群眾辦實事，切實解決群眾實際困難，采取多種措施，確保富民落到實處，一是積極尋求就業崗位，通過各種途徑解決群眾就業，同時做好宣傳，鼓勵群眾自謀職業，幾年來共安置勞動力3868人次。二是認真做好合作醫療服務工作，在確保全社區參保率達95%以上的同時，按時兌現群眾的報銷資金。三是計劃生育月服務參服率達100%，社區幾年內無一例計劃外懷孕，同時積極開展衛生知識宣傳教育。四是切實加強幫貧解困力度，真正幫助那些因病致窮的困難群眾，每年拿出120萬元用于群眾補貼,幾年來共幫扶困難戶180多戶，目前有低保戶15戶，全部做到應保盡保。

2006年我們將分析不足、取長補短、再接再厲，以黨的十六屆五中全會精神為指導，以區委統籌城鄉發展思路和建設社會主義新農村為指引，全面貫徹“三個代表”重要思想，切實加強黨的執政能力建設，突出社區建設、招商引資、社區經濟三大重點，開拓創新，自加壓力，從以下三個方面全力推進社區三個文明建設全面發展。

一、化解壓力，積極探索社區發展之路。

一是解放思想，增強推進經濟發展的主動性。通過一“比”，跳出社區看社區，在干部群眾中展開新一輪“解放思想、加快發展”大討論，使干部群眾真正認識到，市場經濟就是競爭經濟，不進則退，從而增強工作主動性。二“逼”。按目標定責任辦法，把招商引資等經濟工作層層量化分解，落實到人。三“學”。通過聘請專家講課，舉辦培訓班、引導干部群眾走出傳統思維定勢，使他們思想圍著經濟運轉，眼睛盯著市場看。二是盤活集體資產，增強社區經濟實力。充分利用區位獨特，基礎設施條件比較完善等優勢，借助開發區和街道的各種優惠扶持政策，積極盤活集體資產，做大做強社區經濟。三是創新發展模式，鼓勵群眾自主創業。結合實際，擬定《創新社區集體經濟發展模式鼓勵群眾自主創業工作實施方案》，引導群眾自覺把土地征用補償安置的托帶費、保養費部分轉化為創業資本，成立創業發展基金，解決投資的安全性和收益的穩定性、成長性，創立社區發展和群眾創業的經濟聯合體，科學確立創業合作社的投資項目。

二、創造條件，積極推進富民安民工程建設。

積極為群眾辦實事，確保群眾不失利、不失業、不失心，一是確保百姓安居。完善小區內的配套設施，使小區內宣傳櫥窗、亭臺甬道、籃球場地、健身器材等生活設施一應俱全。投入15萬元資金進行小區美化工程。二是加大群眾就業力度。確保“勞者有其業”。明確專人，強化分工，簽定責任狀，實行風險抵押，重點將4050人員轉移到環衛保潔、園林市政、物業管理等工作崗位上去。開展形式多樣的就業指導培訓、職業技能培訓、創業培訓15期。舉辦送崗位進社區活動3場，積極與用工企業辦理勞務，進行勞務承包，以不同的服務形式實現勞務輸出最大化。三是健全完善社會保障體系。認真做好合療服務工作，在確保全社區參保率達96%以上，按時做好報銷兌現工作，切實解決老年人的生活問題。四是繼續做好干部幫扶工作。完善黨員干部帶動群眾致富機制。五是做好民調工作。防止矛盾激化，確保一方平安。六是深入開展干部“入戶走訪”活動。及時發現不穩定因素，把矛盾消化在萌芽狀態。

三、加強精神文明建設，努力建設和諧社區。

篇4

一、加強兩委會自身組織建設，充分發揮黨支部領導核心作用

一是通過公選，居民換屆大會，及時配齊、配全了兩委會班子，班子成員更加年輕化、知識化、專業化，富有工作活力。二是建立完善了社區兩委會中心組學習、研究工作，社區工作人員紀律、任務兩考一評；社區黨務、居務公開、“”等16項工作制度。三是以社區黨政事業單位及退休“五老”人員（老干部、老戰士、老專家、老教師、老勞模）為依托，構建了社區議事會、關工委、黨建協調小組，統戰協會、老年協會、婦女協會、計劃生育協會、工會等社區組織，極大地調動和發揮了社區各方面人才建設社區的極積性。四是組建了包括扶貧、科普、義務勞動、文體活動，便民服務、關心下一代、統戰、維穩、精神文明宣傳在內的185人的社區志愿者服務隊伍，通過志愿者行動，為社區營造了濃厚的精神文明建設氛圍。五是兩委會成員加強學習、開展經常性的批評與自我批評，加強紀律、組織、思想作風建設，做到重大事項民主商議，集體決策，每季實現“兩務”公開，每半年向居民代表、黨員代表匯報工作，通過個別談話、問卷調查、入戶走訪、民主評議等方式，廣泛征求居民意見，接受民主監督，使社區建設始終沿著正確的方向不斷前進。

二、構建社區為民服務體系，始終將為民服務當作社區第一要務

三、大力開展精神文明建設活動，創造健康文明的社區生活環境

四、以矛盾調處為抓手，努力維護轄區穩定，確保一方平安

今年是我區創建省級平安城區關鍵的一年，如何強力推進平安建設，搞好“四降一控”切實提高廣大居民的安全感，已成為社區面臨的一個重大課題，居民沒有安全感，“和諧”二字便是空談。年初區政法委統籌兼顧，在財力十分緊張的情況下仍為各社區，辦事處配合了治安協管員，社區十分重視此項工作，從一開始便召開班子例會制訂了治安員隊伍建設方案，從社區老同志傳、幫、帶，幫助治安協管員盡快熟悉社區情況入手，聘請轄區派出所片警開展業務培訓，幫助治安員迅速成長，很快便完善了社區綜合治理，組織機構和各項規章制度，明確了各自的職責，為全年綜治工作的開展打下了堅實的基礎。

為了搞好老年維權，社區老年協會理事長馮玉良、會員倪云峰，自覺組成老年維權小組，進行老年維權義務宣傳，多次召集老年人開座談會，了解老年人生活，寫下了2萬多字的調查報告，為上級部門、社區進一步搞好為老服務提供了科學的依據。

做好社區平安創建工作第三個方面，也是最主要的一個方面就是要搞好矛盾調處工作。將家庭之間，鄰里之間、單位之間的各種不穩定因素，盡可能消除在萌芽狀態，防止事態擴大，造成重大惡性事件。由于中灘路社區面積大，人口多，各種矛盾層出不窮，因此，能否正確、有效處理好各種矛盾，也就成為創建和諧示范社區的一個重要關口，為此社區加大綜治管理力度，社區書記為綜治第一責任人，配備最有經驗的助理從事綜治工作，今年先后調處大小矛盾糾紛72起，在調處化解矛盾過程中，我們不是就事論事，頭疼醫頭，腳疼醫腳，而是想辦法從根本上解決問題，收到了較好的效果。刑釋解教人員李小偉，年輕時因一時沖動誤傷人命獲刑20年，去年出獄時外面情況已發生天翻地覆的變化，父親已去逝多年，老母因拆遷不知去向，本人暫借住在朋友家，雖多次找尋工作，但因思想嚴重脫離社會，無法找到一份合適的工作，生活陷入十分困難的境地，本人也已徹底喪失信心，要求政府再將其送回監獄，在這種情況下，社區書記，主任及主管綜治的呂助理多次與其談心，找準問題癥結作深入細致的思想工作，同時多方聯系有關部門對其進行困難補助，在為李小偉聯系工作過程中，社區先后向幾個用人單位做了大量的說服工作，最終在人民公園找到了一個公益性崗位，每月750元工資，從根本上解決了李小偉的生活問題，也消除了其重新犯罪的可能性，李小偉后來多次來到社區表示感謝。通過這件事，我們深刻認識到，只有以情感人，以誠待人，真心實意為居民辦事，從根本上解決問題，才能真正羸得民心，保一方平安。

秦奎小區業委會委員之間矛盾重重，居民因不滿業委會的一些做法與業委會主任兵刃相見，院子臨近嚴冬，水電、暖氣費無人收，院子一度停水停電，業委會幾近癱瘓，管理十分混亂，居民意見很大，社區呂助理帶領治安員喬喆先后十幾次深入該院，采取召集會議、個別談話、上門入戶等方式，做了大量工作，最終選出了新一屆業委會5名成員，圓滿解決了秦奎長期形成的矛盾糾紛。通過這件事，我們也意識到只有把工作做細、做實，把真正有道德、有愛心、敢負責的同志選出來主持業委會工作，才能確保小區物業管理健康發展。

五、以第三批科學發展觀學習實踐活動為契機，努力促社區工作再上新臺階

一是在街辦動員會后社區領導班子及時組織社區工作人員傳達會議精神，研究部署科學發展觀學習實踐辦法，成立了科學發觀學習實踐領導小組，完善了班子中心組，黨員，一般干部職工學習調研制度及要求，設置專人負責學習調研管理工作。

二是及時召開社區科學發展觀動員大會，聘請橋南街道黨工委張書記作動員講話。極大的調動了黨員干部學習的積極性。

四是精心組織宣傳交流。社區先后組織兩次報告會，分別由原渭濱區檔案局局長、退休干部馮玉良和橋南辦張小平書記作指導發言，舉辦學習園地2期，辦黑板報3期，為行動不便的困難黨員上門送資料，傳達文件精神70人次。

五是廣泛開展科學發展觀實踐調研活動，社區精心設計調研表，發放“四訪四問”調查表201份，由社區干部、黨員分別對轄區流動人口，企事業單位、弱勢群體社區，人才進行了廣泛調查，搜集整理類41個存在問題，按照領導包抓，問題到人原則，社區有能力解決的限時解決，社區無法解決的上報有關部門協調解決，目前條件還不成熟的及時告知群眾待后解決。

六是兩委會班子在廣泛匯集調研基礎上立足社區實際，形成了內容較為詳實的調研報告，為后一階段學習實踐活動奠定了良好的基礎。

七是以學習調研活動為契機，大力推進社區各項工作，開展第三批學習實踐活動以來，社區把如何提高服務水平，為民辦實事提到重要議事日程，先后舉辦了“滄桑巨變六十年”征文展、“迎國慶大家唱”及首屆“夕陽紅”老年詩詞書畫展等豐富多彩的文化活動，在社區經費十分緊張的情況下，多方籌資為社區辦公室接裝了暖氣，使大家能夠渡過一個溫暖的冬天，對于居民提到的中灘路社區辦公場地小、無活動場所、中灘路無公廁、轄區流浪狗多等問題，我們也積極協調有關部門盡快解決，通過學習不斷促進了社區各項工作再上新的臺階。

我們在第一階段學習實踐活動中取得了一點成績，但距離領導的要求，居民的期望還有很大差距，我們決心借本次活動的東風，不斷提升社區服務水平，強化社區功能，加大社區建設力度，真正做到黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠。

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論文摘要:近年來，隨著《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（cepa）補充協議的實施，粵港兩地在社會服務方面的交流與合作更為密切，繼2008年1月1日起允許香港服務提供者以獨資民辦非企業單位形式在粵舉辦養老機構之后，2009年1月1日起，廣東進一步擴大服務業開放領域，允許香港服務提供者以獨資民辦非企業單位形式舉辦殘疾人福利機構，為進一步推動粵港社會服務合作，提供了新的機遇。

一、廣東社會福利服務由補缺型向適度普惠型發展 

社會福利是國家保障人民生活、促進社會公平和進步的一項重要制度。社會福利發展水平，是 經濟 發展和人民生活質量的重要標志，也是現代化建設的重要標志。社會福利的定義有廣義和狹義之別。直至上世紀九十年代中期，民政部門負責的社會福利，主要是指狹義的社會福利，即為生活能力較弱的兒童、老人、殘疾人等提供社會照顧和社會服務，是我國社會福利的一部分，也是我國社會保障的重要組成部分。 

改革開放前我國還沒有把社會保障列上議事日程，因為與當時計劃經濟相適應的單位 管理 制度已把社會保障，包括社會福利給統攬了。因此，民政部門主管的社會福利服務，面很窄，僅限于一些需要提供服務的民政對象，主要是孤老殘幼人員。我們稱之為救濟型或補缺型社會福利服務。 

上世紀九十年代中后期，隨著改革開放的不斷深入，我省各級民政部門積極適應 社會主義 市場 經濟發展新形勢，解放思想，轉變觀念，推動社會福利服務由傳統的單位包辦向政府主導、民間組織積極參與、社會化福利服務供給模式轉變，由過去的補缺型逐漸向適度普惠型轉變，促進了全省社會福利事業的全面發展與進步。2000年4月，民政部在廣東召開了全國社會福利社會化工作會議，介紹推廣了廣東開展社會福利社會化工作經驗，基本內容為 投資 主體多元化、服務對象公眾化、服務內容系統化、服務隊伍專業化、管理形式多樣化，提出了社會福利社會化政策，即政府在倡導、組織、支持和必要的資助下，動員社會力量建設社會福利設施，開展社會福利服務，滿足社會對社會福利服務的需求。2008年12月，民政部在廣東召開全國養老服務社會化現場會，推廣了廣東推進養老服務社會化的經驗，適度普惠型社會福利服務成為民政部門改革創新的重點工作，提上各級民政部門重要議事日程。所謂適度普惠型社會福利服務即服務對象向有需要的普通城鄉居民轉變，幫助脆弱人群保持基本生活水平；向應對和 預防 突出社會問題轉變，維護社會的穩定和諧，促進經濟社會的發展。 

二、廣東老年社會福利服務現狀 

隨著 人口 老齡化程度的不斷提高，養老服務逐步成為社會福利服務的重點。早在上世紀90年代，廣東已進入老齡化社會，人口老齡化的壓力和形勢十分嚴峻。2008年末，全省戶籍人口8267萬人，其中60歲以上老年人口1014萬人，占戶籍總人口的12.27%。近年來，我省各級民政部門在落實兒童、殘疾人福利政策的同時，積極應對人口老齡化問題，按照民政部提出的大力推進養老服務社會化要求，積極承擔政府的主體責任，擺正政府與市場的關系，以公益性為導向，在管理和運行上引入市場機制，努力開拓以養老服務社會化為重點的社會福利服務新路子。目前，廣東初步形成了以社區居家養老為重點、以公辦養老機構為示范，以民辦養老機構為導向的養老服務發展新格局。全省擁有各類社會福利機構1615所，床位共10.2萬張，服務對象約7.1萬人，其中城市福利機構252所（公辦147所、民辦105所），床位35754張（孤殘兒童床位11859張），服務對象3.2萬人；鄉鎮敬老福利機構1363所，床位66528張，服務對象3.9萬人。另有社區老年人福利服務設施和活動場所4683個。截至2008年底，全省37個社區居家養老服務示范點已為5萬多名居家老年人提供過到戶服務。 

（一）大力推 行政 府購買服務。隨著我省人口老齡化進程的加快，家庭小型化和空巢家庭的出現，家庭養老功能日益弱化，為改善居家老年人的生活質量，減輕家屬的照顧壓力，大力推進社區居家養老模式是符合廣東養老傳統和現實情況的主要選擇。2005年9月，根據民政部的統一部署，廣東全面開展了以社區居家養老服務為切入點的養老服務社會化示范活動，探索實踐以政府購買服務的方式推進社區居家養老服務，形成了政府資助服務提供者的“廣州模式”和政府直接補貼服務對象的“深圳模式”。如廣州越秀區率先推廣建設街道托老中心的政府資助模式：由政府提供養老設施，把政府建成的街道托老中心向社會招標，擇優選擇信譽好、管理經驗豐富的社會福利機構或其他組織承辦。政府規定承辦機構必須拿出總床位數的20%作為社區救濟孤老的托老床位。政府以購買服務的形式，撥付資金給承辦機構，為支付在機構內收養的社區孤老的相關費用。深圳市則是采取“管辦分離”的辦法，政府不再興辦專門機構從事居家養老服務，而是按照不同標準，對傳統的“三無老人”、經濟困難老人、80歲以上的高齡老人直接進行補貼。為他們每人發放一本服務記錄簿（相當于服務券的代幣功能），除確認服務內容與時間的簽字外，老年人不須辦理任何手續，不經手貨幣，即可享受到所需的服務。區民政局按照補貼對象服務本所記錄的服務時間和應付金額，將補助款按季度直接劃到服務機構帳戶上。所有老人均可以自由選擇服務機構，自主選擇服務內容，政府不指定服務機構，也不限制服務范圍。  

（二）積極構建“信息聯動服務網絡”。“信息聯動服務網絡”是將社區醫療、護理服務、家政服務、義工服務四個服務網絡通過“平安鐘”、“平安通”居家養老呼援服務平臺，為老年人提供24小時的信息支援服務。如廣州市越秀區設置的“星光平安鐘”呼援服務中心，依托“120”急救、紅十字會醫院、社區衛生服務中心等醫療機構，在全區建立平安鐘用戶醫療應急援助機制，為社區老年人實施區、街、社區三級應急醫療救助網絡服務；依托160個社區醫生互動點，為每個星光平安鐘老年用戶建立“社區養老健康 檔案 ”，為老年人及時提供“病前查、病 中醫 、病后養”的社區護理優質服務；吸納家政服務中心加盟，招聘、培訓一批星光助老服務員，建立起社區家政服務網絡；依托義務工作者協會攜手搭建義工聯動網絡，通過義工長者結對子、義工慰問熱線、義工上門探訪等活動，為老人提供親切、熱誠的生活關愛。目前，廣州市已全面鋪開“平安通”服務，深圳市、佛山市順德區、江門市蓬江區也相繼推行“關愛之聲”呼援服務試點工作。 

（三）全面引進“ 管理 認證評估體系”。廣東各福利機構積極引進先進的科學管理理念，由經驗型管理向科學化、系統化管理轉變。如廣州市老人院2002年通過了國際質量管理體系認證，佛山市南海區福利中心通過了國際質量、 環境 、健康安全管理三體系認證。通過對 社會 福利機構質量、環境、健康安全等多方面的管理評估，有效地提升了福利機構的管理水平和效能，明確了福利機構內部各部門的職能、職責，規范了各項工作流程，使管理目標、崗位職責、工作規程、責任考核整合成一個有機整體，管理更加規范。同時，積極培養和引進包括社會工作者在內的各類專業人員，逐步建立了一支專業化的社會福利服務隊伍。近年來，我廳每年都舉辦一至兩期社會福利機構從業人員培訓班，邀請香港或本省社會福利機構專家進行授課，收到良好成效。截至2008年底止，廣東各類社會福利機構中，具有初級以上醫療、護理、 康復 、特教等專業技術職稱的工作人員的比例達到40.8%。 

（四）鼓勵港澳服務提供者參與養老服務事業。近年來，廣東充分利用毗鄰港澳的地緣區位優勢，不斷加強與港澳社會福利界的合作交流，鼓勵港澳民間團體和個人到廣東 投資 興辦養老機構。2005年12月8日至9日，我廳組織在香港國際會議展覽中心聯合舉辦了“廣東省首屆養老福利機構香港合作交流會”。cepa補充協議四簽署后，我廳與香港特區政府勞工及福利局于2007年8月2日建立“粵港社會福利合作專責小組”合作機制，保障cepa補充協議四相關政策的推進和落實。截至2008年底，全省已有深圳復康會頤康院、肇慶伸手助人護老頤養院、開平市三埠美仙養老院等5家香港機構和個人來粵開辦的養老機構。 

三、廣東老年社會福利服務面臨的挑戰與機遇 

盡管廣東老年社會福利服務取得了長足發展，但也面臨著嚴堠的挑戰。主要表現在：  

（一）養老服務發展滯后。當前，廣東省已成為全國老齡化最快的省份之一，社會福利服務所面臨的最嚴峻挑戰，是養老服務難以滿足人民群眾對養老需求日益增長的需要。2008年末，我省福利機構中養老床位數還不到老年 人口 的1%，養老服務發展水平與社會化養老的潛在需求尚有很大差距。在未富先老的前提下，應對突如其來的老齡化問題，發動社會力量共同發展養老服務事業，成為了解決養老困境的必然選擇。 

（二） 公共 財政 投入不足。養老服務是比較特殊的福利服務領域，既有 市場 性的特征，也有公共性及福利性的特點。因此，在推行養老服務社會化過程中，要正確把握政府責任與社會化的關系、公益性與市場化的平衡問題，堅持政府主導，不能簡單地將養老服務社會化等同于民營化和市場化。當前，廣東一些地方政府公共財政對養老服務投入不足，未能充分體現政府的主導作用。 

（三）政府購買服務制度尚未建立。香港地區的養老服務，主要以政府購買服務的方式提供，通過政府立項、公開招標（或委托）、民間操作、政府評估的流程來運作。近年來，廣東學習借鑒香港先進經驗，積極推 行政 府購買服務機制，廣州、深圳、佛山等市率先推出了政府購買社工崗位、購買民間社會組織服務項目、為符合一定條件的老年人發放補貼、津貼等方式。但到目前為止，省和各地級以上市財政部門還沒有建立政府購買服務制度。 

（四）政策瓶頸問題有待突破。推行養老服務社會化，必須及時有效地解決諸如土地、規劃、布局、政府投入、優惠政策、管理、隊伍建設等問題。近年來，廣東積極制定出臺了《廣東省民辦社會福利機構管理規定》等一系列政策，鼓勵社會力量興辦社會福利機構，但相關政策尚欠協調，一定程度上影響了社會力量興辦養老機構的積極性。 

在看到危機和挑戰的同時，我們也認識到，挑戰中蘊含著機遇，當前，廣東社會福利服務事業正面臨著前所未有的發展機遇。 

一是政府對民生的重視。黨的十七大報告將民生問題提高到了前所未有的重要位置，提出“必須在 經濟 發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會”，“要以社會 保險 、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系”。全國上下，全黨上下都關注和重視民生，是我們做好民生工作的基礎。 

二是《規劃綱要》的實施。2008年12月，國務院批準實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，明確把加快珠江三角洲地區的改革發展上升為國家戰略，并賦予“科學發展、先行先試”的重大使命。為貫徹實施《規劃綱要》，廣東省委、省政府決定，在加快發展 經濟 的同時，著力完善和落實改善民生及發展 教育 、 文化 、衛生、體育等 社會 事業的普惠政策，實現人人享有基本 公共 服務和社會保障，加快建設平安和諧廣東，不斷提高城鄉居民的生活質量和幸福感，并推進與港澳更緊密合作，不斷拓展三地合作的深度和廣度，認真貫徹落實中央支持香港、澳門發展的政策措施，與港澳共同推進實施《規劃綱要》，大力推進cepa政策先行先試工作。 

三是部省協議的簽署。2009年7月20日，國家民政部與廣東省人民政府簽署了《共同推進珠江三角洲地區民政工作改革發展協議》，將“探索建立普惠型社會福利制度”列為合作的主要內容之一，提出了積極穩妥地擴大社會福利制度覆蓋范圍、健全養老服務體系、探索建立多元化的社會福利服務供給模式、加強與港澳地區的交流與合作等具體目標。同時部省協議還約定：共同推進社會組織改革與發展，深化社區建設和基層 管理 與服務體制改革，率先建立現代社會工作制度，完善促進慈善事業發展的體制機制等等，將為廣東的社會福利服務創造必要的條件。部省協議的簽署，是貫徹落實《規劃綱要》的重要舉措，充分體現了民政部和廣東省委、省政府對廣東民政系統的充分信任和和殷切期盼，為廣東社會福利事業，特別是社會福利服務的發展帶來了重大機遇。  

今后，我們將以《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和部省協議的簽署為契機，認真學習借鑒香港地區的經驗做法，加強粵港社會福利服務交流與合作，率先在我省建立與經濟社會發展相適應的現代社會福利服務制度。 

第一，要加強對社會福利服務的研究。這次粵港社會服務交流與研討會就是我們研究和探討社會服務的開始。今后，我們要組織力量進一步開展理論研究，為實際工作提供 指導 。 

第二，要加大對社會福利服務的宣傳。社會福利服務作為我國社會保障的重要組成部分，地位和作用越來越重要。我們要加大宣傳和普及有關社會福利服務常識，使全社會了解、支持、參與社會福利服務，充分發揮社會福利服務的社會保障作用。 

第三，要積極推動社會福利服務立法。目前，有關社會福利服務的立法還很不完善。要真正把社會福利服務作為社會保障的三根支柱之一，發揮其作用，必須首先建立起全國統一的社會福利服務制度，通過立法的形式，建立基本的社會福利服務框架。 

篇6

關鍵詞：家庭文化 和諧社區 和諧社會

中圖分類號：B822.1 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）06-289-02

總書記在黨的十七大報告中指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”家庭是組成社會的基本細胞，它既反映和傳遞著社區的信息，又影響著社會的發展變化，因此在建設和諧社區和諧家庭以及社區文化建設中，決不能忽視每個家庭的文化建設。家庭文化是指家庭的物質文化和精神文化的總和。家庭文化屬于社會科學范疇，指的是一個家庭世代承續過程中形成和發展起來的，較為穩定的生活方式、生活作風、傳統習慣、家庭道德規范以及為人處世之道等。家庭文化是建立在家庭物質生活基礎上的家庭精神生活和倫理生活的文化體現，既包括家庭的衣、食、住、行等物質生活所體現的文化色彩，也包括文化生活、愛情生活、倫理道德等所體現的精神情操和文化色彩。主要表現形式為家庭的組建、家庭成員的關系、家庭教育、對老人的贍養、鄰里關系、家庭的飲食、環境衛生、家庭成員的服飾、家庭的設施、裝潢、家庭氣氛的營造等等。營造和諧、寬松、健康的家庭氣氛，對每個家庭成員都是很重要的。不僅使家庭充滿了生機，而且可以提高家庭的凝聚力，有利于家庭成員的身心健康。從家庭的社會功能和一些社區文化建設先進城市開展創建“十星級文明家庭”活動的實踐來看，家庭文化建設對于建設和諧社區有以下幾方面作用。

一、促進家庭發揮培養新人的基地作用

家庭是人生的第一所學校，父母是孩子的第一任教師，家庭環境的好壞是影響子女成長的重要因素，重視家庭教育是中華民族的優良傳統，然而現在家長們更加強調書本知識的傳授和技能的練習，而忽略道德的教育、做人的教育和生活的教育，認為只要學習成績好就行了。其實，任何人不可能孤立于人群之外，家長要重視和關心孩子健全人格的培養，教他們要學會做人做事，待人接物，處理好個人與他人、個人與社會、個人與大自然的關系。通過家長們的言傳身教，引導青少年熱愛傳統文化，豐富歷史知識，拓展人文思想，培育其良好的品德修養，塑造其優秀的行為品格。家長們可通過民間文學、民間音樂、民間美術、民間舞蹈、傳統戲劇與曲藝、傳統手工技藝、民俗諺語的欣賞，來增強自己對傳統文化的感知與興趣；通過家庭熏陶，進一步促進教育觀念的轉變和親子關系的調適，從而增強家庭對青少年傳統文化教育的效果。社會上許多失足青少年的違法犯罪都與他們的家庭教育有著直接的聯系。

家長在教育子女時，必須掌握教育方法，一要注重給子女指明學習榜樣的教育方法，引導他們把英雄、模范、先進人物的優良品質轉化為自己的精神養分，進行自我激勵；二要施以揚長避短的教育方法，對子女表現好的要及時給予肯定和表揚，對錯誤的言行要進行正面引導，切忌用否定性，傷害積極性、自尊性的批評；三要啟發孩子潛能的教育方法，如教育孩子思考問題，鼓勵孩子提出各種問題，引導孩子開動腦筋尋找答案，要善于發現孩子思想行為上的閃光點，讓他們自己發光，照耀前進的道路。此外，家長們應該積極參加家長學校的活動，聽聽講座，與同齡孩子的家長交流切磋教子經驗，這對提高教育子女的水平很有益處。家庭教育是學校教育、社會教育、家庭教育的三大教育支柱之一，家庭教育有著學校、社會教育不可替代的作用，家庭教育不僅直接影響孩子的全面發展，健康成長和家庭幸福，也關系到整個社會，關系到國家，民族的興旺發達。因此，每一個為人父母者，都應當責無旁貸、義不容辭地把教育子女作為自己的神圣天職。

事實證明：青少年的健康成長，需要素質較高的家庭和家庭成員的培養，而家庭文化建設就是以提高人的基本素質入手，通過寓教于樂、潛移默化的家庭文化提高家庭教育水平，盡可能地使每個家庭都能培養出具有良好心理素質和時代精神風貌的新人。

二、打造形式多樣豐富多彩的家庭文化

建設有中國特色的社會主義社區精神文明建設的著眼點，是人的素質的整體提高。家庭文化建設活動的開展能夠從多方面滿足不同文化層次居民的精神需求，達到自我發展、自我提高、自我約束，從而達到家風積極向上帶動社會風氣的好轉，優化社會環境的目的。一是創新載體、豐富形式。針對年輕的上班族早出晚歸，工作壓力大，無暇顧及、參加社區活動，但熱衷于網上交流的特點，注重發揮網絡優勢，讓居民在活動中開眼界、長見識，給人以滋養，給人以知識，給人以境界。充分發揮社區資源優勢，有針對性地開設書法、繪畫、手工制作等學習班，定期開班授課，從而達到居民間相互交流、相互提高的目的，不斷提升家庭成員素質和文明程度。同時，注重抓好結合，擴大家庭文化建設影響力。把家庭特色文化年活動與社區建設各項工作相結合，從而促進社區各項工作協調發展，是擴大家庭文化建設的影響力的有效途徑，活動中注重三個結合，即與未成年人教育相結合、與廉政文化建設相結合、與文體工作相結合，吸引廣大家庭積極參與，達到在參與中進行自我教育的目的。二是推進家庭美德建設。家庭美德建設是公民道德建設的重要組成部分。1996年，全國婦聯與等18個部委啟動了全國五好文明家庭創建活動，成為群眾精神文明建設的品牌活動。2000年全國婦聯在全國實施了促進社會文明進步的家庭文明工程，促進家庭美德建設與各地文明建設相結合，奏響了時代的強音。在城市，以建設學習型社會、學習型城市為契機，大力開展學習型家庭創建活動，提升了家庭成員的綜合素質，滿足了現代家庭發展的需要；在農村，與美化生活環境、創建綠色家園相結合，深入開展“美德在農家”活動，豐富了農村家庭文化生活，改善了農村家庭生態和生活環境；從黨風廉政建設的大局出發，以構筑家庭反腐倡廉的牢固防線為目標，深入開展家庭助廉教育工作，大力推進家庭廉政文化建設，增強了廣大婦女和家庭的反腐倡廉意識；著力開展了“平安家庭”創建工作，積極參與社會治安綜合治理，促進了社會的安定團結；為加強未成年人在家庭中的思想道德建設，發動廣大家庭踴躍參與“爭做合格家長、培養合格人才”的“雙合格”活動，切實承擔起指導和推進家庭教育的重任；針對城鄉家庭求健康、求美好、求歡樂的實際，開展了億萬婦女健身和中國家庭文化節活動，提高了婦女的身體素質，努力滿足婦女精神文化需求；按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，積極開展建設“綠色家庭”和節約型家庭，向廣大家庭普及環境知識，傳播環保理念，帶動更多的家庭為資源節約型、環境友好型社會作出貢獻。這些活動，富有時代特點，符合家庭需求，受到了各級黨委、政府的贊譽，廣大家庭的歡迎，社會各界的認同，使家庭美德建設得到了長足的發展，有力地促進了精神文明建設。

三、以家庭文化推動和諧社區建設

家庭文化建設是一項長期的工程，也是一項十分有意義的工作。因此，各級組織和社區工作者都應該給予充分的重視。在具體操作上，應從以下幾方面入手：

1.大力宣傳和樹立“形象家庭”以及身邊具有時代特色的新型家庭。以前，筆者所在的油田社區曾開展過評選“文明樓棟”、“文明社區”、“文明家庭”等活動，但是都不同程度地存在模式化、單一化等現象。在新的歷史時期，家庭文化建設應該在傳承過去一些好的做法的基礎上，注意發現、培養樹立具有時代特色的新型家庭。如遵紀守法式的個體戶家庭、熱愛生活式的退休職工家庭，勇于攻關的知識分子家庭，開拓市場的干部家庭等。

2.積極倡導文明、健康的科學生活方式。一個家庭的文明程度與其每個成員的思想政治水平、科學知識、文化修養等有密切的關系。倡導新的生活方式，必須注意引導家庭成員養成崇尚科學。各級組織社區工作者應“主動做好意識形態工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響”。只有具備多方面知識的家庭成員，才能適應現代生活的需要。

3.堅持從實際出發，不斷創新文化建設內客。我們在開展家庭文化建設活動中，要在“創新”上下功夫，結合實際開展一些適合不同家庭特點健康向上、生動活潑的小型多樣的文體娛樂活動。如書法、美術、街舞、工藝品制作、攝影、彈唱、旅游、放風箏、太極拳等形式，豐富家庭文化生活，提高家庭生活整體水平。

各級政府組織和社區工作者，在抓家庭文化過程中，應該著力創造良好的家庭文化建設外部環境，結合社區實際和社區居住人群的特點，建設一些類似生態園、文化活動廣場等，利用社區板、墻報等宣傳櫥窗，大力宣傳各種文化知識和好人好事、形成良好的文化氛圍。同時完善各種文體協會，建立順暢的文化活動機制。盡可能地解決一些文化活動器材，保證定期有活動、有組織。每項活動有骨干牽頭、有器材、有場地。定期開展比賽和評比活動，將家庭文化活動逐步引向深入。抓好家庭文化是一項長期的工作，必須從實際出發，在務實中求創新，在堅持中見成效。只有這樣才能逐步提高社區居民的文化品位，促進全社會精神文明建設向前發展，使和諧文化成為全體人民團結進步的重要精神支撐。

篇7

一、增強發展意識，扎實開展“五型”班子創建活動

一是強化學習教育，創建充滿活力的學習型領導班子。區委把加強學習作為班子成員增強發展意識、提高發展能力的首要前提，教育引導本區各級班子成員用發展的眼光和思維去看待和解決問題，切實增強加快發展、推進“五型”首府建設的責任意識。在學習上，區委嚴格規定了領導班子學習的時間、次數、內容，采取中心組學習與自學相結合、理論研討與考察學習相結合等方式，不斷加強理論學習。

二是堅持解放思想，創建銳意進取的創新型班子。區委、區政府牢固樹立“觀念就是財富”理念，上半年克服資金緊張的困難，有計劃地組織本區36名處科級領導干部到先進地區進行考察，不斷汲取先進地區的先進經驗和做法，用新的思維和理念武裝頭腦，使干部開闊了視野，更新了觀念。

三是選拔發展型干部，創建奮勇爭先的發展型領導班子。在用人上，區委把作風硬不硬、政績實不實作為領導班子和領導干部的首要考評內容，突出考察干部的工作實績，大力選拔發展型領導干部，把基層班子配強。今年上半年，為進一步加快社區工作的發展，區委注重看潛力、看政績、看創新能力，將3名年輕優秀的發展型干部調整任用到社區正職崗位，使社區建設和社區黨建工作出現了你追我趕、奮勇爭先的可喜局面。同時，區委把領導干部增強領導發展的能力作為重點，結合實際實施了全民創業工程，特別是實行了副處級以上干部每人包扶一戶非公企業的工作制度，讓每一名領導都參與到經濟建設中來，在實踐中不斷提高領導干部領導發展的本領。

四是樹立宗旨意識，創建優質規范的服務型領導班子。區委切實加強宗旨教育，不斷強化各級領導班子的服務意識，結合“管理年”和行政問責活動，在全區組織開展了“結合崗位工作，如何轉變工作作風，提高服務意識”的大討論，努力使各級領導班子改變過去重管理、輕服務的觀念，實現工作職能以控制管理為主向以提供優質服務為主的根本轉變。目前，勞動、司法、民政等14個職能部門都已進入社區開展工作，能在社區辦理的事情都在社區一次性辦結，極大地方便了群眾。在招商引資上，區委、區政府實行了“一站式”辦公和“一條龍”服務，不斷簡化辦公手續，為外來客商提供了更加方便、快捷的服務，有效改善了經濟發展環境。上半年，紀檢監察部門還對機關作風進行突擊檢查，并對存在問題的單位和個人進行全區通報，進一步提高了各單位的服務意識和服務質量。

五是注重班子自身建設，創建文明向上的和諧型領導班子。區委制定出臺了《加強領導班子自身建設的意見》，對領導班子自身建設做出了詳細的規定，并建立了班子成員分工報告制度，對分工不明確，或存在明顯問題的予以糾正，使班子成員明職明責，調動了其工作的積極性和創造性，防止了班子成員之間出現氣不順、心不齊的現象。

二、注重發展成果，促進經濟和社會各項事業又好又快發展

在發展型領導班子的創建活動中，區委、區政府認真落實科學發展觀，把加快工業園區和項目建設，大力發展特色產業，不斷壯大非公有制經濟作為重點，堅持經濟建設與社會事業協調發展、整體推進，務求實效，促進了經濟和社會各項事業的發展。

一是工業園區和大項目建設取得實效。目前，工業園區中有8個項目落地建設，實際到位資金1億元；加格達奇金馬飯店正在緊鑼密鼓的施工建設中。加格達奇工業園區的道路、場地平整、電力設施、給排水等重點工程建設工作年底將全面完成。

二是特色產業的發展步伐明顯加快。生態旅游業、有機食品業、北藥種植和加工業、特色種養業等六大特色產業都得到快速的發展。其中綠源蜂業、富林公司、勃達公司等企業年初以來產銷量增長60%以上；全區旅游收入達到4767.6萬元，同比增長31.1%。

三是非公有制經濟的發展勢頭增強。截至6月末，非公有制經濟完成產值5.8億元，同比增長72%；上檄稅金2456萬元，同比增長16%。

篇8

為了增強《駐馬店日報》的競爭力，同時給各縣區提供一個宣傳陣地，《駐馬店日報》于2009年2月在第3版開辟了縣區新聞版，一周一個版，由駐各縣區記者站站長提供稿件給編輯部。經過一年的試運行以后，又在2010年1月將縣區新聞版固定在7版，每周二和周五見報。《駐馬店日報》縣區新聞版秉承“三貼近”原則，田間地頭、農家小院，都是版面關注的重點；為城鄉居民排憂解難，為“三農”服務是版面的焦點內容；尋常百姓，大眾生活是版面關注的視點。

突出主題，創新內容，把讓百姓滿意納入辦報理念

在辦報過程中，駐馬店日報始終把關注民生、服務縣區經濟發展的新聞放在重要位置，用平民視角和讀者眼光采寫、編輯新聞，讓大量的鮮活新聞在版面中占據重要位置，成為最搶眼的報道。

科學設置欄目，為讀者提供服務。《駐馬店日報》在設置縣區新聞版欄目時，以讀者所想、所需的內容為選題標準。如“縣區看點”，此欄目一般放頭題，發各縣區比較重要的消息和通訊，好的稿件精作標題，并采用述評式編排方法。如2010年3月19日在7版頭題位置刊發的消息《就業“不差崗”創業“不差錢”平輿縣1.8萬農民工在家門口就業創業》，以其題材的典型性和新穎性、文筆的鮮活性和生動性被報社評為“好新聞”。“記者行動”刊發的是由各縣區記者站站長獨立采訪的、有一定新聞價值的消息或通訊，一般做倒頭題。如2010年2月2日7版倒頭題位置刊發的平輿縣記者站站長獨立撰寫的通訊《一位法官用真情演繹的“新三笑”》，從“耄耋老人開心的笑”、“反目兄弟羞愧的笑”、“無助大嫂真摯的笑”三個小故事里勾勒出了一位基層女法官愛崗敬業、克己奉公的真實形象，文章刊出后反響良好，該法官被評為省級優秀工作者。“縣鄉視野”是各縣區比較重大的消息，通過集納刊發，統一標題，體現編輯思想。如2010年4月6日刊發的一組反映清明節內容的稿件，由圖片、新聞故事和消息組成。圖片反映江蘇蔡氏宿遷文化研究會到我市上蔡縣蔡侯陵祭拜蔡氏始祖叔度公，筆者巧妙地加上了“尋根問祖過清明?圖片”的欄題。刊發的故事是說平輿縣打工致富的農民回老家掃墓時召開家庭會議，做通親人思想工作，不修祖墳、不建牌樓，把節省的2萬元錢用于修路，筆者加欄題“摒除陋習過清明?故事”。在消息《開發區開展文明祭掃活動》上加欄題“文明和諧過清明?新聞”，三者用一條線貫穿始終，突出整體性和策劃性。

追蹤熱點難點報道，化解各種矛盾，調整群眾的心態。如針對群眾反映較多的假種子、假化肥事件，縣區新聞版2010年3月12日策劃的“3?15直擊：農資打假”版面，刊發了《西平縣利劍出鞘護春耕》、《正陽縣重拳出擊保農資》等，并配發了評論《帶著真情去“打假”》，公布了市工商局的打假熱線。由于策劃到位、跟進及時、定位準確，為農資打假工作營造了良好的氛圍，做到了黨委政府和群眾雙滿意。

增加版面內容服務性和可讀性，突出報紙服務功能。快速、準確、全面宣傳市委、市政府以及各縣區的方針政策，對這些方針政策以新聞的形式進行重新組織、重新策劃、重新解讀。如2009年5月21日刊發的消息《平輿：獨生子女父母獎勵費實行新標準發放》，2010年4月13日7版頭題刊發的《游鄉村美景品山野佳蔬住農家小院遂平縣“農家樂”活了旅游富了農家》，2010年7月13日刊發的介紹確山建設新型農村社區的《確山縣新型農村社區建設漸入佳境》等，緊貼百姓的現實生活，更生動、更有效地提高了宣傳效果。

突出重點，創新形式，增強新聞親和力

只有抓住群眾最關注、最需要的內容，及時有效地進行引導，促其解決，才能形成新聞宣傳中的亮點。

第一，堅持“以人為本”，關注縣區“小民生”。所謂“小民生”，就是百姓最直接、最現實的利益問題。百姓身邊的瑣碎事、平凡事、麻煩事，但凡民眾的喜怒哀樂、酸甜苦辣，都是民生新聞報道的對象。如2009年10月29日縣區新聞版刊發的組照以《昔日“龍須溝”今朝“小香港”》為題，報道了平輿縣在推進城市建設過程中堅持以民生為本，針對縣城南側臭水溝污水橫流，影響周圍居民生活的現實，通過和諧拆遷、掛牌競標，將臭水溝建成了繁華的商業步行街，成為群眾娛樂、休閑、購物的樂園。新聞采用了以小見大的手法，意義深遠，從側面反映了政府對民生問題的重視。

第二，拉近報道角度，解讀縣區“大民生”。所謂“大民生”，就是要站在民生角度，以群眾語言解讀重大政策和決策對百姓生活可能帶來的具體、直接影響，解釋政策和決策出臺的背景依據，把關注人民群眾最直接、最現實的利益與關注人民群眾最根本、最長遠的利益結合起來，進一步擴展民生新聞的題材范圍，使民生新聞呈現多視角、多層次。如2009年7月2日頭題刊發的《提升城市魅力打造宜居城市遂平縣城市規劃彰顯“民生標準”》，以生動凝練的語言介紹了遂平近期的城市規劃，以及規劃的合理性與長遠性，這也是當地群眾最關心和最想知道的。

突出效果，創新方法，提升新聞吸引力

縣區新聞需有真誠的服務意識，充分反映民眾生活，關注民生疾苦，為民排憂解難，表達對普通民眾的人文關懷。

真誠服務。縣區新聞看似小，但群眾關注度高，必須做到“群眾有所呼，我必有所應”。如2009年8月27日縣區新聞版刊發的以《“平安電話”報平安》為題的圖片，介紹正陽縣在農村安裝“平安電話”等特防工程，為留守老人和留守兒童營造安全的生活環境。圖片刊發后，正陽的做法受到了市有關領導的關注，提出要在全市范圍內推廣，為其他縣區如何做好留守老人和孩子的安全問題提供了有益的借鑒。

傳遞關懷。駐馬店市是一個農業大市，最大限度地解決工人失業與農民就業問題是政府和全社會的關注點。根據這一思路，我們組織開設了“關注民生民情構建和諧社會”欄目，從宏觀角度刊發了許多縣區如何采取措施引導農民工就業，如2010年3月19日刊發的組照《食用菌專業合作社為農民架起“致富橋”》，并策劃了連續報道，期期刊發；2010年5月9日刊發的《平輿縣奏響和諧民生新樂章》，介紹了該縣夯實民生之本、救助民生之急、構建和諧社會的舉措，這些典型經驗的樹立，營造了積極向上的輿論氛圍，受到了讀者的一致好評。

注重策劃。縣區報道由于“自選動作”多，容易出現淡化黨報政治責任、追求所謂的“吸引眼球”的問題。某種程度上說，民生問題報道與時政報道、主題宣傳相比，同樣需要很強的政治敏感性。一年來，《駐馬店日報》縣區新聞版圍繞市委、市政府的重大決策、中心工作，策劃先行，打響了一個又一個宣傳戰役，產生了強烈的“輿論磁場”效應。例如，為了迎接2010年全國農產品加工業東西合作投資貿易洽談會的召開，從2010年4月開始，縣區版策劃推出了“招商引資促發展東西合作譜新篇”欄目，刊發了《開發區：加大招商力度做好迎會工作》、《師靈鎮：全力激活招商引資工作》、《廟灣鎮：以誠招商引來“金鳳凰”》等一批反映迎會內容的動態消息，此欄目連續刊發，推出了許多縣區先進的做法和經驗，受到了市委、市政府的充分肯定。

經過實踐與探索，《駐馬店日報》縣區新聞版在贏得了讀者青睞的同時，也引起了上級領導的關注，其經驗及做法得到了省報協有關專家的肯定。如何進一步辦好縣區新聞版，提高整張報紙的競爭力，搶占輿論制高點，筆者認為還要注重以下三個方面：

一是做好縣區新聞，要以貼近性贏得讀者。首先要處理好縣區新聞版和要聞版的關系，避免出現要聞版與縣區版各自為戰的局面，縣區的典型報道和突發事件的報道要通過協調，坐上“直通車”傳遞到要聞版，樹立“重縣區、重原創、重獨家、重深度”的采編理念，通過頭題配評、設置欄目等編輯手段，樹立縣區版的獨特風格。

二是做大縣區新聞，要以服務性抓住讀者。把新聞報道做深做軟，防止出現高高在上的“八股文”。縣區新聞對讀者的吸引力，在于新聞內容的貼近性，而縣區新聞的“硬傷”在于稿件多數來源于駐各縣區的記者站站長以及宣傳部門，經驗性強而可讀性不足，典型性有余而鮮活性不夠。要把縣區新聞版面辦出生命力，必須在稿件的可讀性上下工夫，要善于在“硬新聞”中發掘可讀內容，選取百姓關注的角度把硬新聞做“軟”，把更重要、更有價值的信息傳遞給讀者，以服務性取勝。

三是做活縣區新聞，要以親和性凝聚讀者。尋找縣區宣傳與新聞效果的最佳切入點，針對工商企業、街道社區、文化建設、農業科技等方面的新聞，著重進行指導報道，為城鄉居民排憂解難；也可以介紹本地的相關特色，擴大“天中風物”欄目的內涵，吸引外地讀者到本地觀光、消費和創業。同時加強作者、編者、讀者三者之間的溝通、交流和互動，妥善處理好報道當地中心工作與兼顧讀者需求之間的關系。

篇9

更加注重軟環境建設，著力提高公民文明素質和城鄉文明程度。構建和諧社會，離不開公民文明素質和社會文明程度的提高。和諧社會既應該有整潔的環境、完善的設施、有序的管理，更應該有良好的道德風尚、文明的生活方式、融洽的社會關系。而這一切最根本的都需要通過提高人的文明素質來實現、維護、鞏固和提升。不少地方在創建工作中，都會遇到這樣一些令人尷尬的事：小區的公共綠地被人挖掉種上綠油油的蔬菜，貓狗寵物四處溜達隨地大小便，剛買的住宅里有人就在陽臺上養雞，美化景觀路和市民廣場的鮮花、盆景經常被人拿走，商場的便民傘只見少不見多，公交車上年輕人占著橘紅色的老弱病殘專座毫無愧色，等等。這些問題說明精神文明創建工作僅僅抓硬環境建設是遠遠不夠的。近年來，各地在加強軟環境建設方面進行了積極探索，開展了形式多樣的活動。比如，北京市以迎奧運為主題開展了“共建和諧社區、實現人文奧運”活動，上海市以提升市民文明素質、文明行為、文明形象為主題推出了“迎世博文明行動計劃”，天津市河西區天塔街以融洽鄰里關系為主題舉辦了“鄰居節”，等等。這些活動，突出了軟環境建設，強化了對文明素質的要求，收到了很好的效果。

加強軟環境建設，關鍵是要抓住兩個環節：一是在開展活動時要突出和諧的主題。廣泛開展和諧城市、和諧村鎮、和諧社區、和諧單位創建活動，著力營造廉潔高效的政務環境、安全穩定的治安環境、誠實守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、文明禮貌的社會環境以及可持續發展的生態環境。二是在評價工作效果時要發揮好《全國文明城市測評體系》的導向作用。《測評體系》對保證創建活動沿著正確方向健康發展發揮了非常好的作用，產生了強烈的社會反響。我們一定要用好這個體系，引導各地將創建工作的重心放在提高人的素質上，放在提高社會文明程度上，放在軟環境的改善上。

更加注重綜合創建，形成相互配合、整體推進的局面。考察社會的文明程度，不僅要看城市，而且要看農村；不僅要看發達地區，而且要看欠發達地區；不僅要看單位，而且要看行業。改進和創新創建活動，必須把各項創建活動融合起來，把不同地區、不同行業、不同單位的創建活動結合起來，實現城市和農村之間、東部和西部之間、行業和行業之間共建聯動，整體推進，擴大創建活動的整體效應和規模效應。

近年來，不少地方在實踐中將三大創建活動結合起來進行區域連片創建，如河南創建“鄭汴洛文明風景旅游線”、遼寧開原開展“以城帶鄉、城鄉共建”、廣西創建“百里文明河谷”、海南創建“千里生態長廊”、甘肅創建“河西文明走廊”、寧夏創建“千里文明交通線”、福建創建“海峽西岸繁榮文明帶”、青海和創建“軍民共建千里文明運輸線”等，這些活動，把一個地區的創建工作當作一盤棋來規劃實施，形成了創建活動的強大合力，大面積地提高了城鄉文明程度。

這些地方的經驗啟示我們，推進綜合創建，一是要抓好整體規劃。統籌規劃城鄉經濟社會發展，統一規劃綜合創建的具體目標任務，把綜合創建的規劃納入經濟社會發展的總體規劃，把經濟發展與社會進步聯系起來，把自然資源與文化資源聯系起來，把人的發展與環境的可持續發展聯系起來，科學規劃一批關聯程度高、操作性強的創建項目，使文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位及各種群眾性創建活動聯為一體，形成網絡，協調發展。二是要有效整合資源。把創建文明城市、文明村鎮、文明行業等各項活動的資源充分組織起來，使之相互補充、相互配合、相互支持，做到統籌兼顧、合理配置、資源共享。三是要實現共建共贏。共建是為了實現共贏，共贏能夠更好地促進共建。要充分發揮各單項創建活動的特長，調動方方面面的積極性，做到優勢互補、取長補短，使基礎好的項目得到更好的發展，使基礎薄弱的項目得到加強和改進，實現整體推進、共同提高。

更加注重滿足人們的需求，努力多為群眾辦好事實事。了解群眾的需求，多辦好事實事，實現好群眾的根本利益，是社會和諧的基礎，也是精神文明建設的重要原則。創建活動的實踐反復證明，努力為群眾辦好事實事，扎扎實實地解決群眾關心的熱點難點問題，就能贏得群眾的支持和信賴；反之，離開群眾利益和需求發號施令、只講空話，只能招致群眾的反感和厭惡。這幾年來，中央文明辦分別組織實施的“西部開發助學工程”、“百縣千鄉宣傳文化工程”和“電視進萬家”活動，在一定程度上改善了中西部文化設施落后的狀況，豐富了農牧民精神文化生活，為推動西部和貧困地區的發展起到了積極作用。各地在創建中也為群眾辦了大量的好事實事，使群眾享受到了創建的成果，體驗到生活環境、生活質量、社會風氣的巨大變化。特別是針對生活困難群眾開展的一系列扶貧濟困、送溫暖、獻愛心等活動，產生了良好的社會效果。

創建活動要滿足群眾需求，得到廣大群眾的支持和擁護，關鍵在于必須知其心、解其難、謀其利。一是要充分了解群眾的利益訴求。好事不僅要多辦，而且更要辦到“點”子上。要了解人們的興趣、愛好和習慣，把好事實事辦到群眾心坎上。青島市在去年春節前開展了“春節送‘福’”活動，給每戶家庭送去漂亮的“福”字和內容喜慶吉祥、積極向上的春聯。這個活動雖小，但找到了群眾需求與我們工作的契合點，受到廣大市民的普遍歡迎。由此可見，我們在工作中一定要注意研究群眾需要什么、我們應該幫群眾什么和用什么樣的方式幫群眾等問題，把工作做得更具人性化、更有人情味。二是要著力解決群眾迫切需要解決的突出問題。解決群眾生產生活中的困難問題，始終是我們工作的著力點。辦實事好事，不僅要錦上添花，更要雪中送炭，幫助那些最需要幫助的人，解決那些最需要解決的困難。“西部開發助學工程”從2000年實施以來，共資助8500多名特困大學生、6600多名高中生，在西部引起極大反響，起到了“資助一千一，鼓舞千百萬；點燃一盞燈，照亮一大片”的作用。三是要堅持利為民所謀。無論是創建文明城市、文明村鎮還是創建文明社區、文明單位，都要把群眾的利益作為出發點和落腳點，凡是能給群眾帶來利益的事就積極去辦，凡是有損群眾利益的事堅決不能干。要通過扎扎實實的創建活動，給群眾帶來更多的利益，讓群眾得到更多的實惠。

更加注重發揮人的主觀能動性，激發群眾的參與熱情。以人為本，是落實科學發展觀、構建和諧社會的核心。在創建工作中堅持以人為本，就在于必須充分體現群眾的主體意識，充分尊重群眾的主體地位，充分發揮群眾的主體作用。群眾是創建工作的實踐者和受益者，他們當中蘊藏著巨大的積極性和創造力。只有始終相信群眾，依靠群眾，尊重群眾的首創精神，把群眾的積極性保護好、引導好、發揮好，把群眾動員起來、組織起來、團結起來，才能保持創建活動的旺盛生命力。各地普遍成立的“市民巡訪團”、“市民文明監督崗”、“村民道德評議會”、“社區議事會”，實施的“金點子工程”，開展的“市民論壇”、“文明熱線”等，使群眾真正成為創建活動的主體，使創建活動真正成為群眾自己的事情，從而極大地調動了廣大群眾的參與熱情和創造活力。

落實以人為本，激發群眾的參與熱情，一是要充分尊重群眾的首創精神。創建活動本身就是群眾在實踐中創造的，也是在群眾的實踐中不斷發展的。群眾的創造，是創建活動的活水源頭和不竭動力。要認真總結基層群眾的新實踐、新創造，推廣群眾的好經驗、好做法，形成推動創建工作的強大群眾力量。二是要保護群眾的主動精神。群眾的主動精神，是推動創建活動不斷前進的前提和基礎。要尊重群眾的“主人翁”地位，最大限度地激發和保護人民群眾投身創建活動的積極性主動性，把創建活動的過程變成群眾自我服務、自我教育、自我提高的過程，決不能自以為比群眾高明，對群眾指手劃腳，挫傷群眾的積極性，影響群眾主觀能動性的發揮。三是要堅持一切成果由群眾認可。衡量和檢驗創建工作，必須走群眾路線，堅持群眾標準，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興為根本標準。看創建活動的成效，最終要由群眾說了算。各種創建工作先進單位的產生，要根據群眾的意見來決定。只有做到這一點，我們的工作才能得到群眾的擁護和支持，群眾的創造熱情和創造活力才能充分涌流。

更加注重向“社會人”拓展，積極營造融洽和諧的人際關系。勞動者就業結構和方式不斷變化，人員流動性大大加強，越來越多的社會成員由“單位人”變成“社會人”，這是當前我國經濟社會發展過程中出現的一個新特點。沒有“社會人”的參與，創建活動是不全面的；沒有“社會人”文明素質的提高，整個社會的和諧就難以實現。這就要求創建活動在做好“單位人”工作的同時，通過各種形式把越來越多的“社會人”有效組織動員起來。近年來，各地在這方面做了許多有益探索。比如，北京市在外地來京務工人員中開展了“來京務工人員與首都文明同行”活動，河南在外出務工人員中開展了“為當地作貢獻、為河南添光彩”活動，深圳市為幫助下崗職工和困難人群開展了“關愛行動”，大連市為幫助孤寡老人開展了“愛心門鈴”活動。這些活動的開展，擴大了創建活動的覆蓋面，拉近了不同社會群體之間的距離。

推進創建工作向“社會人”拓展，一是要選好載體。“社會人”的職業特點、文化背景、生活方式等差異很大，很難用一個標準來要求，用一種活動來涵蓋。必須根據不同群體的不同特點，有針對性地組織開展形式多樣、豐富多彩的活動。只有這樣，才能有效地把他們吸引過來、組織起來。否則，就很難得到他們的響應。二是要發揮行業協會的作用。行業協會是行業的自治組織，具有自我管理、自我教育、自我服務的功能，他們與廣大會員有著密切的聯系，在開展創建活動方面有著獨特的優勢。比如，個體私營者協會開展的“文明守法經營戶”活動等，對提高會員素質、轉變行業風氣發揮了很好的作用。三是要積極搭建社區平臺。“社會人”無論工作怎么變化、人員怎么流動，總是離不開社區的。要發揮社區居委會的作用，依托社區各種陣地和設施，整合各種資源，搭建有利于社區成員參加的創建活動平臺，努力把社區建設成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體。

更加注重與經濟社會工作和各項業務工作相結合，努力提高服務大局的能力和水平。圍繞中心、服務大局，是精神文明創建工作的中心任務和基本職責。改革開放以來的實踐證明，精神文明創建工作之所以能爭得主動、發揮優勢、贏得支持，就在于始終堅持推動發展這個黨執政興國的第一要務不動搖，堅持服從服務于改革發展穩定的大局不動搖。隨著構建社會主義和諧社會戰略任務的提出，中國特色社會主義事業的總體布局由“三位一體”變成“四位一體”，創建工作的服務領域更寬了，任務更重了，要求更高了。必須自覺地把創建工作與經濟、政治、文化和社會建設各項任務更加緊密地結合起來，使創建工作成為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要載體，為構建和諧社會發揮更大作用。十六大以來，各地圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會開展了各具特色的創建活動，象“平安江蘇”、“誠信浙江”、“文明山東”、“和諧廊坊”等，這些活動都把和諧社會建設的各項任務具體細化分解到創建活動之中，有力地促進了經濟社會和人的全面發展。

篇10

鑒于這次掛職時間較短，某街道辦事處沒有給我安排具體工作，主要根據我的意愿，采取“版權所有全面了解、有所側重”的辦法開展調研、宣傳和交流。兩個月來，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結別人好的經驗，學習好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作：

一是認真考察，虛心學習。除自覺參加有關會議，翻閱區情資料、文件和當地報刊，拜訪領導外，堅持深入部門，深入街道，深入企業，調研了解某區經濟發展、改革開放、招商引資、社區建設、科教興區及黨政機關效能建設的基本情況和成功經驗，同時多次赴周邊區縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察，參觀娃哈哈、ut斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區。既對浙江地域文化所獨有的創業精神及杭州市以和諧創業為主題的發展理念進行了感受，又對浙江各地效能建設、招商引資、民營經濟發展經驗進行了學習，還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業上市等熱點進行了分析，從而基本掌握了浙江發展的真經。

二是深入思考，解放思想。無論是閱讀當地黨政機關文件，還是瀏覽媒體網站消息，隨時注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法，堅持取人所長，彌補以往工作過失。考察調研當地經濟社會發展，始終不忘對照某和某的實際，做深度思考，從中探索別人經驗，尋求加快某經濟社會發展的良計妙策。通過學習浙江，思想進一步解放，思路進一步開闊，腦筋進一步靈活，加快發展的責任感和精神動力進一步增強，為今后工作奠定了基礎。

三是加強溝通，結交朋友。加強和當地黨政干部交流并融洽感情，上班瞅機會，下班抓機會，虛心做他們的小學生，誠心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強與浙江各地的企業界人士溝通滲透，堅持互換名片，真誠相待，實情相告，有幾十名浙商表示了加強交往與聯絡的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉聯系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長期合作關系進一步創造了條件。

四是廣泛宣傳，爭取項目。利用各種機會，廣泛向浙江的各級領導、政府部門，特別是企業和街道，宣傳某和某的自然資源、人文環境、風土人情和招商引資項目及優惠政策，介紹可與浙江對接的企業和項目，使浙江的黨政領導和企業界增進了對某和某的了解，增強了向某開放的意識和信心，擴大了某在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資某開辦企業的意向，表示在適當時候，將到某實地考察和洽談。

五是嚴格要求，塑造形象。掛職兩個月，嚴格按照機關作息時間上下班，不遲到早退，有事請假打招呼。上班時認真閱讀有關資料，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時注意與街道領導和有關科室溝通交流。基層調研考察堅持多聽、多看、多學，做到邊學習，邊交流，邊思考。吃住在招待所，從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動，主動匯報工作學習情況。一切行動服從組織安排，嚴格按照既定日程及內容開展工作，從未提出不合理的要求。尊重當地領導，團結周圍同志，與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。

兩個月來，通過考察、學習、參觀，對浙江省在解放思想、經濟發展、城鄉統籌、社會協調等方面有了更進一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學到了很多新方法、新知識、新經驗，從中也受到很多啟發。

1、學習浙江精神，營造發展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽，到計劃經濟浙江失寵，以至煤電水運及宏觀調控聯合指向浙江，浙江人在發展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發揮自己的主觀能動性，始終保持一種謀發展、求發展、爭發展的s激情和熱情。他們在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績不是空談出來的，也不是口號喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難版權所有、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神，這種精神是浙江經濟社會發展的原動力，也應當成為我們加快發展的力量源泉。相對于浙江而言，我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距，全社會的整體發展意識，特別是面對市場經濟應有的改革、開放、法制、民主、發展、價值、自強、戰略、市場、競爭、風險、創業等意識相對落后或滯后，而地域封閉、傳統保守、小農經濟、小市民等意識又更加嚴重。因此，加快某發展，必須首先解放思想，創新發展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策和戰略部署上，才會不失時機、抓緊時機，加速發展的步伐。

2、借鑒浙江理念，創新經濟模式。借鑒浙江經驗，就必須調整發展思路，創新經濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經濟，義烏的“貿工聯動、興商強市”戰略，紹興企業的借殼買殼上市，杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創業理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發展浙江”的思路，某區圍繞中心商務區建設獨特的經濟發展模式，對我們都有很大啟發。發展某經濟，就一定要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，堅持五大統籌，推動經濟、社會、文化和政治文明協調發展。要旗幟鮮明、態度堅決地把“工業立市、商貿興市”作為加快某經濟發展的戰略舉措來抓，緊緊圍繞資源開發、結構調整、產業整合和百姓就業，發展工交商貿。既要立足現有工業抓好改造提高，又要舍得出讓資產借殼上市，更要像義烏那樣，學會反彈琵琶，通過大辦特辦商貿市場，刺激誘導區域加工工業發展。要按照“一縣一業、一鄉一品”的思路，大力發展特色產業，培育優勢產品，形成塊狀經濟格局。要積極運用工業的理念和辦法經營農業，重點圍繞農業產業結構調整、農產品深加工、農業龍頭企業和大宗農產品交易市場建設，抓大不放小，培育地方品牌。要堅持把開發區和工業園區的優先超前發展擺在重要位置，努力培植經濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則，在開發引導的基礎上，放開搞活民營經濟，增強經濟發展的活力與實力。要高度重視城市和農村小城鎮建設，特別是國道省道沿線，一定要圍繞產業集聚和商貿興業，堅持多點布局，重點發展，形成不同特色的產業帶和發展鏈。在調整產業過程中，尤其要學習借鑒浙江各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對群眾的生產經營橫加指責和亂加整頓，更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產經營活動。