導(dǎo)語：環(huán)保專項行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實保障群眾健康，深入開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，根據(jù)國家環(huán)保總局等6部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（環(huán)發(fā)[2004]57號，以下簡稱專項行動）和重慶市人民政府辦公廳<轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門《關(guān)于重慶市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》的通知>**辦發(fā)[2004]145號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照專項行動的要求，我縣成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣專項領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項行動，研究解決全縣專項行動中的重大問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，楊更生兼任辦公室主任，負責(zé)專項行動日常工作。

二、整治范圍、重點和要求

（一）整治范圍

主城區(qū)（含龍崗、棠香街道辦事處、龍水鎮(zhèn)），大郵路、龍玉路、龍銅路沿線，北山、南山、寶頂石刻文物保護區(qū)和玉龍山國家森林公園周邊環(huán)境。

（二）整治重點和要求

1、群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，尤其是嚴重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區(qū)噪聲污染等問題。要對**年以來群眾投訴的環(huán)境問題進行一次全面清理，切實解決長期存在的老大難問題，并將解決情況向社會公開，對初次違法、污染物排放超標不嚴重的企業(yè)，依法限期整改、限期達標，并加倍征收超標排污費；對造成嚴重污染事故以及污染物不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，未經(jīng)環(huán)保部門驗收，不得恢復(fù)生產(chǎn)；對廢棄危險化學(xué)品未作無害化處置的企業(yè)，一律書面責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，按照有關(guān)法律法規(guī)處罰；對餐飲油煙污染、道路和建筑施工揚塵污染，擅自焚燒產(chǎn)生有毒有害氣體的廢舊物品等違法行為一律按上限處罰。

2、畜禽養(yǎng)殖、醫(yī)療垃圾、廢棄危險化學(xué)品污染等問題。對縣內(nèi)垃圾處理場、畜禽養(yǎng)殖場、醫(yī)院等進行一次全面的檢查，凡超標排污的，一律責(zé)令整改，并區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)處理措施，造成污染事故的，依法嚴肅處理。

3、建設(shè)項目違反環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度問題。尤其是鋼鐵、水泥、鐵合金、煉焦、電鍍、造紙等重污染行業(yè)違規(guī)建設(shè)和違法排污問題，以及地方公路建設(shè)、礦山開發(fā)引發(fā)的突出生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。對未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的建設(shè)項目，在建的項目要依法責(zé)令停止建設(shè)，已建成的要限期補辦環(huán)境保護“三同時”驗收手續(xù)，擅自投入生產(chǎn)的項目，一律停產(chǎn)治理，須治理達標后方能排污。

4、死灰復(fù)燃的“十五小”、“五小”企業(yè)及違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，一律依法取締、關(guān)閉，有關(guān)設(shè)備就地銷毀，嚴禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。

5、地方政府出臺的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策和規(guī)定，尤其是干擾、阻擾環(huán)境執(zhí)法的“土政策”要進行清理，予以糾正。

三、實施步驟

（一）準備動員階段（4月底至5月上旬）

制定實施方案，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進行廣泛動員和部署。

（二）自查自糾階段（5月下旬至6月中旬）

組織對轄區(qū)內(nèi)的重點范圍和重點問題進行全面清查，提出整改措施，逐步加以解決，并在此基礎(chǔ)上，確定掛牌督辦問題目錄。并于6月20日前將階段性工作總結(jié)和本地重點掛牌督辦問題目錄上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）全面整治階段（6月下旬至9月中旬）

對清查出來的重點環(huán)境問題進行集中整治，公開查處一批典型案件。并將本地重點污染問題的查處情況和違反環(huán)境保護法律法規(guī)的“土政策”的清理情況于7月20日前報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月1日至9月20日接受市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對重點掛牌督辦問題的現(xiàn)場檢查。

（四）總結(jié)階段（9月下旬至11月上旬）

縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組認真總結(jié)此次專項行動的成效與不足，提出長效管理措施，認真加以落實，防止污染反彈，并于2004年11月10日前將總結(jié)材料報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、職責(zé)分工

縣環(huán)保局負責(zé)對企業(yè)污染環(huán)境行為實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。

縣計經(jīng)委負責(zé)監(jiān)督檢查國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，并依法提請同級人民政府予以取締、關(guān)閉。新建項目未經(jīng)環(huán)保部門審批的，一律不予批準建設(shè)。

縣工商行政管理局負責(zé)對政府決定取締關(guān)閉的違法企業(yè)依法注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締。

縣監(jiān)察局負責(zé)對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門及其工作人員的環(huán)境行為進行監(jiān)察，對違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策和規(guī)定依法予以糾正。

縣司法局負責(zé)會同縣環(huán)保局組織協(xié)調(diào)環(huán)保法制宣傳與教育，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權(quán)益行為提供必要的法律幫助。

縣安監(jiān)局負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

縣供電公司、縣自來水公司要對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法采取停止生產(chǎn)供電、供水等強制措施。縣環(huán)保局對構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護罪的案件，要及時移送司法機關(guān)。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)涉及其他部門處理權(quán)限的案件，要在查清違法情節(jié)后及時將處理意見移交相關(guān)部門，相關(guān)部門要積極予以配合，共同抓好專項整治工作。

五、主要措施

（一）建立協(xié)調(diào)機制。縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一行動，研究重大問題，督辦重點案件，狠抓檢查落實。

（二）建立聯(lián)合查處機制。涉及多個職能部門的案件，以及屢查屢犯、污染嚴重、群眾長期不滿意的案件，要通過聯(lián)合執(zhí)法的方式及時進行查處，各有關(guān)單位對具體案件的行政作為要有據(jù)可查；對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的案件，要及時移送相關(guān)部門并完善交接手續(xù)。

（三）掛牌督辦突出環(huán)境問題。縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要將近年來群眾投訴，嚴重危害群眾身心健康的突出問題進行清理，確定督辦計劃與督辦重點。督辦案件時要發(fā)出督辦通知書，各督辦單位要保證落實到位，并在規(guī)定時限內(nèi)報告處理情況，否則將追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明查暗訪等形式掌握被重點督辦案件的實際處理情況，及時指導(dǎo)、督促案件查處落實到位。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢。縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將在縣上主要新聞媒體設(shè)立“曝光臺”，公布典型環(huán)境違法案件的查處情況，并進行跟蹤報道。同時公布12369環(huán)保投訴熱線電話和相關(guān)職能部門的公開舉報電話，并制訂新聞報道計劃，確定宣傳重點，積極組織媒體進行宣傳，對查處的典型違法案件要在主要新聞媒體上公布，鼓勵全社會積極參與專項行動。