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為進一步支持地方經濟發展環境建設，確保“工業立市”的順利實施，實現雙遼經濟的振興和發展，我行積極參評“環境建設年”活動，具體工作方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的“****”大精神為指導，以“工業立市”戰略為主線，以集中學習教育和整頓為先導，以轉變工作職能為突破口，以整頓行業不正之風為重點，以實現銀行和社會雙重發展為目標，切實優化經濟發展環境，保證全市經濟的持續、快速、協調、健康發展。

二、主要目標

努力營造五種環境。即：公開透明的行務環境，做到“陽光作業”、依法核算、便捷高效、監督有力；優質高效的服務環境，做到主動服務、超前服務、跟蹤服務、全程服務；寬松適度的政策環境，做到政策優惠寬松、科學穩定、互惠互利、吸引力強；公開誠信市場環境，做到內外平等、市場運作、誠實守信、公平競爭；公正文明的法制環境，做到依法辦事、公正執法，行為規范。

重點解決五種傾向性問題。即：思想觀念陳舊，市場經濟意識不強、部門權力個人化和個人權力利益化問題；衙門作風嚴重，行政效能低下，服務態度和水平差，隨意凍結企業帳戶，亂收費、亂罰款問題；政策落實為力，上有政策下有對策，政令不暢，工作推諉問題；不合規行事，對客戶忽冷忽熱，承諾多落實少，誠信度不高問題；營業環境欠安全感，對客戶人身錢物安全得不到有效保護等問題。

努力取得五個成果。即：思想觀念和經營理念上有新轉變；管理機制和內控方式上有新突破；工作作風和服務質量上有新變化；辦公效率和群眾滿意度上有新提高；廉潔從政和服務大局上有新進展。

三、方式步驟

（一）集中教育整頓階段

在全行范圍內，對環境建設工作進行動員、宣傳、教育，使全行員工深知開展此項活動的重大意義，重點圍繞為全市經濟建設如何做好服務和怎么服務的問題開展討論，造成經濟發展環境建設的濃厚氛圍。通過集中教育整頓，使全行員工明確經濟發展環境就是生產力，就是競爭力，就是經濟效益。

（二）重點工作實施階段

根據我行的工作性質和工作特點，今年重點建立三項制度：

1．服務承諾制。按照我行的工作范圍，科學準確地制定出承諾內容時限、措施、標準等，在付諸實施上要加大力度。首先把承諾書用宣傳板形式懸掛在營業廳最顯要的位置，一是有利于廣大客戶的監督；二是讓我們的一線員工隨時都能看到我們的承諾，以便約束自己的工作。然后利用適當的機會，借助新聞媒體向全社會公布，便于廣大群眾監督檢查。

2．行務公開制。行務公開制度在我行已實行多年，今年利用此機會再重新充實完善新內容，增強透明度。要在每次的人員變動、費用支出等員工比較關心的熱點問題予以公開，通過開會通報，上墻公布等形式接受全行員工的監督。

3．檢查報批制。按照市政府的《關于行政機關到企業進行經濟檢查實行備案制暫行規定》的要求，我行對信貸員的外勤工作進行了嚴格的規定。凡是信貸員到企業進行收貸收息工作，雖然是我們的正常工作范圍，但我們一定經行領導批準，然后報經濟發展環境辦公室審批備案。

（三）檢查驗收階段

年底前，我行要按照本方案進行有序工作，年末，行內進行自查，并積極配合市經濟發展環境建設辦公室的檢查指導，對在自查和檢查中出現的問題，追究主管領導及相關人員的責任，并以此作為年終評選先進的重要依據。

四、組織領導

為加強“環境建設年”活動的組織領導，成立領導小組（略）。