導(dǎo)語：違法整治實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》及《揚州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》（市政府第51號令），進一步加強全市煙花爆竹安全管理，嚴厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私銷、私儲、私運（以下簡稱“四私”）的違法行為，確保人民生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，從12月22日至2009年2月20日在全市范圍內(nèi)開展打擊煙花爆竹“四私”違法行為專項整治行動。現(xiàn)制定方案如下：

一、工作原則

（一）以塊為主，條塊結(jié)合，切實履行各相關(guān)監(jiān)管部門“打非”工作職責，落實“打非”工作責任。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，依法取締、嚴肅查處“四私”違法行為，進一步凈化煙花爆竹市場，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）以打促管，疏堵結(jié)合，集中打擊與日常監(jiān)管相結(jié)合，以規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營秩序堵塞“四私”違法行為的發(fā)生。

二、工作重點

各地要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門密切配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。公安部門加強偵查工作，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的及時移送安監(jiān)部門查處，依法查處非法運輸和違反治安管理的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；安監(jiān)部門依法查處未經(jīng)許可的生產(chǎn)、經(jīng)營行為并及時向公安部門通報情況；工商部門負責煙花爆竹市場監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負責煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處各種違法行為。具體行動包括：

（一）檢查煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品進、銷流向情況，查清生產(chǎn)企業(yè)是否將產(chǎn)品銷售給持證的批發(fā)企業(yè)；批發(fā)企業(yè)是否從持證的生產(chǎn)企業(yè)進貨，向持證的零售點送貨；持證零售經(jīng)營點是否從批發(fā)企業(yè)進貨。

（二）開展零售經(jīng)營點的檢查，依法取締未經(jīng)許可和不再具備安全條件的零售經(jīng)營點，依法查處超范圍經(jīng)營和擅自變更經(jīng)營地點等違法行為。

（三）對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行督查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，加大對“三違、三超”和私自改變工房、庫房用途等違法行為的查處力度。

（四）設(shè)置卡口，組織對地域交界處危險品運輸車輛及可疑車輛進行突擊抽查，打擊非法運輸行為。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動（12月22日至12月31日）

市及各地要召開煙花爆竹聯(lián)席會議，學習市政府51號令等規(guī)章文件，認真分析本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營安全形勢，研究監(jiān)管措施，制定行動方案。加大宣傳教育工作力度，廣泛宣傳，層層發(fā)動。要充分利用報紙、電臺、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，讓廣大群眾充分認識煙花爆竹“四私”行為的危險性和危害性，提高自我保護意識，同時要教育和調(diào)動廣大群眾積極參與打擊“四私”行動，并進行有獎舉報，實現(xiàn)群防群治。

（二）集中整治（元月1日至元月31日）

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組，針對春節(jié)前后銷售旺季和“四私”產(chǎn)生的特點，進行專項檢查，對私產(chǎn)、私銷、私儲行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，處罰一處。對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在嚴重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，超定量、超定員、超規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，以及生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)私自改變工（庫）房用途的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法予以處罰，對拒不停產(chǎn)整頓或經(jīng)停產(chǎn)整頓后驗收仍不合格的依法暫扣其安全許可證，直至整頓合格。集中整治過程中要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組等基層組織的安全監(jiān)管作用，落實其監(jiān)管責任，實施明查暗訪、走村訪戶等形式，切實查清轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹私產(chǎn)、私銷、私儲情況。對私運問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以查扣和沒收，確保專項整治行動取得實效。專項整治行動期間，市級在組織專項整治行動的同時，對各地進行抽查。

（三）鞏固提高（2月1日至2月20日）

春節(jié)后，市聯(lián)席會議成員單位及各地要繼續(xù)做好打擊“四私”的督查工作，鞏固集中整治成果。要對打私成果進行統(tǒng)計，填寫《揚州市打擊煙花爆竹“四私”違法行為統(tǒng)計表》（見附件），同時對專項整治行動的部署、開展的主要活動、取得的經(jīng)驗、存在的問題等情況進行認真總結(jié)，并形成書面材料于2月25日前一并上報市聯(lián)席會議辦公室。對查找出來的問題在認真處理的基礎(chǔ)上，要落實防止回潮的措施，進一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四、工作要求

（一）切實加強專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。市聯(lián)席會議成員單位及各地要充分認識打擊“四私”專項整治行動的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，加強打擊煙花爆竹“四私”違法行為專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格按照《揚州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》中各部門的職責分工，充分發(fā)揮煙花爆竹聯(lián)席會議在打擊煙花爆竹“四私”專項整治行動中的作用。各地要健全聯(lián)席會議制度，加強對專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治行動的順利開展。

（二）落實責任，明確職責。針對煙花爆竹私產(chǎn)、私銷、私儲大多集中在農(nóng)村，比較分散和隱蔽等特點，應(yīng)重點落實縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民政府的安全監(jiān)管責任。在專項整治行動中，實行一級對一級負責，對檢查上報的情況要由分管負責人簽字，并對檢查結(jié)果負責，以切實落實安全監(jiān)管責任。各職能部門要依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，認真履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責，落實安全監(jiān)管責任，把打擊“四私”工作真正落到實處。市聯(lián)席會議成員單位及各地應(yīng)將“三個階段”落實情況及時書面報市聯(lián)席會議辦公室。在打擊“四私”專項整治行動中，凡不認真履行安全監(jiān)管職責，導(dǎo)致發(fā)生事故的，除追究當事人的責任外，還要追究當?shù)卣鞍踩O(jiān)管人員的責任。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，加強監(jiān)管。充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，要定期召開會議，通報情況，研究解決專項整治行動中出現(xiàn)的突出問題。要加大執(zhí)法力度，在打擊“四私”專項整治行動中，凡私產(chǎn)、私銷、私儲、私運煙花爆竹的都應(yīng)嚴肅查處，觸犯刑法的依法追究刑事責任。各地要設(shè)立煙花爆竹“四私”違法行為的舉報電話，向群眾公布，歡迎群眾監(jiān)督，實施舉報獎勵制度。

各地舉報獎勵實施辦法，可依據(jù)其所構(gòu)成的隱患級別按《重大事故隱患舉報獎勵制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

揚州市舉報電話（傳真）：