導(dǎo)語(yǔ)：雨雪冰凍災(zāi)害處置方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.總則

1.1編制目的

為有效防范與處置雨雪冰凍災(zāi)害，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城鎮(zhèn)安全運(yùn)行，編制本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本區(qū)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置等應(yīng)急工作。

1.3基本情況

雨雪冰凍災(zāi)害是指低溫時(shí)降水（雪、雨夾雪、霰、凍雨）或雨后低溫形成的積雪、道路結(jié)冰，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和城鎮(zhèn)運(yùn)行安全造成危害或影響的一種氣象災(zāi)害。主要發(fā)生在冬季，但秋冬交接和冬春交接之際偶爾也會(huì)出現(xiàn)。

據(jù)～年資料統(tǒng)計(jì)，本區(qū)年平均降雪日數(shù)為7.5天，最多降雪日數(shù)達(dá)到22天，平均積雪日數(shù)為3.4天，最長(zhǎng)連續(xù)積雪日數(shù)為7天，最大積雪深度達(dá)17厘米（年）。年1月25日-2月3日，本區(qū)持續(xù)出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，積雪厚度達(dá)14厘米，造成全區(qū)大棚壓塌1387.6畝，2/3西甜瓜秧苗死亡，二麥、油菜受漬面積505萬(wàn)畝，蔬菜受損4599畝，果樹苗木受損5141畝，直接經(jīng)濟(jì)損失2433萬(wàn)元。

1.4雨雪冰凍的主要危害

路面濕滑，易造成交通擁堵，事故發(fā)生幾率明顯增加；水電煤等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞，影響水電煤等正常供應(yīng)；戶外施工、作業(yè)、運(yùn)輸?shù)炔荒苷＿M(jìn)行；農(nóng)作物受凍害，農(nóng)業(yè)設(shè)施受損。

2.組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確：本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

2.2工作機(jī)構(gòu)

當(dāng)雨雪冰凍達(dá)到Ⅲ級(jí)或以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，區(qū)應(yīng)急委在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)設(shè)立抗擊雨雪冰凍災(zāi)害臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，由區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部和各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)分指揮部組成。

區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部組成：總指揮由區(qū)長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急委主任擔(dān)任，副總指揮由分管區(qū)長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急委副主任擔(dān)任，成員由區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位行政負(fù)責(zé)人組成。區(qū)指揮部是本區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的具體應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)與組織指揮全區(qū)的抗擊雨雪冰凍災(zāi)害處置工作，督促檢查抗擊雨雪冰凍應(yīng)急準(zhǔn)備措施的落實(shí)情況，研究解決有關(guān)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作的重大問(wèn)題。

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)分指揮部組成：指揮長(zhǎng)由各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，成員由相關(guān)職能管理部門負(fù)責(zé)人組成。各分指揮部在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.3工作原則：實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、屬地管理、部門分工負(fù)責(zé)、多部門聯(lián)動(dòng)，全民共同參與的原則。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)、各有關(guān)部門明確任務(wù)分工，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局，精心準(zhǔn)備、科學(xué)應(yīng)對(duì)、以人為本、快速處置。

3.聯(lián)動(dòng)部門(單位)及職責(zé)

3.1區(qū)應(yīng)急辦公室

區(qū)應(yīng)急辦公室在區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)本區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)工作。主要履行以下職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)處理抗擊雨雪冰凍期間的區(qū)指揮部日常事務(wù)；

（2）傳達(dá)區(qū)抗擊雨雪冰凍指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；

（4）及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

（5）負(fù)責(zé)向區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

（6）完成區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部賦予的其他任務(wù)。

3.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心：區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心（設(shè)在區(qū)公安分局）作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害等特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。

3.3區(qū)經(jīng)委

（1）組織協(xié)調(diào)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)物資(鐵鏟、掃把、融雪劑、草包、麻袋等)的儲(chǔ)備和供應(yīng)；

（2）做好冰凍雨雪災(zāi)害期間正常的食品、蔬菜等供應(yīng)保障。

3.4區(qū)建設(shè)交通委

（1）負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督全區(qū)施工企業(yè)、施工工地、建筑工程雨雪冰凍期間的作業(yè)安全；督促有關(guān)單位清除積雪，確保建設(shè)工地工棚安全。必要時(shí)協(xié)調(diào)組織簡(jiǎn)易工棚、危險(xiǎn)建筑物內(nèi)人員的安全轉(zhuǎn)移工作；

（2）組建抗擊雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，準(zhǔn)備必要的機(jī)具車輛和設(shè)備物資，聽從區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援全區(qū)的抗雪除冰行動(dòng)；

（3）加強(qiáng)對(duì)城市道路、公路、橋梁的積雪清掃和消融，消除隱患，努力保證城市主要道路的正常通行；

（4）負(fù)責(zé)做好本區(qū)城鎮(zhèn)綠化、公路樹木的應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)處置倒伏樹木；

（5）負(fù)責(zé)對(duì)霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物的監(jiān)督檢查，落實(shí)加固措施，消除倒塌隱患；

（6）負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督所轄陸上、水上交通的安全運(yùn)行，及時(shí)交運(yùn)調(diào)整信息、組織調(diào)度車輛，努力保證公共客運(yùn)交通正常，做好長(zhǎng)途車站滯留旅客的疏導(dǎo)工作；

（7）及時(shí)組織調(diào)度抗擊雨雪冰凍災(zāi)害所需的車輛、船舶等運(yùn)輸工具;積極做好出租車在積雪冰凍情況下安全運(yùn)行的宣傳教育工作，及時(shí)提醒出租車司機(jī)減速緩行，確保安全。

3.5區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸單位做好雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作。

3.6區(qū)公安分局

（1）加強(qiáng)交通組織與指揮，組織警力做好道路除冰除雪和現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)工作；增強(qiáng)交通事故應(yīng)急處理力量，及時(shí)處理交通事故；

（2）利用有效的組織網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控設(shè)施，在第一時(shí)間將路面及通行狀況及時(shí)通報(bào)區(qū)指揮部；根據(jù)天氣與路況，及時(shí)調(diào)整高速公路的通行方案；維護(hù)交通秩序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先、快速通行；

（3）負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，協(xié)助做好受困群眾的撤離轉(zhuǎn)移，做好行人防滑、車輛安全駕駛的宣傳教育，盡力保障道路的安全暢通。

3.7區(qū)氣象局

（1）負(fù)責(zé)天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)信息。

（2）負(fù)責(zé)統(tǒng)一暴雪預(yù)警信號(hào)和道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)。

3.8區(qū)衛(wèi)生局

（1）負(fù)責(zé)檢查督促衛(wèi)生系統(tǒng)做好雨雪冰凍期間防病治病工作；

（2）落實(shí)醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)車輛與隊(duì)伍，開展傷病人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作。

3.9區(qū)農(nóng)委

（1）組織、落實(shí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害措施；

（2）及時(shí)掌握并向區(qū)指揮部提供本區(qū)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救措施。

3.10區(qū)民政局

（1）及時(shí)掌握并向區(qū)指揮部提供災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排災(zāi)民生活，幫助重建家園；

（2）負(fù)責(zé)社會(huì)救援和捐助錢物的處置工作。

3.11區(qū)房地局

（1）負(fù)責(zé)管理全區(qū)各類房屋的應(yīng)急維修、危房監(jiān)管和加固工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危房?jī)?nèi)的住戶，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

（2）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)做好上、下水管、水箱的防凍保暖工作，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)積雪的清掃，做好住宅小區(qū)綠化樹木的搶險(xiǎn)加固工作。

（3）及時(shí)為滯留人員落實(shí)安置場(chǎng)所。

3.12區(qū)教育局

（1）督促各學(xué)校及直屬單位落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害安全教育等措施;

（2）根據(jù)區(qū)指揮部指令,及時(shí)組織學(xué)生停課休學(xué),并視情提供臨時(shí)安置點(diǎn),協(xié)助做好社會(huì)群眾的安置工作。

3.13區(qū)武裝部

（1）組織民兵參與除冰除雪工作,必要時(shí),根據(jù)區(qū)政府指令,協(xié)調(diào)駐金部隊(duì)參與抗擊雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;

（2）積極配合有關(guān)部門,維護(hù)社會(huì)治安,做好服務(wù)保障工作。

3.14區(qū)財(cái)政局

（1）根據(jù)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急處置需要，籌措安排所需資金；

（2）管理和監(jiān)督抗擊雨雪冰凍災(zāi)害專項(xiàng)資金使用情況。

3.15供電、供水、電信、燃?xì)獠块T

供電、供水、電信、燃?xì)獾炔块T要加強(qiáng)管道、線路巡查維護(hù)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，修復(fù)受損設(shè)備設(shè)施，確保重要設(shè)施、重點(diǎn)部門的供電、供水、通信暢通，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庹９?yīng)。

3.16宣傳部門

做好對(duì)公眾的信息，抗擊雨雪冰凍知識(shí)宣傳；播發(fā)新聞稿件、組織宣傳報(bào)道，接受記者采訪等。

3.17各相關(guān)部門

其他各有關(guān)部門根據(jù)各自的工作職能，結(jié)合工作實(shí)際，組織實(shí)施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、行業(yè)做好抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的相關(guān)工作，并服從區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，承擔(dān)臨時(shí)性、突擊性抗擊雨雪冰凍災(zāi)害任務(wù)。

3.18各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)設(shè)立分指揮部，按照屬地管理的原則，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作。

4.預(yù)警預(yù)測(cè)

4.1預(yù)警分級(jí)

預(yù)警級(jí)別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)進(jìn)行劃分，暴雪預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)分三級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）分別以紅色、橙色、黃色表示。

4.2暴雪預(yù)警分級(jí)

（1）暴雪紅色警報(bào)

在未來(lái)6小時(shí)之內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通造成較大影響。

（2）暴雪橙色警報(bào)

在未來(lái)6小時(shí)之內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通造成較大影響。

（3）暴雪黃色警報(bào)

在未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通有影響。

（4）暴雪藍(lán)色警報(bào)

在未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧漁業(yè)有影響。

4.3道路結(jié)冰預(yù)警分級(jí)

（1）道路結(jié)冰紅色警報(bào)

當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。

（2）道路結(jié)冰橙色警報(bào)

當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的道路結(jié)冰。

（3）道路結(jié)冰黃色警報(bào)

當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。

4.4預(yù)警的

根據(jù)中心氣象臺(tái)的信息，區(qū)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)將降雪(水)量、積雪厚度、氣溫、冰凍情況等信息報(bào)告區(qū)人民政府、區(qū)抗擊雨雪冰凍指揮部和區(qū)應(yīng)急管理辦公室等部門。

由區(qū)氣象部門視情負(fù)責(zé)統(tǒng)一暴雪預(yù)警信號(hào)和道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)，預(yù)警信號(hào)的、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、顯示屏等方式進(jìn)行。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)中心氣象臺(tái)暴雪藍(lán)色警報(bào)(或區(qū)氣象部門本地區(qū)暴雪藍(lán)色警報(bào))時(shí)，區(qū)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)視情向各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)及相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)政府報(bào)告。

（2）Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：①區(qū)應(yīng)急管理辦公室進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。加強(qiáng)值班、加強(qiáng)與區(qū)氣象局的聯(lián)系，組織會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排。有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部、市應(yīng)急辦報(bào)告。②各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)及相關(guān)職能部門進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，落實(shí)上級(jí)部門的工作安排，加強(qiáng)值班，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注積雪變化情況，有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦值班室報(bào)告。③做好應(yīng)急隊(duì)伍和物資、機(jī)械車輛設(shè)備和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，做好清掃積雪包干區(qū)域的劃分和動(dòng)員準(zhǔn)備工作。④交通、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、線路巡查維護(hù)，做好道路清掃和積雪融化工作；行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。

5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：出現(xiàn)下列情況之一，①中心氣象臺(tái)暴雪黃色警報(bào)(或區(qū)氣象部門本地區(qū)暴雪黃色警報(bào))時(shí)；②路面尚存積雪，中心氣象臺(tái)道路結(jié)冰黃色警報(bào)(或區(qū)氣象部門本地區(qū)道路結(jié)冰黃色警報(bào))時(shí)；區(qū)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)及時(shí)向各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)及相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)發(fā)暴雪、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào)，并向區(qū)抗雨雪冰凍指揮部報(bào)告，由區(qū)抗雨雪冰凍指揮部決定實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：①建立區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部，并進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。組織專題會(huì)商，提出專項(xiàng)工作安排。有關(guān)情況及時(shí)向市應(yīng)急辦、市政府有關(guān)部門報(bào)告。②各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，建立分指揮部，落實(shí)區(qū)抗擊雨雪冰凍指揮部的工作指示，密切關(guān)注積雪變化情況，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向區(qū)抗擊雨雪冰凍指揮部報(bào)告。③區(qū)抗擊雨雪冰凍指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。④全區(qū)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。做好物資機(jī)械、車輛設(shè)備和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，做好積雪清掃動(dòng)員和準(zhǔn)備。⑤交通、電力、通信、市政等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、線路巡查維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的巡查，及時(shí)排除險(xiǎn)情。行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。

5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：出現(xiàn)下列情況之一，①中心氣象臺(tái)暴雪橙色警報(bào)(或區(qū)氣象部門本地區(qū)暴雪橙色警報(bào))時(shí)；②路面尚存積雪，中心氣象臺(tái)道路結(jié)冰橙色警報(bào)(或區(qū)氣象部門本地區(qū)道路結(jié)冰橙色警報(bào))時(shí)；③因冰凍雪災(zāi)造成區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重交通阻塞、電力通訊中斷、建筑物倒塌時(shí)；區(qū)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)迅速向各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)及相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)發(fā)暴雪、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)。并向區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報(bào)告，由區(qū)抗擊雨雪冰凍指揮部決定實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：①區(qū)抗擊雨雪冰凍指揮部進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。召開抗雨雪冰凍緊急會(huì)議，作出抗擊雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急部署。有關(guān)情況及時(shí)向市應(yīng)急辦、市政府有關(guān)部門和區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。②各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害分指揮部進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，主要責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，落實(shí)區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的應(yīng)急部署，密切關(guān)注本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報(bào)告。③區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部聯(lián)動(dòng)單位根據(jù)職責(zé)分工，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好24小時(shí)應(yīng)急值班，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。④全區(qū)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍、物資機(jī)械、車輛設(shè)備進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命。隨時(shí)處置各類突發(fā)情況。⑤交通、電力、通信、市政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路、線路和重點(diǎn)地段的巡查維護(hù)，及時(shí)排除險(xiǎn)情。⑥建立安置場(chǎng)所，加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)撤離危房中的群眾，做好車站積壓旅客的疏導(dǎo)安置工作。⑦加強(qiáng)高速公路、主要干道、城區(qū)道路、橋梁上積雪冰凍清除和融化，加強(qiáng)交通指揮，盡力保障道路的安全暢通。⑧各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)抗擊雨雪冰凍知識(shí)宣傳。人員減少不必要的戶外活動(dòng)，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。發(fā)動(dòng)群眾做好積雪清掃動(dòng)員和準(zhǔn)備。

5.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：出現(xiàn)下列情況之一，區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意，向各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)及相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)發(fā)暴雪、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：①中心氣象臺(tái)暴雪紅色警報(bào)(或區(qū)氣象部門本地區(qū)暴雪紅色警報(bào))時(shí)；②路面尚存積雪，中心氣象臺(tái)道路結(jié)冰紅色警報(bào)(或區(qū)氣象部門本地區(qū)道路結(jié)冰紅色警報(bào))時(shí)；③因冰凍雪災(zāi)造成區(qū)域內(nèi)重大交通阻塞、電力通訊中斷、建筑物倒塌、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)。

（2）Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：①區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部進(jìn)入Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部總指揮主持情況會(huì)商并召開抗擊雨雪冰凍緊急會(huì)議，作抗擊雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急部署。必要時(shí)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視廣播講話，動(dòng)員全區(qū)軍民全力抗災(zāi)搶險(xiǎn)；有關(guān)情況及時(shí)向市應(yīng)急辦、市政府有關(guān)部門和區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。②各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害分指揮部進(jìn)入Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，主要責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，落實(shí)區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的應(yīng)急部署，密切關(guān)注本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報(bào)告。③區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部聯(lián)動(dòng)單位根據(jù)職責(zé)分工，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好24小時(shí)應(yīng)急值班，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。④全區(qū)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍、物資機(jī)械、車輛設(shè)備進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命，隨時(shí)處置各類突發(fā)情況。⑤交通、電力、通信、市政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路、線路和重點(diǎn)地段的巡查維護(hù)，及時(shí)排除險(xiǎn)情。⑥建立安置場(chǎng)所，加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)撤離危房中的群眾，做好車站積壓旅客的疏導(dǎo)安置工作。⑦加強(qiáng)高速公路、主要干道、城區(qū)道路、橋梁上積雪冰凍清除和融化，加強(qiáng)交通指揮，盡力保障道路的安全暢通。⑧與區(qū)武裝加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)請(qǐng)求民兵和部隊(duì)支援救災(zāi)行動(dòng)。⑨各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)抗擊雨雪冰凍知識(shí)宣傳。人員盡量減少戶外活動(dòng)，必要時(shí)學(xué)校停課、企業(yè)停業(yè)（除特殊行業(yè)外），高速公路暫時(shí)封閉。駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)責(zé)任區(qū)域包干，做好積雪清掃動(dòng)員和準(zhǔn)備。

6.應(yīng)急處置

6.1信息報(bào)送、處理

積雪、冰凍等災(zāi)情信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。災(zāi)情發(fā)生后，各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)分指揮部、區(qū)各職能部門和責(zé)任單位，要按照相關(guān)報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須在接報(bào)后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府或區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部值班室口頭報(bào)告，在一個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書面報(bào)告，特別重大或特殊情況，必須立即報(bào)告。

6.2指揮和調(diào)度

（1）積雪、冰凍災(zāi)害引發(fā)險(xiǎn)情或事故后，事發(fā)地的指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定的處置程序，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（2）由區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織先期處置，需要區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部組織處置的，由區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部辦公室協(xié)調(diào)，各單位、各部門各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。事發(fā)地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)集本地區(qū)的資源和力量做好配合協(xié)助工作，并做好轉(zhuǎn)移周邊人員，落實(shí)安置場(chǎng)所，妥善安置受災(zāi)群眾等工作。

（3）區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部必要時(shí)可廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，積極參與抗擊雨雪冰凍突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作。

6.3應(yīng)急保障

（1）組織準(zhǔn)備：建立健全各級(jí)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、加強(qiáng)值班，做好應(yīng)急專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練。

（2）預(yù)案準(zhǔn)備：完善各級(jí)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害制度建設(shè)，健全道路除雪、除冰、防滑保暢預(yù)案，水、電、氣、通信應(yīng)急搶修方案，綠化樹木倒伏搶險(xiǎn)方案，建筑物坍塌搶險(xiǎn)救援方案，人員安全撤離安置方案，交通客運(yùn)調(diào)度預(yù)案等抗擊雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（3）預(yù)警監(jiān)測(cè)：氣象管理部門密切監(jiān)視，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)將降雪量、積雪厚度、氣溫、冰凍情況等信息通報(bào)各級(jí)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)。

（4）物資準(zhǔn)備：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立必要的抗擊雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)物資儲(chǔ)備并合理配置，各級(jí)財(cái)政做好相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。掌握區(qū)域內(nèi)可調(diào)度使用的機(jī)械設(shè)備、車輛裝備情況，確保應(yīng)急調(diào)動(dòng)、征用之便。

6.4信息

（1）抗擊雨雪冰凍救災(zāi)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（2）抗雨雪冰凍災(zāi)情及動(dòng)態(tài)等，由區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部統(tǒng)一審核和。

6.5應(yīng)急結(jié)束

（1）當(dāng)中心氣象臺(tái)、區(qū)氣象臺(tái)解除有關(guān)預(yù)警信號(hào)、本區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害得到有效控制、應(yīng)急處置工作結(jié)束時(shí)，區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮部及時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

（2）轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍歸位進(jìn)入常態(tài)值班；依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

7．后期處置

（1）應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助事發(fā)地政府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，盡可能減少雨雪冰凍災(zāi)害帶來(lái)的損失和影響。

（2）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，幫助受災(zāi)群眾做好倒塌房屋的恢復(fù)重建等善后工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

（3）針對(duì)搶險(xiǎn)物資的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)儲(chǔ)備的要求，及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

（4）對(duì)受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，區(qū)政府有關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，并向區(qū)政府提出相應(yīng)的救助政策建議。

（5）各級(jí)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)抗擊雨雪冰凍工作進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，制訂對(duì)策，以便進(jìn)一步做好今后的處置雨雪冰凍災(zāi)害工作。

8.監(jiān)督管理

8.1演練

各級(jí)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

8.2獎(jiǎng)懲

對(duì)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害處置工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由區(qū)人民政府進(jìn)行表彰。對(duì)在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作中玩忽職守并造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.3預(yù)案管理

（1）預(yù)案制定

本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)編制和解釋。各單位、各部門根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門和單位的抗擊雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（2）預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。