導語：文化活動突發(fā)事件處置方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1目的

按照黨中央、國務院的總體部署，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，貫徹《市突發(fā)公共事件總體應急預案》，適應本區(qū)特點和未來建設、發(fā)展的需求，提高政府應對突發(fā)公共事件的能力，保障公眾的生命、財產安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1.2工作原則

以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（國發(fā)[]11號）、《市突發(fā)公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》以及國家相關法律、規(guī)章，國務院規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章制定本預案。

1.4基本情況

近年來，廣場文化活動已成為群眾文化活動的重要陣地，全區(qū)可容納1000人以上的鎮(zhèn)級廣場有11個，各村文化活動中心廣場80余個。2004年共演出150余場，觀眾25余萬人次；年共演出220余場，觀眾45余萬人次。廣場文化活動的開展，豐富了廣大群眾的文化生活，深受社會各界人士的歡迎。

但在開展廣場文化活動中存在著社會治安，舞臺安全，燈光、音響用電安全等突發(fā)事件的隱患，需引起全社會的關注。

1.5工作目標

確保群眾文化活動的安全，最大限度地做到預防為主，把各類突發(fā)性事件的危害減小到最低程度，增強對突發(fā)事件的應急準備，應急響應和應急處理能力。

2組織指揮體系及職責

組建區(qū)文廣局群眾文化活動應急領導小組。

2.1組長

區(qū)文廣局局長，總體指揮協(xié)調并負責報告區(qū)委、區(qū)府領導和市有關部門領導。

2.2副組長

區(qū)文廣局分管群眾文化的副局長，指揮協(xié)調轄區(qū)內群眾文化活動的安全防范和應急處置，并請市、區(qū)相關部門協(xié)調工作。

2.3成員

局辦公室，局總編室負責聯(lián)絡和協(xié)調各部門工作。

局群文科科長，負責指揮部應急值班事項。

區(qū)文化館、圖書館、各鎮(zhèn)文化服務中心，負責群眾文化活動的應急處置和安全防范，并予以落實。

2.4應急領導小組的基本職責

2.4.1研究確定本轄區(qū)范圍內群眾文化活動應對突發(fā)事件的決策和指導意見。

2.4.2根據(jù)區(qū)應急指揮部的有關要求審定群眾文化活動突發(fā)事件的應急預案。

2.4.3組織開展對突發(fā)事件的指揮和協(xié)調工作，檢查群文活動突發(fā)事件應對工作。

2.4.4在應對突發(fā)事件的緊急情況下及時向上級部門及有關部門請求支援。

2.4.5聽取和審定有關部門的突發(fā)事件結束調查結果及情況分析，并采取突發(fā)事件應對措施。

2.4.6定期組織修訂完善本轄區(qū)內群文活動突發(fā)事件應急預案，督促檢查應急預案的演練工作。

2.4.7建立完善群文活動突發(fā)事件的信息網(wǎng)絡，使信息暢通。發(fā)生突發(fā)事件時，及時向有關部門提供信息、通訊及應急預案。

2.4.8組織協(xié)調有關應對突發(fā)事件的宣傳教育和培訓工作。提高公眾自救、互救能力，增強公眾的憂患意識和社會責任意識，努力形成全民動員、預防為主的良好局面。

3預測、預警

3.1建立突發(fā)事件的預警機制。組織重大活動要提前將活動組織方案通報有關部門。根據(jù)活動規(guī)模，完善突發(fā)事件的應急預案，積極開展預防和應對工作，并結合活動情況決定是否啟動應急預案。

3.2發(fā)生突發(fā)事件，群文活動場所應急小組要立即向領導小組報告，啟動應急預案。領導小組要及時趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應急指揮領導小組，具體指揮突發(fā)事件的處理工作。

3.3發(fā)生重大突發(fā)事件，超出自身進行處置的能力時，要立即向有關部門提出支援的請求。

3.4突發(fā)事件處置結束后，要成立調查小組，對事件發(fā)生原因進行全面調查分析，提出處理意見和預防措施，調查分析要上報有關部門。

3.5重大活動舉辦時，制定嚴密值班制度，落實責任到人。

3.6各級安全領導小組成員堅持查崗。

3.7各值班崗位張貼對上、對下通訊聯(lián)絡表，并經(jīng)常主動向群眾文化活動場所了解安全情況。

3.8局應急領導小組對群眾文化活動的應急預案進行審查，確保活動安全。

3.9定期巡查轄區(qū)內群眾文化活動的現(xiàn)場，了解各活動的安全情況。

3.10各級安全機構組建應急預備隊，輪流待命。

4應急響應

4.1應急預案操作程序

4.1.1接國家文化部和市文廣局有關指令，在突發(fā)事件發(fā)生時由區(qū)文廣局統(tǒng)一區(qū)安全指揮調度令，啟動應急預案。

4.1.2發(fā)生治安事件時

4.1.2.1工作人員首先做好說服勸解工作，避免事態(tài)擴大，如勸說無效，影響活動正常進行時，應立即撥打110報警，并向領導小組報告。

4.1.2.2工作人員發(fā)動周圍群眾，幫助制止治安事件擴大，對肇事者采取必要的看管并記清其主要特征，便于公安人員解決處理，做好配合調查工作。

4.1.2.3治安事件發(fā)生后，工作人員在無法控制時，應立即停止活動，并組織群眾有序離開，保護好現(xiàn)場并對主要證人勸其留下，配合公安人員對事故的調查。

4.1.2.4發(fā)生治安事件時，工作人員應團結一致，不得擅離職守，努力維護秩序。

4.1.2.5發(fā)生人員受傷，立即撥打120急救中心，并保護好傷員。

4.1.2.6當物品發(fā)生被盜時，工作人員首先要保護好被盜現(xiàn)場，并向上級報告、報警。

4.1.2.7積極配合上級及公安部門調查工作，并對現(xiàn)場貴重物品進行核實檢查，采取必要的保護措施。

4.1.3發(fā)生暴風雨及電器故障時

4.1.3.1要保證參加活動人員安全的同時，維護好設施設備。

4.1.3.2清除舞臺后背景、燈架、吊燈等不安全隱患，疏散活動人員，及時向有關部門通報險情。

4.1.3.3對電器設施出現(xiàn)故障及危及人身安全的設施設備，要立即切斷電源，做好防護警示標志，并告知現(xiàn)場觀眾保持安定，查明原因及時搶修，以免造成人員和物品的傷害。

4.2應急預案責任追究

4.2.1啟動應急預案后，應急領導小組全體成員必須保持24小時通訊聯(lián)絡暢通，否則視造成后果輕重予以查處。

4.2.2各一線崗位人員，在出現(xiàn)不安全情況下，必須按應急預案操作要求立即采取措施；超過合理操作時間釀成后果的將視情節(jié)輕重以人為責任事故論處，相關指揮人員應負領導責任。

4.2.3對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5善后工作

突發(fā)群眾文化活動公共事件出現(xiàn)后，各級指揮應急管理工作機構和有關職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)群眾文化活動公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。

6應急保障

區(qū)政府和各鎮(zhèn)文化服務中心及有關部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸及通信保障等工作，保證應急求援工作需要，使群眾文化活動能順利進行。

7宣傳、培訓和演習

7.1宣傳教育

區(qū)應急辦協(xié)調、組織有關部門制定應對群眾文化活動突發(fā)事件的宣傳教育。公布有關突發(fā)事件應急預案、報警電話等。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體等進行宣傳。

7.2培訓

將突發(fā)群眾文化活動事件應急管理教育培訓納入黨政領導干部和有關專業(yè)技術人員培訓內容。以突發(fā)群眾文化活動事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調等作為重要內容，增加干部和專業(yè)技術人員應對突發(fā)公共事件的知識和能力。

7.3演習

7.3.1區(qū)文廣各職能部門應根據(jù)預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

7.3.2各鎮(zhèn)文化服務中心應當積極組織本區(qū)域綜合專項演練，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，要深入發(fā)動和依靠市民群眾，通過應急演習，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮、決策、協(xié)調機制和處置的程序，檢驗預案的可行性和完善應急預案。

8監(jiān)督檢查與獎懲

突發(fā)群眾文化活動事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制度。各部門應根據(jù)應急預案的要求，定期檢查本部門應急人員、設施、裝備等資源的落實情況，并制定相應獎懲方案。區(qū)應急辦、區(qū)紀監(jiān)委負責對預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

9附則

9.1專項預案目錄

9.2預案管理

為確保應急預案科學性、合理性和可操作性，區(qū)文廣局依據(jù)有關的法律、法規(guī)和相關政策文件，組織有關部門、專家制定區(qū)群眾文化活動應急預案，經(jīng)區(qū)應急管理委員會審查，進行修改后下發(fā)各有關單位。

9.3制定與解釋

本預案由市區(qū)群眾文化活動應急管理領導小組組織制定并負責解釋。

本預案自之日起正式實施，并向社會公布。