干部教育培訓(xùn)工作問題與對策

時間:2022-04-02 04:36:00

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干部教育培訓(xùn)工作問題與對策

在改革、創(chuàng)新的實踐中,黨政干部教育培訓(xùn)工作取得了一定的成績,但與中央的要求相比,與新形勢新任務(wù)的需要相比,有些地方和部門還存在一些問題和不足,主要是:認(rèn)識不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部輕視和忽視干部教育培訓(xùn)工作,把干部教育培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù),說起來重要,忙起來不要,沒有把干部教育培訓(xùn)這項戰(zhàn)略任務(wù)提到應(yīng)有的高度去認(rèn)識,認(rèn)為干部教育培訓(xùn)工作是走形式,走過場,浪費時間,浪費精力財力物力人力。管理不嚴(yán)。雖然每次干部培訓(xùn)都制定了詳細(xì)的規(guī)劃,明確了具體的目標(biāo),建立了嚴(yán)格的制度,但在具體實施過程中,卻得不到很好的落實,強調(diào)自覺遵守紀(jì)律的多,監(jiān)督檢查的少。針對性不強。受師資力量等因素制約,在教學(xué)內(nèi)容安排上針對性不強,“上下一般粗,左右一個樣”的問題解決不夠好。適應(yīng)時代要求的、干部隊伍急需的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)沒有跟上,內(nèi)容不新,存在“一個單子吃藥”的問題,沒有體現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的特點和需要。針對這些問題,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要“放寬眼界看教育,集中精力抓培訓(xùn)”,把這項工作放在國民大教育的框架下來認(rèn)識,強化干部教育是一種“基礎(chǔ)性建設(shè)”的新理念,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。要注重發(fā)揮黨校的“陣地”和“熔爐”作用,把黨校工作納入上級黨委對下級黨委的年度考核工作。要充分運用電視廣播報紙等宣傳媒介,大力宣傳干部教育培訓(xùn)工作的重要性,積極宣傳重視干部教育培訓(xùn)工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物的事跡,使全社會逐步形成重視干部教育培訓(xùn)工作的良好氛圍,進(jìn)一步優(yōu)化干部教育培訓(xùn)的工作環(huán)境。要充分認(rèn)識到,加強干部教育培訓(xùn)是確保貫徹黨的基本路線不動搖的需要,是迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面推進(jìn)小康社會進(jìn)程的需要,是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的需要。要把干部教育培訓(xùn)這項戰(zhàn)略任務(wù),切實擺上重要議事日程,真正做到認(rèn)識到位,精力到位,措施到位,認(rèn)真把干部教育培訓(xùn)抓好、抓實、抓出成效。

二、樹立和實踐“大教育、大培訓(xùn)”的新理念。要轉(zhuǎn)變黨政干部教育培訓(xùn)觀念,形成符合時展要求的新理念。一是形成干部教育培訓(xùn)和干部自身成長相統(tǒng)一的新理念。要把黨政干部的教育培訓(xùn)看成是推進(jìn)黨政干部全面發(fā)展的過程,把干部培訓(xùn)與干部自身成長內(nèi)在地統(tǒng)一起來,激發(fā)黨政干部教育培訓(xùn)的內(nèi)在動力,充分調(diào)動黨政干部接受教育培訓(xùn)的積極性。二是形成“學(xué)習(xí)型干部”和“終身學(xué)習(xí)”的新理念。經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展,要求干部變革學(xué)習(xí)和教育觀念,從學(xué)歷教育的傳統(tǒng)觀念中解放出來,樹立干部教育培訓(xùn)“投入少、產(chǎn)出多、作用大”的觀念。三是形成黨政干部全員培訓(xùn)的理念。黨政干部的教育不僅是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),而是黨政干部的全員教育培訓(xùn)。必須不間斷地一批接著一批、一期接著一期地培訓(xùn),向干部教育培訓(xùn)要素質(zhì)、要能力、要思想、要創(chuàng)新。四是形成“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”的新理念。學(xué)習(xí)型社會的學(xué)習(xí),不是與工作相沖突、相對立的學(xué)習(xí),而是與黨的事業(yè)、社會的發(fā)展、工作的需要緊密結(jié)合的學(xué)習(xí)。可以說,工作就是學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)伴隨著工作。現(xiàn)代社會,幾乎每個人工作的對象、工作的環(huán)境、工作的內(nèi)容、工作的方式等都在經(jīng)常發(fā)生變化,要工作好,就要學(xué)習(xí)好;要提高工作效率,就要不斷地學(xué)習(xí)。五是形成“科教興國”的理念。“科教興國”的“教”包括黨校教育和黨政干部教育培訓(xùn),要從實施“科教興國”的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識中央提出的“大教育、大培訓(xùn)”的教育思想。

三、以干部的需求為導(dǎo)向,精選培訓(xùn)內(nèi)容,采取靈活形式,增強培訓(xùn)的針對性。新形勢、新任務(wù)面前,干部培訓(xùn)工作必須進(jìn)一步樹立為黨的基本路線服務(wù)的意識,針對不同層次、不同類別干部的實際需要,精心設(shè)計培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置,要做到與時俱進(jìn),體現(xiàn)“精、深、實、新”的教學(xué)原則,從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對能力、決策能力、管理能力和創(chuàng)新能力等各個方面綜合設(shè)計和安排,切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。對政治理論培訓(xùn),宜采取集中輔導(dǎo)與專題講座相結(jié)合的方式,堅持以考促學(xué)。對業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),應(yīng)堅持分級分類培訓(xùn)的原則,要弘揚主旋律,把鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為一條紅線,貫穿于各個培訓(xùn)班次之中,真正把黨校辦成宣傳馬克思主義的陣地,黨性鍛煉的熔爐。對青年干部的培訓(xùn),要把系統(tǒng)的馬克思主義基本理論作為基本內(nèi)容,努力夯實理論基礎(chǔ);切實加強業(yè)務(wù)知識、工作方法的培訓(xùn),提高他們的實際工作本領(lǐng);同時,要通過下派到村、到關(guān)鍵崗位鍛煉等形式,在實踐中培養(yǎng)青年干部。對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),要從鞏固黨的執(zhí)政地位著眼,切實加強黨的宗旨教育和廉政勤政教育;要加強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn),提高他們的宏觀決策、綜合協(xié)調(diào)能力;要加強經(jīng)濟(jì)知識、科技知識的培訓(xùn),提高他們駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

四、建立黨政干部“個性化培訓(xùn)”的新機制。要以“缺什么,補什么”為原則,以受訓(xùn)者為中心,以激發(fā)受訓(xùn)者的主動性和提高受訓(xùn)者素質(zhì)為目的,創(chuàng)建“個性化培訓(xùn)”的新機制。一是實施因需施教。要切實掌握社會、政府、學(xué)員對教育培訓(xùn)的綜合要求,“對癥下藥”,確定培訓(xùn)目標(biāo),制定教學(xué)計劃。二是擬訂受訓(xùn)者培訓(xùn)方案。受訓(xùn)者根據(jù)自己工作和個人成長的需要,定期提出自己一定時期內(nèi)需要學(xué)習(xí)的課程科目、對師資的要求和具體培訓(xùn)時間,報本單位組織人事部門,進(jìn)一步協(xié)商、修訂后,確定受訓(xùn)者的“需求菜單”,報主管部門和培訓(xùn)機構(gòu)、教育培訓(xùn)主管部門研究溝通后,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及干部隊伍建設(shè)的實際需要,制定出適應(yīng)不同受訓(xùn)者需求的科學(xué)合理的培訓(xùn)方案。三是教育培訓(xùn)部門對受訓(xùn)者分類、分層組織教學(xué)。對新參加工作者、擬提拔任用者、一般干部和領(lǐng)導(dǎo)干部、正職干部和副職干部、不同行業(yè)、不同級別的干部要盡可能分別編班,分層、分類施教。對不同層次、不同行業(yè)、不同需求的黨政干部,教育培訓(xùn)應(yīng)各有側(cè)重點,采取不同的培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向。例如:領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)側(cè)重于理論基礎(chǔ)、世界眼光、黨性修養(yǎng)、戰(zhàn)略思維等方面的培訓(xùn);一般干部應(yīng)側(cè)重于思想道德、法律知識、群眾工作方法、工作作風(fēng)、崗位技能等方面的培訓(xùn)。

五、健全規(guī)章制度,促進(jìn)培訓(xùn)工作規(guī)范化。要使整個干部教育培訓(xùn)工作有一個正常、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的工作秩序,做到有章可循、有條不紊,必須有一套完整的規(guī)章制度。因此,干部教育培訓(xùn)制度還有待于進(jìn)一步的改革和完善,使其具有政策性、科學(xué)性、可行性和穩(wěn)定性。要積極推行“入門必學(xué)、年度進(jìn)修、定期輪訓(xùn)”的方針,以政策文件的形式,把干部教育培訓(xùn)的時限、班次、內(nèi)容、形式、調(diào)訓(xùn)對象制度化。當(dāng)前,首先要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)制度,變彈性調(diào)訓(xùn)為硬性調(diào)訓(xùn),推行按崗調(diào)訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度,對借故不參加培訓(xùn)的干部和不支持干部參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)采取一定的處罰措施,從制度上保證干部及時足量地參加培訓(xùn)。其次要加強培訓(xùn)計劃的制定。要按照中央及省、市委有關(guān)干部教育培訓(xùn)的政策規(guī)定,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和干部教育培訓(xùn)需求,確定教育培訓(xùn)的工作方向。同時,要按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的目標(biāo),提出干部日常自學(xué)和業(yè)務(wù)進(jìn)修的具體方案,建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的動力機制。