導(dǎo)語：建委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委以及市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室統(tǒng)一部署，市建委積極開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段活動已基本結(jié)束，全面進入整改提高階段。為進一步加強建委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)委系統(tǒng)廣大黨員干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，努力推進城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，針對市建委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中查找出的問題，經(jīng)過認真分析研究，廣泛征求意見建議，制定了整改方案。

一、整改落實的問題

建委黨組按“四對照、四檢查”要求，多種形式認真查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在的突出問題，綜合起來有以下方面：

（一）解放思想不夠，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀意識不強。

對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)理解的還不透，對其要義、本質(zhì)、基本要求、基本方法把握得不夠準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)工作力度不夠。創(chuàng)新意識不強，特別是聯(lián)系建設(shè)系統(tǒng)的實際，在建筑國企改革等方面沒有邁出更大的步伐。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識不強，對村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)不具體。

工作中存在重城市建設(shè)輕村鎮(zhèn)建設(shè)，重工程建設(shè)輕城鄉(xiāng)建設(shè)，重加強工程建設(shè)輕建筑業(yè)管理的現(xiàn)象。沒有很好地從全局的高度、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度統(tǒng)籌考慮研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對村鎮(zhèn)建設(shè)工作只停留在發(fā)發(fā)文件，收集情況上，深入縣區(qū)、基層調(diào)查研究、指導(dǎo)少，解決村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展問題少。依法治建，對開發(fā)區(qū)、管理區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理上力度不夠。各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)公共建筑工程沒有納入統(tǒng)一管理，個別縣區(qū)以政府采購方式發(fā)包工程，帶來工程質(zhì)量、安全等諸多隱患。

（三）建筑市場管理有待加強，科學(xué)管理水平不高。

建筑市場還存在壓級壓價、陰陽合同、工程墊資等現(xiàn)象。市場準(zhǔn)入門檻過低，企業(yè)管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，建筑市場、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理市場存在無序競爭、惡意競爭現(xiàn)象。對做大做強建筑業(yè)企業(yè)重視不夠，服務(wù)、扶持不夠。建筑業(yè)企業(yè)多而不強，缺乏競爭力，企業(yè)資質(zhì)升級難。發(fā)展環(huán)境不寬松，建設(shè)行政執(zhí)法上存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，以罰代管、以罰代糾問題較普遍。相關(guān)部門對企業(yè)的收費項目多、不合理，有的強行向建筑企業(yè)收取。大量的拖欠工程款問題也嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展，前清后欠、開發(fā)商拖欠，已形成建設(shè)單位拖欠建筑企業(yè)工程款，企業(yè)拖欠材料款、農(nóng)民工工資的多級拖欠現(xiàn)象，造成大批農(nóng)民工集體上訪討要工資。建筑節(jié)能任務(wù)繁重、困難多、壓力大，還仍然存在著節(jié)能水平不高，開發(fā)區(qū)、管理區(qū)多數(shù)建設(shè)工程節(jié)能不落實問題。既有建筑的節(jié)能改造工作尚待開展，“禁實”成果需要鞏固，“免燒磚廠”需要進一步整治，新型材料質(zhì)量需要提高。

（四）服務(wù)意識不強，工作不深入、不扎實。

在思想、工作作風(fēng)等方面仍然存在著一些問題，服務(wù)意識不強，在對某些業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)中主動上門服務(wù)少，滿足于以文件傳達文件，以會議傳達會議，會議多、文件多的問題依然存在。深入基層調(diào)查研究的少，工作被動、效率低，服務(wù)質(zhì)量不高。系統(tǒng)內(nèi)干部職工的積極性有待進一步激發(fā)。

二、整改工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論體系為指導(dǎo)，以“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”為主題，查找突出問題，剖析思想根源，落實整改措施。將整改與“行風(fēng)評議”結(jié)合起來，與“三新”大討論活動結(jié)合起來，與推動業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，解決影響城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的大事、難事、急事，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力更強，黨員干部模范貫徹科學(xué)發(fā)展觀的表率作用更好，群眾對科學(xué)發(fā)展觀的滿意度更高，真正達到干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標(biāo)，為建設(shè)魅力*作出應(yīng)有貢獻。

通過整改活動，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，以盡快解決好一批基層和人民群眾反映強烈的具體問題為突破口，研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作在建筑市場管理、建筑業(yè)做大做強、建筑節(jié)能、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理等方面存在的突出問題，著力在創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作思路上下功夫，牢固樹立服務(wù)為民的思想。要讓廣大黨員干部群眾直接感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實際成效，使人民群眾對市建委科學(xué)發(fā)展的滿意度更高。

三、整改的具體措施

市建委在整改提高階段決心貫徹落實邊學(xué)邊改、邊查邊改的原則，采取堅決措施，對存在的問題認真加以整改，真正達到提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學(xué)發(fā)展，打造和諧團體的目的，從而把今后的工作做得更好。

（一）抓住“理論武裝”重點，不斷提高思想和政治素質(zhì)。

1、抓認識的提高。用科學(xué)的理論武裝思想，用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，真正認識到只有認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，才能樹立正確的世界觀、方法論。

整改措施：在每周二、周五機關(guān)學(xué)習(xí)會上，加大對政治理論及科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)著作的學(xué)習(xí)。

2、抓制度落實。進一步完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)激勵機制，使學(xué)習(xí)成為廣大干部職工的自覺行動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、系統(tǒng)。

整改措施：在原有的學(xué)習(xí)制度上進一步完善

3、抓學(xué)習(xí)深化，真正全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，做到理解要義、掌握精髓，不能停留在淺嘗輒止。

整改措施：系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論

4、抓理論與實踐的結(jié)合。將科學(xué)發(fā)展觀理論與實際工作緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動提出的“八個轉(zhuǎn)化”。

整改措施：按學(xué)習(xí)制度進行學(xué)習(xí)，使城鄉(xiāng)建設(shè)工作真正達到科學(xué)發(fā)展，努力打造高效、節(jié)約、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)型機關(guān)、系統(tǒng)。

（二）促進城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化。認真貫徹落實*和*屆三中全會精神，圍繞市委、市政府奮力推進中等城市向區(qū)域性中心城市跨越、打造“雙百”城市的奮斗目標(biāo)，按照中心城市、小城市、小城鎮(zhèn)、重點村“四頭并進”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)一體化進程，提高城鎮(zhèn)化水平。

1、配合六城聯(lián)創(chuàng)工作，加強“中州名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)與服務(wù)。

整改措施：積極與省廳溝通，爭取指導(dǎo)支持力度，嚴格申報程序，對申報單位多指導(dǎo)服務(wù)。

2、建立并逐步完善建筑市場管理城鄉(xiāng)一體化新機制，抓好新農(nóng)村建設(shè)工程管理。

整改措施：前期已出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)管理的相關(guān)文件，在此基礎(chǔ)上要制定相關(guān)管理細則，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理系統(tǒng)化、常態(tài)化。

3、加強新農(nóng)村建設(shè)中施工技術(shù)人員培訓(xùn)工作。

整改措施：制定培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容，早日開展培訓(xùn)。

（三）進一步優(yōu)化環(huán)境，促進建筑業(yè)企業(yè)做大做強。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快做大做強建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

1、加快調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶優(yōu)扶強，積極培育和打造龍頭企業(yè)、集團。

整改措施：引導(dǎo)我市建筑企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對龍頭企業(yè)的扶持、培育力度，促進企業(yè)做大做強。

2、整頓和規(guī)范建筑市場秩序，進一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為。

整改措施：出臺規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為的管理措施，進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)、圖紙審查機構(gòu)的經(jīng)營行為。

3、加強建筑業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高建筑業(yè)科技水平。

整改措施：制定建設(shè)行業(yè)人才培育規(guī)劃，為企業(yè)吸引高技術(shù)、高水平人才創(chuàng)造條件，為企業(yè)引進高新施工技術(shù)、管理模式服好務(wù)，提升企業(yè)核心競爭力。

4、出臺加快建筑業(yè)發(fā)展的實施意見，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，對收費項目進行進一步規(guī)范，切實減輕建筑企業(yè)的負擔(dān)。

整改措施：在建筑工地垃圾處理費調(diào)整征收對象的基礎(chǔ)上，進一步對一些收費項目進行調(diào)整，提請市政府盡快出臺建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見。

5、進一步規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)零星和私人建房管理。

6、完善評標(biāo)制度，遏制建筑市場圍標(biāo)、串標(biāo)行為，促進建筑工程實現(xiàn)陽光交易。

整改措施：規(guī)范建筑市場秩序，在原有《招投標(biāo)管理辦法》的基礎(chǔ)上進一步修改完善，細化相關(guān)實施細則。

7、進一步規(guī)范和完善文明工地創(chuàng)建工作。

整改措施：修改完善《文明工地標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范創(chuàng)建程序及評比標(biāo)準(zhǔn)。

8、加大執(zhí)法力度，進一步規(guī)范工程建設(shè)行為，保證建筑施工許可證辦證率達100%。

整改措施：加大對市區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)工程建設(shè)執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法程序。

（四）強力推進建筑節(jié)能，促進可持續(xù)發(fā)展。進一步加強建筑節(jié)能目標(biāo)管理，認真貫徹節(jié)能法規(guī)政策，出臺規(guī)范性措施，強化行政監(jiān)管，建立并實行“部門聯(lián)動、全程把關(guān)”的建筑節(jié)能閉合式管理機制。加強政策引導(dǎo)，鼓勵、扶持節(jié)能建筑、節(jié)能材料的開發(fā)和生產(chǎn)，在新型墻體材料專項基金返退，行政事業(yè)性和服務(wù)性收費減免等方面出臺措施，促進建筑節(jié)能示范工程的項目建設(shè)。

1、加強建筑節(jié)能材料市場準(zhǔn)入認證工作。

整改措施：出臺完善建筑節(jié)能市場準(zhǔn)入方面的管理辦法。

（五）關(guān)注民生，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。積極做好清欠工作，進一步健全防新欠的各項措施，維護建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定。積極幫助委屬國有企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，努力搞好經(jīng)營，增加收入，為確保職工勞動保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等各項費用的足額及時交納，以解除職工的后顧之憂，確保系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。

1、加大建設(shè)領(lǐng)域“雙清欠”工作日常監(jiān)管，切實維護建筑企業(yè)及廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

整改措施：狠抓遺留拖欠案件和領(lǐng)導(dǎo)交辦件的解決落實。著力抓好農(nóng)民工工資的日常清欠工作，加強對施工企業(yè)的規(guī)范化管理與監(jiān)督，加大對企業(yè)合同化用工管理、農(nóng)民工工資實名制發(fā)放、農(nóng)民工工資保障金收繳監(jiān)管力度和處理力度。

2、做好委屬企業(yè)穩(wěn)定工作。

整改措施：加大對委屬企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

服務(wù)型機關(guān)。著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，使干部職工創(chuàng)造性地開展工作，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，建設(shè)學(xué)習(xí)服務(wù)型機關(guān)。

1、在委系統(tǒng)黨組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促各項工作爭一流。

整改措施：加快省級文明單位的創(chuàng)建，多開展文化娛樂活動，活躍職工業(yè)余生活，調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)優(yōu)爭先的積極性。

2、完善制度,加強對委屬各單位財務(wù)監(jiān)督和規(guī)范管理。

整改措施：修改完善財務(wù)管理制度，加大對委屬單位財務(wù)監(jiān)管、指導(dǎo)。

3、切實有效預(yù)防委屬單位工作人員利用崗位之便謀取私利的行為,樹立良好行風(fēng)。

整改措施：嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定、市委“五禁止、十不準(zhǔn)”規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度落實。