司法民主評議政風(fēng)行風(fēng)整改方案

時間:2022-05-21 05:37:00

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司法民主評議政風(fēng)行風(fēng)整改方案

我市司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作按照省司法廳、市行風(fēng)辦的要求,經(jīng)過全面部署、深入動員;征求意見、自查自糾;反饋意見、整改建制各階段工作,取得了階段性的效果。為了確保全市司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效,局黨組認(rèn)真分析了自身建設(shè)和全市司法行政工作中的問題,根據(jù)基層單位、服務(wù)對象和社會各界代表提出的意見和建議,進(jìn)行了專門研究,并制定如下整改方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系我市司法行政工作實(shí)際,針對我局自已查擺出來的問題和基層、群眾、社會各界代表提出的意見和建議,本著突出重點(diǎn),注重實(shí)效,邊整邊改、分步整改和集中整改,責(zé)任到人的原則,認(rèn)真落實(shí)整改措施,建立長效機(jī)制,引導(dǎo)全市司法行政干部職工,按照建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府部門的要求,不斷推進(jìn)司法行政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)我市司法行政工作跨越式發(fā)展,以實(shí)際行動迎接黨的*勝利召開。

二、主要問題和意見建議

通過發(fā)放征求意見表、上門走訪、召開座談會等方式,依靠群眾、開門納諫,接受監(jiān)督,共征求到意見建議42條。經(jīng)過認(rèn)真梳理和歸類,主要有以下幾個方面:

1、深入基層,幫助基層解決實(shí)際問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所的基礎(chǔ)建設(shè),辦公設(shè)施的問題,特別是司法所的交通工具和辦公經(jīng)費(fèi)問題;二是盡快解決司法所人員嚴(yán)重不足問題,幫助解決司法所老所長的歷史遺留問題(聘用制司法所所長的編制、工資等問題);三是上級司法行政機(jī)關(guān)多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通,幫助司法所開展基層司法行政工作;四是司法行政部門及領(lǐng)導(dǎo)給予律師更多的幫助和鼓勵,協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予律師執(zhí)業(yè)更寬松和諧的環(huán)境。

2、加強(qiáng)政務(wù)事務(wù)管理,克服管理方式手段滯后的問題。一是進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)和簡化審批程序,縮短審批時間;二是司法行政應(yīng)加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,對鑒定機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競爭給予處罰;三是加強(qiáng)行業(yè)收費(fèi)管理,防止惡性競爭;四是規(guī)范小所的管理,整合律師資源,形成一支欣欣向榮的中介行業(yè);五是加強(qiáng)對職業(yè)鑒定人員、人民調(diào)解員、企業(yè)、基層法制宣傳骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)和個私民營企業(yè)法人的法律知識的培訓(xùn),以及培養(yǎng)、引進(jìn)涉外法律人才,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,以提高綜合素質(zhì)和化解矛盾調(diào)解糾紛的能力;六是加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,司法行政部門經(jīng)常走訪企業(yè)、加強(qiáng)與法院等部門、市直有關(guān)部門的聯(lián)系;七是加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助站點(diǎn)的設(shè)立,為方便群眾在法律方面的需求,更好為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù);八是加強(qiáng)公證質(zhì)量管理,有極少數(shù)公證人員在辦理公證中存在不公正問題;九是大力推行政務(wù)公開,在政務(wù)公開上多一些宣傳,讓群眾知道有哪些政務(wù);十是加大公證的普及力度,大力宣傳公證作用;加大普法力度,多開展普法活動,特別是與農(nóng)民群眾較為密切的法律法規(guī)宣傳,多組織送法下鄉(xiāng),贈送更多的普法書籍給農(nóng)民群眾。

3、改善服務(wù),端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。一是制定切實(shí)可行的便民措施,實(shí)行陽光服務(wù);二是公證要不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高辦證質(zhì)量,改進(jìn)工作,切實(shí)為服務(wù)對象服務(wù);三是個別基層司法行政人員、法律援助人員服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)態(tài)度生硬,責(zé)任心不夠強(qiáng),有的個別法律援助人員要求當(dāng)事人請客吃飯等。

4、健全完善各項(xiàng)制度,落實(shí)責(zé)任追究制。一是不斷完善公證各類制度;二是要依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真查處評議中反映出來的違法案件。

三、整改目標(biāo)

以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以解決執(zhí)法不公、與民爭利等問題為重點(diǎn),以推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法為目標(biāo),以民主公正評議促進(jìn)有效整改為手段,大力加強(qiáng)司法行政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷促進(jìn)全市司法行政政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),為*的經(jīng)濟(jì)社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。

四、整改措施

針對我市司法行政系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)的問題以及人民群眾關(guān)心并期盼解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,結(jié)合我局實(shí)際,堅(jiān)持邊評邊改,邊議邊改,邊整邊改,立查即改的原則,凡條件成熟的立即著手整改;條件不具備的,提出近期、中期、長期整改目標(biāo),待條件成熟時予以落實(shí)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高司法行政人員的綜合素質(zhì)。一是切實(shí)抓好“四個一”理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。利用省、市“學(xué)浙江、促發(fā)展”的機(jī)遇,抓好全市司法行政系統(tǒng)干警、法律服務(wù)工作者思想政治建設(shè),落實(shí)好市局關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)*崛起新跨越提供法律服務(wù)和法律保障的工作意見,把全體干警、法律服務(wù)工作者的思想統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來,不斷增強(qiáng)司法行政干警、法律服務(wù)工作者的大局意識,服務(wù)意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識。二是切實(shí)抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作。市局和縣區(qū)司法局要通過召開工作交流會,座談會或舉辦培訓(xùn)班等多種形式、多層次、全方位分期分批,對全市司法鑒定人員、人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),以提高他們的業(yè)務(wù)水平和能力。三是切實(shí)抓好法律知識學(xué)習(xí),加強(qiáng)法制宣傳教育培訓(xùn)工作。要認(rèn)真落實(shí)“五五”普法依法治市工作規(guī)劃,加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的法律知識培訓(xùn),提高企業(yè)管理人員化解矛盾的能力;與有關(guān)部門協(xié)商,加強(qiáng)對個私民營企業(yè)法人的法律知識的培訓(xùn),以提高個私民營企業(yè)法人利用法律手段,依法經(jīng)營、按章納稅,保護(hù)自身的合法權(quán)益。

2、進(jìn)一步健全工作創(chuàng)新機(jī)制,加快司法行政工作發(fā)展步伐。一是抓好基層司法所辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的意見,開展一次司法所基礎(chǔ)建設(shè)督導(dǎo)檢查,有推進(jìn)幫助落實(shí)司法所辦公用房、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施和人員編制等問題的落實(shí),逐步解決司法所交通工具等問題。二是抓好行政審批事項(xiàng)清理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,做好全市《行政許可法》的督導(dǎo)檢查工作,按照全市開展第五批行政審批事項(xiàng)清理工作要求,認(rèn)真落實(shí)我局行政審批事項(xiàng)的清理工作,做到審批時間縮短、程序簡化、效率提高。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)管理、糾正不正當(dāng)競爭行為。對司法鑒定機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競爭行為,公證、律師、司法鑒定與行業(yè)以低價收費(fèi)、爭奪案(證)源的行為,加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。10月份擬召開全市司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定管理,逐步將我市司法鑒定納入規(guī)范化管理軌道。四是加大推行政務(wù)公開的力度,在向社會公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行政務(wù)公開的范圍,除涉及保密事項(xiàng)和不宜公開的事項(xiàng)外,其他政務(wù)一律向社會公開,并利用網(wǎng)絡(luò)平臺,在政務(wù)網(wǎng)上實(shí)行政務(wù)公開,讓公眾了解司法行政工作,悉知司法行政的政務(wù)范圍。五是加大司法行政宣傳工作。把司法行政各項(xiàng)工作職能,開展工作的做法和成效,利用報(bào)刊、媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳,使各項(xiàng)職能發(fā)揮作用,在社會上有一個影響面,在群眾中有一個聲譽(yù)度。六是加強(qiáng)質(zhì)量管理,認(rèn)真落實(shí)公證、律師、司法鑒定、法律援助等各類業(yè)務(wù)的質(zhì)量檢查制度。做到每半年有自查,年終有檢查,使質(zhì)量檢查監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮長效管理的作用,保證公證、律師、司法鑒定、法律援助無錯、假案(證)現(xiàn)象,使當(dāng)事人的合法權(quán)益真正得到保護(hù)。七是切實(shí)抓好惠及民意工作的落實(shí)。特別是在抓好普法依法治市工作亮點(diǎn)中,要注重抓好農(nóng)村普法宣傳,在“五五”普法期間,把與農(nóng)民群眾較為密切的法律、法規(guī)列入每年普法計(jì)劃,利用多形式、多渠道開展送法下鄉(xiāng)、送法入戶活動。如利用農(nóng)村廣播開展法律宣傳,使我市在兩次取得城市普法先進(jìn)城市的基礎(chǔ)上,促進(jìn)農(nóng)村普法依法治理工作有一個新突破。八是切實(shí)抓好律師事務(wù)所機(jī)構(gòu)管理。根據(jù)我市律師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定律師業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃,從機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)拓展、職業(yè)道德、人員規(guī)模、監(jiān)督管理等方面規(guī)范律師機(jī)構(gòu)、律師執(zhí)業(yè)等,限制沒有發(fā)展?jié)摿^小規(guī)模的律師事務(wù)所,整合律師業(yè)資源,扶持優(yōu)秀律師事務(wù)所做大做強(qiáng)。

3、進(jìn)一步開展熱情服務(wù),加強(qiáng)司法行政誠信建設(shè)。一是繼續(xù)開展“五個一”服務(wù)。公證、律師、法律援助、基層法律服務(wù)等窗口單位,要繼續(xù)落實(shí)好“一句迎候語(您好)、一杯水(暖心)、一把椅(請座)、一聲問話(您有什么事)、一句送別語(請走好)”等五個一服務(wù)項(xiàng)目,使當(dāng)事人來時溫馨、辦事時貼心、走時稱心。各級司法行政機(jī)關(guān)要按照窗口單位的要求,為基層服務(wù),為人民群眾服務(wù)。二是進(jìn)一步建立和完善服務(wù)措施。根據(jù)服務(wù)對象的需求,不斷推出更多便民利民的措施。如公證,開展的證前服務(wù)、證中服務(wù)和證后服務(wù);對不能親自到場辦理公證項(xiàng)目的,公證員主動上門辦理等服務(wù)。三是利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,開展網(wǎng)上法律咨詢服務(wù)。要在局域政務(wù)網(wǎng)、各公證、律師、“148”咨詢臺開展網(wǎng)上法律咨詢,現(xiàn)場在線解答網(wǎng)民的法律咨詢,擴(kuò)大服務(wù)范圍和對象,增強(qiáng)我市司法行政服務(wù)群眾的誠信度。

4、建立健全規(guī)章制度,規(guī)范化、科學(xué)化管理司法行政各項(xiàng)工作,嚴(yán)肅查處有關(guān)違規(guī)行為。一是建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。定期不定期走訪政法各單位、市直有關(guān)單位以及縣區(qū)委、政府等,省市有關(guān)單位,幫助協(xié)調(diào)司法行政有關(guān)工作,解決司法行政在開展工作中的困難和問題。二是修改完善有關(guān)規(guī)章制度。特別對行業(yè)自律方面的制度,如規(guī)范公證、律師、司法鑒定行業(yè)的自律方面,制止不正當(dāng)競爭,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,健全政務(wù)制度建設(shè),加大對首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、行政首長問責(zé)制、過錯責(zé)任追究制等效能建設(shè)制度的執(zhí)行力度,提高行政效能和辦事效率。對這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作暴露出來的問題,涉及違法違紀(jì)的要認(rèn)真查處,給反映問題的人員一個滿意答復(fù)。