導(dǎo)語(yǔ)：公路局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕49號(hào)）、省政府《關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》（**政發(fā)〔2006〕72號(hào)）、市政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作的通知》（漢政辦發(fā)〔2007〕82號(hào)）文件要求和全省政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，提出如下改革方案：

一、改革的總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求。

以服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持養(yǎng)、管并重原則，明確各級(jí)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以省、市、區(qū)政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分類養(yǎng)護(hù)，依法管理”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，確保農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。

完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，建立新的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好、有路必管、管必到位。

二、改革的內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。

通過(guò)對(duì)漢臺(tái)區(qū)地方公路管理站進(jìn)行整改優(yōu)化，將其更名為漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路管理局，隸屬區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)，為副科級(jí)事業(yè)單位，具體承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路管理局宜設(shè)編制32人(其中含區(qū)地方海事處編制2人)。區(qū)農(nóng)村公路管理局設(shè)局長(zhǎng)1職，副局長(zhǎng)2職。內(nèi)設(shè)綜合科（3人）、養(yǎng)護(hù)科（10人）、工程質(zhì)監(jiān)科（7人）、路政稽查大隊(duì)（7人）4個(gè)科隊(duì)，經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政全額撥款，退休人員經(jīng)費(fèi)供養(yǎng)納入財(cái)政預(yù)算。

（二）主要職責(zé)。

漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路管理局的主要職責(zé)是：

1.具體承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作；

2.擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；

3.負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

4.檢查、驗(yàn)收和考核全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

5.負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作；

6.負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用、管理，編制下達(dá)養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

7.指導(dǎo)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作；

8.完成上級(jí)公路管理部門和區(qū)交通局交辦的其他工作任務(wù)。

（三）人員組成。

農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)人選由組織人事部門考察任命。工作人員從現(xiàn)漢臺(tái)區(qū)地方公路管理站干部職工中聘用。

1.在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立1至2名公路管理專干（兼職），業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)村公路管理局的監(jiān)督指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和公路管理專干，統(tǒng)一由市交通局進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，開展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

2.每個(gè)建制村必須落實(shí)1至2名農(nóng)村公路管護(hù)員，負(fù)責(zé)村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，由所在村與管護(hù)員簽訂管護(hù)責(zé)任書，農(nóng)村公路管理局按季考核，勞動(dòng)報(bào)酬從農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支。

三、落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任

（一）區(qū)政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，籌措和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）區(qū)交通局主管全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，擬定農(nóng)村公路發(fā)展計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，組織檢查考核養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行，安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)工作和發(fā)包工作，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

（三）區(qū)農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施縣道和重要鄉(xiāng)道及旅游道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，檢查、驗(yàn)收和考核鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

（四）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般鄉(xiāng)道和所有村道的養(yǎng)護(hù)管理工作，并做好必要的養(yǎng)護(hù)資金籌措、勞動(dòng)力投入等工作。

四、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制

根據(jù)中、省、市要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入納入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算，由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。

省政府《實(shí)施意見》規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，其中養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由省交通廳落實(shí)解決，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)縣道每公里每年15000元，鄉(xiāng)道每公里每年6000元，村道每公里每年1000元。經(jīng)測(cè)算，縣道92.123公里1381845元，鄉(xiāng)道87.792公里526752元，村道450.735公里450735元；日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)由市、縣（區(qū)）人民政府財(cái)政安排。按照省市要求的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)縣道每公里每年不低于7000元、鄉(xiāng)道每公里每年3500元、村道每公里每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)和市政府決定的補(bǔ)助30%日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的精神，經(jīng)核算，全區(qū)每年共需安排財(cái)政預(yù)算98.2萬(wàn)元（其中縣道45.1萬(wàn)元，鄉(xiāng)道21.5萬(wàn)元，村道31.6元），用于全區(qū)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

市、區(qū)養(yǎng)護(hù)資金由區(qū)交通局按計(jì)劃用于轄區(qū)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，省補(bǔ)資金必須用于養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)實(shí)行分戶儲(chǔ)存，單獨(dú)核算，專款專用，接受財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)交通部門的監(jiān)督。

五、建立農(nóng)村公路管養(yǎng)分離的運(yùn)行機(jī)制

區(qū)農(nóng)村公路管理局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)逐步按照市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行合同管理。養(yǎng)護(hù)工程投資額在100萬(wàn)元以上的工程以招投標(biāo)方式確定有資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行修建，并實(shí)行工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。投資額在100萬(wàn)元以下的工程，可以采取捆綁方式招標(biāo)或委托有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)。日常養(yǎng)護(hù)工作可由道班工人或公路沿線村民承包養(yǎng)護(hù)，按養(yǎng)護(hù)里程長(zhǎng)短和工程量?jī)冬F(xiàn)報(bào)酬。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革工作順利實(shí)施

為確保全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作在2007年內(nèi)順利完成，以爭(zhēng)取省、市更大支持，區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)馬世生同志為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)**同志為副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人勞局、區(qū)編辦主要負(fù)責(zé)同志為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)交通局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的日常工作。