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為全面開展我縣的職業病防治工作，根據《職業病防治法》的有關規定，結合我縣實際，現制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以*理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*和*全會精神，認真執行《職業病防治法》、《安全生產法》、《勞動法》、《使用有毒有害作業場所勞動保護條例》等法律法規和國家職業衛生標準，堅持“預防為主，防治結合”的方針，以對人民健康高度負責的態度，積極開展職業病危害專項整治工作，切實改善勞動者作業條件，保障勞動者的身體健康、生命安全及其合法權益。

二、組織領導

縣成立職業病防治工作領導組，由分管縣長任組長，縣衛生局局長任副組長，縣勞動和社會保障、公安、工商、農業、鄉企、地稅、安全監督管理、環保、總工會等部門負責同志為成員組成。領導組下設辦公室，具體負責職業病防治的日常工作。辦公室設在縣衛生局。

三、工作重點

整治工作重點：新、改、擴建項目職業衛生“三同時”審查情況；職業病危害項目申報情況；作業場所職業病危害防護設施、設備配備及其運行情況；作業場所職業病危害警示標識設置情況；放射工作場所衛生許可證申領情況；外出務工人員接受宣傳教育以及企業生產經營和勞動者權益保護情況等。

在專項整治工作中，勞動和社會保障部門負責勞動者權益保障和工傷保險工作的監督檢查；

鄉企部門負責鄉鎮企業管理的監督檢查；安全生產監督管理部門負責安全生產的監督檢查；

工商部門負責對無照或超范圍等違法經營行為的查處；環保部門負責環境污染的監督檢查；

稅務部門負責對涉稅違法行為的監督檢查；工會組織負責群眾性勞動保護監督檢查；公安部門負責對涉嫌犯罪案件的查處。

四、整治方法、步驟

（一）宣傳貫徹階段

各相關單位要做好相應法律法規和職業病毒防治知識宣傳工作。要充分利用電視、廣播、報刊畫廊等宣傳陣地和街頭咨詢、標語宣傳等多種形式，大力宣傳《職業病防治法》、《安全生產法》、《勞動法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《塵肺病防治條例》等法律法規，以及這些法律法規對于維護勞動者的合法權益、促進社會經濟可持續發展的重要作用，營造良好的輿論氛圍，使社會各界，尤其是勞動者、用人單位了解相關法律法規的基本內容，充分認識自身在職業病防治中的權利、義務和應當承擔的責任。

縣政府召開全縣職業病防治工作暨《職業病防治法》宣傳貫徹會議。舉辦全縣涉及職業危害企業負責人《職業病防治法》暨職業病防治知識培訓班。在全面摸底核查的基礎上，對轄區內用人單位（指存在職業危害的企業、醫療衛生機構、個體經濟組織等）的負責人進行一次職業衛生法律、法規培訓，并督促用人單位做好對所有勞動者的培訓工作。

（二）開展職業病危害項目申報工作

根據《職業病防治法》第十四條和《職業病危害項目的申報管理辦法》的規定，建立職業病危害項目的申報制度。用人單位在新建、改建、擴建及技術引進項目時，設有依法公布的職業病目錄所列職業病危害項目的應當及時、如實向衛生行政部門申報并接受監督。因采用的生產技術、工藝、材料等需變更和終止生產經營時，用人單位要按規定及時申報職業病危害項目、申報變更內容和申報注銷手續。對已存在職業病危害項目的單位應予以申報。

職業病危害項目的申報內容主要包括：1、用人單位的基本情況；2、工作場所職業病危害因素種類、濃度或強度；3、產生職業病危害因素的生產技術、工藝和材料；4、職業病危害防護設施、應急救援設施。

鄉鎮衛生院要督促所在地相關企業及時、如實填報。

（三）開展工作場所職業病危害警示標識的設置工作

〖JP2〗根據《職業病防治法》的規定，對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。在作業崗位設置警示標識，對于經常或偶然在這些場所工作的勞動者起到時刻告知和提醒的作用，是非常重要而且是必不可少的，也是企業的一項義務。

各鄉鎮、縣直企業主管部門在摸底建檔時，要向相關企業宣傳工作場所設立職業病危害警示標識的意義，督促企業要正確設置和使用使種警示標識牌和高毒物品告知卡。全縣涉及職業危害企業必須在6月30日前完成職業危害因素申報和工作場所職業病危害警示標識設置工作。

（四）加強放射衛生監督，開展放射工作衛生許可證的領、換證工作根據《職業病防治法》和《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》的規定，任何單位在從事生產、使用銷售射線裝置前，必須向省級衛生行政部門申請許可；在從事生產、使用、銷售放射性同位素和含放射源的射線裝置前，必須向省級衛生行政部門申請許可，并向同級公安部門登記。取得許可登記證后方可從事登記范圍內的放射工作。因此，凡在我縣范圍內從事生產、使用、銷售放射性同位素與射線裝置的單位和個人（下簡稱放射工作單位）都必須申請領取《放射工作衛生許可證》。其中生產、銷售、使用放射性同位素，CT加速器、深部X射線治療機、模擬定位機等放射工作單位向省衛生廳申請領取《放射工作衛生許可證》；其他的醫用診斷、工業探傷等射線裝置應用單位向市級衛生行政部門申請《放射工作衛生許可證》。

各有關單位必須做到：

1、加強放射工作衛生許可后的監管。對轄區放射源和射線裝置的基本情況要掌握底數，嚴格管理。

2、加強退役放射源的管理。放射源退役時，放射工作單位應當及時送交放射源廢物管理機構處置或交原供貨單位回收。對閑置在本單位的放射源要建立檔案，嚴格管理。對已處置或回收的放射源，衛生行政部門應當辦理注銷手續，及時通報同級環保、公安部門。

3、督促用人單位建立健全各類職業衛生工作檔案。用人單位要按照《職業病防治法》的要求，建立健全職業衛生檔案、職業性健康監護檔案、職業病危害事故應急預案、職業衛生管理制度和有毒有害作業操作規程等職業衛生檔案。

4、督促用人單位做好職業衛生自查自糾工作。自鄉鎮、各系統、各單位要組織一次轄區內各單位的職業病防治法宣傳貫徹落實情況及職業衛生的全面檢查。

（五）集中整治

各有關部門要組織開展專項整治工作，在各自職責范圍內，緊緊圍繞重點領域、重點地區、重點單位進行集中整治，督促用人單位建立健全職業病防治責任制，改善勞動生產條件，消除安全生產隱患，規范勞動用工行為。要加大執法力度，對檢查中發現的無照或超范圍等違法經營行為的企業要依法予以取締；對未向衛生行政部門申報職業病危害項目、沒有依法設置工作場所職業病危害警示標識，存在職業病危害、安全生產隱患、侵害勞動者權益的要依據有關法律法規的規定，嚴肅處理，限期整改，逾期達不到要求的，予以關閉；對作業方式極其落后，職業病危害、安全生產隱患難以消除，不能保障勞動者身體健康和生命安全的企業和個體戶，依法予以關閉；對違反有關法律法規，造成重大職業病危害事故或者其它嚴重后果，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。要狠抓大案要案的查處，各部門查處的大案要案要及時上報，并向社會通報。

五、工作要求

（一）要落實監督執法與服務相結合的宗旨。相關主管部門在對用人單位進行監督檢查的同時，要堅持積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益的原則，認真處理好發展經濟和維護職工合法權益的關系，引導用人單位在根本上減少和消除職業病危害的同時，積極推廣和應用職業病防治新技術、新工藝、新材料，限制使用或淘汰嚴重危害勞動者健康的落后技術、工藝和材料；督促用人單位嚴禁使用未經毒性鑒定的有毒化學品；引導用人單位向規范化、規模化的方向發展，指導企業建立預防控制職業病危害管理機制。（二）要依法加強管理，加大執法力度。相關主管部門一定要依法履行職責，進一步加大依法監督的力度。在依法對用人單位進行監督的過程中，要堅持“處罰和教育相結合、以教育為主”的原則，對發現的問題及時督促整改，對發現的違法案例要依法進行查處，切實擔負起依法監管的責任。（三）要切實加強領導，進一步明確責任。相關主管部門要確定一名負責同志具體抓職業病防治工作，保證職業病防治工作正常有序開展，確保上述整治工作在6月底前完成，通過專項整治和建立健全制度，使職業病防治工作走向規范化、法制化管理的軌道。