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為全面掌握全市地方發電企業基本安全生產狀況，進一步提高企業本質安全水平，確保奧運期間安全生產穩定，根據省監局和濟南電監辦統一部署，結合我市實際，在全市開展地方發電企業安全生產專項執法監察活動。

一、指導思想

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據“隱患治理年”的總體部署，通過開展地方發電企業專項執法監察，摸清企業落實相關安全生產法律法規和標準規范情況，全面了解我市地方發電企業安全生產狀況，規范企業安全生產工作，不斷提高本質安全水平，有效預防和減少生產安全事故發生，確保全市安全生產形勢穩定好轉。

二、檢查范圍

我市行政區域內地方發電企業（包括企業自備電廠，不含中央發電企業及魯能發展集團公司所屬電廠）。

三、檢查內容

（一）安全生產責任制、安全管理制度和操作規程的制定和執行情況；

（二）安全管理機構設置、專（兼）職安全管理人員配備情況；

（三）特種作業人員持證上崗等情況；

（四）企業新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度執行情況；

（四）事故隱患排查、治理情況；

（五）灰渣庫安全評價和許可情況；

（六）應急救援預案編制、演練情況；

（七）防范惡劣氣候等自然災害措施的制定、落實情況。

四、進度安排

（一）時間安排：

此次專項執法監察活動從8月6日開始至9月5日結束。

（二）階段劃分：

1、動員部署階段（8月6日至11日）

各縣（市、區）根據本方案，對轄區內地方發電企業進行調查摸底，結合本地實際，制定專項執法監察具體實施方案。深入宣傳動員，指導企業明確具體負責領導，建立工作機構，制定工作計劃，落實工作保障，認真開展好這次專項執法監察活動。

請各縣（市、區）安監局于8月11日前，將《全市地方發電企業專項執法監察聯系表》（見附件2）和《全市地方發電企業基本情況統計表》（見附件3）分別報市安監局監督管理科和安全生產監察支隊。

監督管理科聯系人：夏勇，聯系電話：*,電子郵箱：*

監察支隊聯系人：田軍，聯系電話：*，電子郵箱：*

2、企業自查階段（8月12日至17日）

地方發電企業按照方案規定的內容，認真做好相關安全生產法律法規和標準規范執行落實情況的檢查，對自查中發現的問題進行整改完善，并向當地安監部門書面報告自查整改情況。

3、檢查整改階段（8月18日至24日）

各縣（市、區）安監局要成立由相關專業技術人員參加的專項執法監察組織，在調查摸底和企業自查的基礎上，對企業貫徹落實安全生產法律法規和規章制度的情況進行全面檢查。對檢查中發現的問題，要根據具體情況，按照有關法律法規，明確整改要求。同時按照省安監局要求，認真填寫《對地方發電企業執法檢查情況統計表》（見附件2）。

各縣（市、區）專項執法監察活動工作總結和《對地方發電企業執法檢查情況統計表》的電子版，請于8月22日前分別報市安監局監督管理科和安全生產監察支隊，并將《對地方發電企業執法檢查情況統計表》的原件報安全生產監察支隊。

4、驗收講評階段（8月25日9月5日）

市安監局現場檢查各縣（市、區）活動開展情況，并對這次專項執法監察活動進行總結講評。做好迎接省安監局督查準備。

五、幾點要求

（一）切實提高認識，明確活動開展目標。各縣（市、區）要以此次專項執法監察活動為契機，積極探索加強發電企業安全監管工作的新思路、新方法。要通過執法監察，教育企業進一步提高對安全生產重要性的認識，引導企業進一步增強落實安全生產法律法規的主動性，幫助企業進一步落實好安全生產法律法規和標準規范。

（二）認真組織實施，抓好隱患排查治理。要根據有關安全生產法律法規和規章制度要求，進一步細化活動實施方案，明確執法監察的方式方法，明確責任與分工，明確活動進度與工作標準，認真組織執法監察。對發現的問題和隱患要認真登記造冊，要求企業限期完成整改。一時難以整改完成的隱患，要求企業必須保證隱患部位處于有效監控之中，同時制定計劃，落實整改資金和責任人，確保按規定期限完成。對存在的重大隱患整改不力或拒不整改的，要依法責令停產、停業整頓，直至報請政府予以關閉，同時按照有關規定，追究有關領導的責任。

（三）突出“三個結合”，拓展執法監察成果。這次專項執法監察活動要與落實“隱患治理年”活動總體要求相結合，持續深入做好隱患排查治理工作，確保生產安全；要與落實企業安全生產主體責任相結合，指導企業認真貫徹《山東省人民政府辦公廳關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》精神，進一步夯實安全生產基礎；要與創建本質安全化企業相結合，督導企業學習落實《山東省安全標準化發電企業評價評級辦法》和《山東省安全標準化發電企業評價評級標準》，不斷提高本質安全生產水平，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。