導語：市工商局作風效能建設活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省委、省政府“標本兼治、保穩(wěn)促調”的決策部署，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果，根據(jù)省委省政府及省工商局相關文件要求，市局就全市工商系統(tǒng)開展“企業(yè)服務年”和“兩提高、兩降低”

作風效能建設主題活動制定本活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照中央保增長擴內需調結構的要求，用特殊時期的特別助動、特別維護、特別監(jiān)管和對隊伍的特別要求來踐行科學發(fā)展觀，深入推進機關作風建設，提高工作效能，創(chuàng)新服務方法，提高服務質量，落實服務措施，降低公務支出，降低行政成本，實現(xiàn)“服務效能大提速”，為各類市場主體提供良好的發(fā)展環(huán)境，為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略的實施提供有力保障，推進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）建設服務型工商，營造健康有序的市場環(huán)境。以幫扶企業(yè)，助動經(jīng)濟，提升理念，科學監(jiān)管，關注民生，消費維權為重點，維護市場秩序，發(fā)展市場主體，實現(xiàn)以民為本的消費安全，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻。

（二）建設法治工商，營造規(guī)范行政的法治環(huán)境。堅持辦案一把尺，規(guī)范行政處罰自由裁量工作。在原有無照經(jīng)營案件、產(chǎn)品質量案件和逾期年檢案件自由裁量規(guī)定的基礎上出臺綜合性的自由裁量規(guī)定，進一步完善行政處罰自由裁量權標準。推行處罰決定書增強說理性工作，進一步規(guī)范處罰文書。

（三）建設陽光工商，營造公開行政的政務環(huán)境。推進工商開放日活動，全面落實政務公開制度。推行局務（所務）公開工作，切實規(guī)范信息公開。整合網(wǎng)絡資源，全面實施辦事公開。

（四）建設效能工商，營造便捷高效的服務環(huán)境。落實“千名干部聯(lián)千企‘學送幫促’活動”，做到主動服務，超前服務。推廣應用工商業(yè)務軟件，規(guī)范辦事流程，縮短辦事時限，做到規(guī)范服務，快捷服務。強化內部管理，健全支出管理辦法，從嚴控制一般性支出，做到節(jié)儉服務，有效服務。

三、主要內容

（一）開展送政策進企業(yè)。一是開展科學發(fā)展觀進民企試點工作，市局選擇_家企業(yè)、各縣（市）局選擇_家企業(yè)作為試點，分別由局長和分管局長負責。開展科學發(fā)展觀的宣講和教育，幫助企業(yè)查找發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進企業(yè)理清發(fā)展思路、牢固樹立科學發(fā)展觀。二是梳理、匯編去年以來國務院、有關部委和省里出臺的扶持政策與措施，整合近年來工商系統(tǒng)制定的幫扶企業(yè)政策措施，深入開展送政策進民企活動，及時將中央和各級政府提振經(jīng)濟、幫扶企業(yè)的政策信息傳遞到民營企業(yè)當中，推進各項政策的落實和到位。

（二）加強民營企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)調研。一是建立經(jīng)濟信息預報臺。全市工商系統(tǒng)要重點開展民企生存狀況調研，每個縣都要對當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)至少開展一個行業(yè)的調研分析。二是完善和落實民企生存狀況快報機制，加強企業(yè)發(fā)展形勢研判，適時《市場主體分析報告》。三是開展“一對一”的企業(yè)幫扶行動，全市工商系統(tǒng)的每名干部都要聯(lián)系_-_家企業(yè)，實地走訪，了解情況，梳理問題，切實幫助解決發(fā)展難題。

（三）開展企業(yè)高級經(jīng)營管理人員教育培訓。落實省工商局部署的以“人文教育實踐工程與高級經(jīng)理特訓工程、經(jīng)營管理業(yè)務培訓工程、職業(yè)技能培訓工程強化民營企業(yè)家的培訓工程”為內容的“_+_”培訓工程。通過“浙商財富快車”、“全球通vip浙商大講堂”、“百家講壇”、emba研修班等平臺開展對企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓，幫助提升素質，樹立信心，增強能力。

（四）大力開展品牌建設活動。一是開展品牌經(jīng)濟調研和品牌經(jīng)濟分析，宣傳配套獎勵政策，濃厚品牌培育氛圍。二是突出“生態(tài)經(jīng)濟”，

把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等作為品牌培育的主要方向。重點是：抓好以茶葉、高山蔬菜、水果、食用菌、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)的有機農(nóng)產(chǎn)品商標培育；強化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、區(qū)域性經(jīng)濟主體、領軍企業(yè)及歷史文化、生態(tài)休閑旅游、農(nóng)家樂、專業(yè)商標品牌基地等培育；運作好地方特色證明商標的申報注冊。三是開展品牌戰(zhàn)略指導，以拓展品牌論壇、派駐品牌指導員、建立品牌指導站等抓手，推進品牌戰(zhàn)略指導。特別關注證明商標的跟蹤指導，實現(xiàn)一個品牌帶動一方產(chǎn)業(yè)，活躍一方經(jīng)濟，惠及一方百姓。

（五）傾情服務三農(nóng)，助推新農(nóng)村建設。一是訂單農(nóng)業(yè)重點關注范圍拓展、訂單數(shù)量和金額增長、服務站創(chuàng)建、完善示范文本、實施涉農(nóng)企業(yè)信用分類監(jiān)管等，取得明顯成效。二是鼓勵引導返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)。三是扶持農(nóng)家樂、經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品連鎖、農(nóng)民專業(yè)合作社等涉農(nóng)市場主體發(fā)展。四是強化紅盾護農(nóng)，突出抓好農(nóng)資市場監(jiān)管。

（六）強化效能建設，優(yōu)化服務質量。開展“提高工作效率、提高服務水平、降低公務支出、降低行政成本”為主要內容的效能建設主題活動，積極創(chuàng)建“效能建設示范單位”、“服務效能型基層站所（辦事事窗口）”，增加人民群眾的滿意度。一是優(yōu)化工作方法，豐富完善“一字工作法”，把“一字工作法”貫徹落實到履行職能的各項工作中去。二是完善工作制度，不斷升級、固化服務承諾，制定限時服務，延時服務，預約服務等工作制度。三是厲行節(jié)約，勤儉辦事。針對“兩費”停征，經(jīng)費保障趨緊以及統(tǒng)一津補貼的實際情況，深入推進節(jié)約型機關建設，控制和降低行政成本。

（七）深化政務公開，推動陽光工商。豐富政務公開形式，擴大政務公開層面，深化政務公開內容，全力打造“陽光型”工商。一是深化政務公開和局務（所務）公開工作，利用一切信息平臺，公示辦公程序，服務指南，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策等，建立內部網(wǎng)上局務（所務）公開機制，推行局務、所務二級信息公開工作，推進陽光工商建設。二是開展“為和諧站崗、為發(fā)展助力、向人民報告”主題活動。三是拓展工商基層執(zhí)法干部述職述廉活動。四是深化工商“開放日”、“懇談日”活動。

（八）加強監(jiān)督力度，健全長效機制。結合工商機關特點，探索建立行政監(jiān)察、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合的聯(lián)合監(jiān)督機制，強化對工作運行和權力運行的監(jiān)督，著力為市場主體發(fā)展提供有力保障。一是全面應用電子政務監(jiān)察。運用“陽光工商—電子政務監(jiān)察”軟件系統(tǒng)，加強對工商業(yè)務電子系統(tǒng)的監(jiān)督，并建立工商業(yè)務監(jiān)督管理評價平臺，實現(xiàn)對工商業(yè)務工作全過程的監(jiān)督。二是在全市系統(tǒng)逐步推行基層所（隊）設立紀檢監(jiān)察員工作機制，延伸紀檢監(jiān)察的監(jiān)督觸角。三是嚴格執(zhí)行“罰繳分離”制度，規(guī)范罰沒款收繳行為。嚴格執(zhí)行收費公示制度，認真落實各項收費減免優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行自愿入會原則，嚴肅查處強制入會，搭車收費行為。四是建立健全糾風工作責任制、投訴接件首辦負責制，對工作不作為、嚴重損害群眾利益的部門和個人，嚴肅追究有關人員和第一責任人的責任。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（_月）。制定方案，部署活動各項工作。采取多種有效形式進行多渠道、多層面的宣傳，營造為企業(yè)服務、開展效能建設的良好氛圍。

（二）組織實施階段（_月-__月底）。開展各項活動，為企業(yè)提供需要的服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中存在的困難和問題。加強督查與檢查，落實省工商局推出的作風效能建設規(guī)定動作，推出有麗水特色的新舉措，以提升工作效能促進職能到位。

（三）總結階段（__月）。針對“企業(yè)服務年”和作風效能建設開展情況的成效和不足進行認真總結，并以此為基礎構建長效機制。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展“企業(yè)服務年”和“兩提高、兩降低”作風效能建設主題活動是今年系統(tǒng)全局性的工作。要牢固樹立服務大局、服務經(jīng)濟、服務企業(yè)的觀念，進一步提高對開展這活動重要性的認識，切實增強轉變作風，提升服務、提高效率的緊迫感和責任感。

（二）加強領導，明確責任。各單位要結合各地實際，制定活動實施方案，成立領導小組及其辦公室，明確目標任務、落實工作責任。

（三）加強宣傳，系統(tǒng)聯(lián)動。各單位要主動加強與新聞媒體的聯(lián)絡、溝通，充分運用新聞媒體作用，把工商對企業(yè)的扶持政策和措施傳遞到廣大企業(yè)，擴大政策的放大效應和惠及面。要借助媒體的力量，積極宣傳企業(yè)踐行科學發(fā)展觀、共渡難關、共謀發(fā)展、主動轉型的典型。要加強系統(tǒng)上下的聯(lián)動，及時交流活動情況。

（四）強化監(jiān)督，務求實效。各單位要發(fā)揚求真務實的精神，著眼實效，真抓實干，加強督查指導，不定期地開展明查暗訪活動，及時總結推廣各地好的經(jīng)驗和做法，有效推動活動順利開展。