縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案
時(shí)間:2022-10-27 04:50:00
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1總則
1.1編制目的
加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的管理,及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲來(lái)突發(fā)重大動(dòng)物疫情,最大限度地減輕動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)和公眾健康的危害,保障本縣畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,保護(hù)人體健康。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《河北省動(dòng)物防疫條例》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《河北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)
根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為嚴(yán)重(I級(jí)預(yù)警即紅色預(yù)警)、(較重(Ⅱ級(jí)預(yù)警即橙色預(yù)警)、一般(Ⅲ級(jí)預(yù)警即黃色預(yù)警)。
1.3.1嚴(yán)重突發(fā)重大動(dòng)物疫情。(I級(jí)預(yù)警即紅色預(yù)警)
(1)高致病性禽流感在21日,三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情或病禽數(shù)超過(guò)10000只,繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。
(2)口蹄疫在14日內(nèi),全市有2個(gè)以上相鄰縣的行政區(qū)域或者本縣2個(gè)鄉(xiāng)的行政區(qū)域發(fā)生疫情,或者有新的口蹄病亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。
(3)在一個(gè)潛伏期內(nèi),全縣有3個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。
(4)在我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在本縣行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生,或者我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入本縣或者發(fā)生。
(5)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類(lèi)動(dòng)物疫情呈暴發(fā)流行,波及3個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的行政區(qū)域,或者其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例,并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。
(6)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)或者省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定的其他動(dòng)物突發(fā)動(dòng)物疫情。
1.3.2較重突發(fā)重大動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí)預(yù)警即橙色預(yù)警)
(1)高致病性禽流感在21日內(nèi),2個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情或出現(xiàn)5個(gè)疫點(diǎn),或病禽數(shù)達(dá)1000只(規(guī)模場(chǎng)2000只)以上,局部有流行,并有擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)。
(2)口蹄疫在14日內(nèi),在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2個(gè)以上村區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。
(3)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)村區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。
(4)在一個(gè)潛伏期內(nèi),在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)以上的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類(lèi)動(dòng)物疫病,并呈暴發(fā)流行。
(5)市政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。
1.3.3一般突發(fā)重大動(dòng)物疫情(Ⅲ級(jí)預(yù)警即黃色預(yù)警)
(1)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)村的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
(2)二、三類(lèi)動(dòng)物疫病在1個(gè)村的行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。
(3)縣政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,以及嚴(yán)重危害社會(huì)公眾健康的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。
1.5工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作;省、市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和援助工作。
(2)快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。縣政府及其畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處理制度,提高突發(fā)重大動(dòng)物疫應(yīng)急處理能力。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要迅速反應(yīng),采取果斷措施,及時(shí)控制和撲滅疫情。
(3)預(yù)防為主,群防群控。縣政府及其有關(guān)部門(mén)要貫徹預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳教育,提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)。要落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好應(yīng)急處理的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作,并根據(jù)需要定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要建立、完善重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)制度,對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警,做到及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、依法處理。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
縣政府獸醫(yī)主管部門(mén)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作,并根據(jù)應(yīng)急工作的需要,及時(shí)向縣政府提出成立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部)的建議。
縣政府根據(jù)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)的建議和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,決定是否成立應(yīng)急指揮部。
2.1.1縣應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部由政府縣長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng),主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),縣農(nóng)辦主任、縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)對(duì)工作或者根據(jù)需要由市政府直接指揮、處置的突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)對(duì)工作。
縣應(yīng)急指揮部的成員單位根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定,主要包括縣畜牧水產(chǎn)局、縣委宣傳部、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣科技局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣交通局、移動(dòng)公司、網(wǎng)通公司、縣商業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣物價(jià)局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣廣播電視局、縣工商行政管理局、邯濟(jì)鐵路*站、縣林業(yè)局、縣武警中隊(duì)等部門(mén)、單位。
縣應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé)如下:
縣畜牧水產(chǎn)局:負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防控制措施,并進(jìn)行檢查督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作的需要,依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議;并向毗鄰縣通報(bào)疫情;緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資;組織實(shí)施對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作費(fèi)用和疫情損失的評(píng)估。
縣委宣傳部:組織新聞媒體和有關(guān)單位及時(shí)報(bào)道突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理和動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳報(bào)道;公開(kāi)相關(guān)信息,做好輿論導(dǎo)向工作。
縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:負(fù)責(zé)組織本縣儲(chǔ)備藥品的保障支援,協(xié)調(diào)防護(hù)用品和生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)。
縣科技局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、撲滅和應(yīng)急處理的技術(shù)研究工作,為預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情提供技術(shù)支持和儲(chǔ)備。
縣公安局:密切注視與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài),維護(hù)疫區(qū)的社會(huì)秩序,配合畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)做好疫區(qū)的封鎖、動(dòng)物撲殺、動(dòng)物防疫和監(jiān)督檢查等項(xiàng)工作。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)的情況,對(duì)不履行職責(zé)以及失職、瀆職等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
縣民政局:負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行生活救助,統(tǒng)一組織對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作,負(fù)責(zé)境內(nèi)外各界捐助款物的接受、管理和發(fā)放工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理所需的資金,并做好資金(含捐贈(zèng)資金)使用的監(jiān)督管理工作。
縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)制定并會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策。
縣交通局:依法組織應(yīng)急處置人員以及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資和檢測(cè)樣本的公路和地方鐵路的運(yùn)輸工作,并采取相應(yīng)措施,防止疫情擴(kuò)散,依法配合有關(guān)部門(mén)做好動(dòng)物防疫的監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
縣網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司:做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的報(bào)告和應(yīng)急處理的通信保障工作,保持通信暢通。
縣商業(yè)局:負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作,負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作,維護(hù)市場(chǎng)秩序;配合畜牧獸醫(yī)部門(mén)做好境內(nèi)外可能對(duì)我縣畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對(duì)工作。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中人員防護(hù)措施的指導(dǎo)以及人員疫情的監(jiān)督、預(yù)防和診療工作。
縣工商行政管理局:根據(jù)疫區(qū)封鎖情況,負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易市場(chǎng)。
邯濟(jì)鐵路*站:保障應(yīng)急處置人員以及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資和檢測(cè)樣本的鐵路運(yùn)輸工作,采取相應(yīng)措施,防止疫情擴(kuò)散,依法配合有關(guān)部門(mén)做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
縣林業(yè)局:組織開(kāi)展對(duì)陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和觀測(cè),組織專(zhuān)家分析和提出有關(guān)陸生野生物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等預(yù)警信息;協(xié)助畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源、疫病的監(jiān)測(cè)工作;發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情時(shí),會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速采取隔離控制等措施。
縣武警中隊(duì):負(fù)責(zé)武警系統(tǒng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作,參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理行動(dòng),配合畜牧獸醫(yī)、公安等部門(mén)做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺工作。
縣政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和縣應(yīng)急指揮部的要求,做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。
縣應(yīng)急指揮部的辦公室設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局:負(fù)責(zé)按照縣應(yīng)急指揮部的要求,具體制定防治措施,部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作,并督促各地各部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
2.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部由同級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)和單位為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮,配合縣應(yīng)急指揮部做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫的應(yīng)急處理工作。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是:組織、協(xié)調(diào)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)本縣有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)施方案;建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警系統(tǒng);定期組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練,對(duì)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急適應(yīng)和處理技術(shù)的培訓(xùn)。
2.3專(zhuān)家委員會(huì)
縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置縣級(jí)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專(zhuān)家委員會(huì)。
專(zhuān)家委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(1)對(duì)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施;
(2)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議;
(3)參與本縣有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作。
(4)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并對(duì)有關(guān)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);
(5)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議;
(6)縣應(yīng)急指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
2.4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行疫學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和疫情監(jiān)測(cè),并對(duì)疫區(qū)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等應(yīng)急措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
3、突發(fā)重大動(dòng)物疫的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)
縣政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。縣畜牧局、鄉(xiāng)動(dòng)防分站要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3.2預(yù)警
縣畜牧局應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息,按照動(dòng)物疫情發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),對(duì)其危害程度、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,并及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。預(yù)警級(jí)別分為嚴(yán)重、較重和一般三級(jí),并依次用紅色、橙色、黃色表示。
3.3報(bào)告
任何單位和個(gè)人有權(quán)向畜牧水產(chǎn)局(2512710)報(bào)告突發(fā)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情,有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)。
3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
(1)責(zé)任報(bào)告單位
a、縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu);
b、縣畜牧局
c、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì);
d、動(dòng)物隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)單位,動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位,動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)。
(2)責(zé)任報(bào)告人
執(zhí)行職責(zé)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人,各村村級(jí)防疫員,動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員;隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員。
3.3.2報(bào)告形式
各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告動(dòng)物疫情;其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或者書(shū)面形式報(bào)告動(dòng)物疫情。
3.3.3報(bào)告時(shí)限與程序
發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,必須立即向所在地的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。初步懷疑屬于突發(fā)重大動(dòng)物疫的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐步報(bào)市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),并同時(shí)報(bào)縣畜牧水產(chǎn)局;縣畜牧水產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣衛(wèi)生局。
初步懷疑屬于突發(fā)重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)立即按要求采集病料樣品,送市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室初步診斷,并逐步送至省動(dòng)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)和國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。
3.3.4報(bào)告內(nèi)容
(1)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(2)染疫、疑似染疫動(dòng)物各類(lèi)和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、殘廢數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況;
(3)流行病學(xué)和疫情追蹤情況。
(4)已采取的控制措施;
(5)疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。
3.3.5報(bào)告期間采取的措施
在疫情報(bào)告期間,有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí),縣政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷(xiāo)毀等措施。
4突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止
4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作了應(yīng)急響應(yīng),并根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式,有效控制疫情發(fā)生。
在未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要立即組織做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,采取必要的防范措施,縣畜牧局統(tǒng)一指揮,支援突發(fā)重大動(dòng)物疫發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1嚴(yán)重的突發(fā)重大動(dòng)物疫級(jí)(I級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)
嚴(yán)重的突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后,縣政府按照省《預(yù)案》、市《預(yù)案》的規(guī)定,配合市指揮部做好應(yīng)急處置工作。超出縣政府處置能力的,向省、國(guó)家請(qǐng)求支援。
4.2.2較重的突發(fā)重大動(dòng)物疫情(I級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)
較重的突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后,縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣政府提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。對(duì)超出縣政府處置能力或者省市政府認(rèn)為有必要直接處置的,由省市政府作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。
(1)縣政府
A在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展重大突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。
B、根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要,緊急調(diào)集各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍、人員以及應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
C、在本行政區(qū)域內(nèi)限制或者停止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易活動(dòng),撲殺染疫動(dòng)物和相關(guān)動(dòng)物,根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具,封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源。
E、組織公安、交通、鐵路等部門(mén)依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行消毒,并對(duì)運(yùn)載的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查。
F、依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好信息工作,信息要做到主動(dòng),準(zhǔn)確把握,規(guī)范有序,注重社會(huì)效果。
G、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會(huì)、村委會(huì),開(kāi)展群防群控工作,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。
H、組織商業(yè)、物價(jià)、工商、公安等保障商品供應(yīng),平抑物價(jià),嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)
a組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)械開(kāi)展重大突發(fā)動(dòng)物疫情的調(diào)查、處理工作;劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)。
b、組織突發(fā)重大動(dòng)物疫應(yīng)急處理專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估,對(duì)啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別提出建議。
c、根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要,組織實(shí)施緊急免疫和預(yù)防控制措施。
d、負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
e、針對(duì)新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)開(kāi)展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。
f、開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),提高公眾對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防控制意識(shí)和自我防護(hù)能力。
g、組織專(zhuān)家對(duì)重大突發(fā)動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估,包括疫情、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及對(duì)撲殺動(dòng)物、無(wú)害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評(píng)價(jià)。
(3)縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)
a、具體負(fù)責(zé)重大突發(fā)動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告和分析工作。
b、負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的診斷和流行疫學(xué)調(diào)查工作,向縣畜牧局報(bào)告結(jié)果,提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
c、按規(guī)定采集病料,送市實(shí)驗(yàn)室。
d、對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,向村民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí),協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告及各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。
4.2.3較重突發(fā)重大動(dòng)物疫情(II級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)
(1)縣政府
較重突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后,根據(jù)縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)的建議,啟動(dòng)縣政府的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)較大突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。必要時(shí),可向市政府申請(qǐng)資金、物資和技術(shù)援助。
(2)縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)
對(duì)較大突發(fā)動(dòng)物疫情進(jìn)行確認(rèn),按規(guī)定向本級(jí)政府、市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)和省獸醫(yī)主管部門(mén)報(bào)告調(diào)查處理情況,并參照4.2.2中規(guī)定的縣畜牧主管部門(mén)的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
(3)縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)
按照4.2.2中規(guī)定的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)
按照4.2.2中規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。
4.2.4當(dāng)鄰縣發(fā)重重大動(dòng)物疫病時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)
縣政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì),分析我縣受到涉及的可能性和影響程度,并做好下列工作。
(1)與疫情發(fā)生縣政府及其有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系,及時(shí)獲取相關(guān)信息。
(2)組織做好我縣應(yīng)急處理工作所需的人員和物資準(zhǔn)備。
(3)組織開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作,防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。
(4)開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)和宣傳教育活動(dòng),提高公眾對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防控制意識(shí)和自我防護(hù)能力。
(5)按規(guī)定做好公路、鐵路交通的檢疫監(jiān)督工作。
4.3安全防護(hù)
4.3.1應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)
應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)服務(wù)器、用具,采取安全防護(hù)措施。在處置危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服、定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等特殊防護(hù)措施,確保應(yīng)急處理人員的安全。
加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服,離開(kāi)疫區(qū)前必須經(jīng)過(guò)徹底消毒。
4.3.2疫區(qū)群眾的安全防護(hù)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣政府及其有關(guān)部門(mén)必須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施,防止人間疫病的發(fā)生;對(duì)疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒,限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng),必要時(shí)對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施,指定專(zhuān)門(mén)醫(yī)院對(duì)患病群眾進(jìn)行救治;加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作,使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識(shí),提高自我防護(hù)能力。
4.4社會(huì)動(dòng)員
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和無(wú)害化處理等項(xiàng)工作。
4.5新聞報(bào)道
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息,宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識(shí)和在應(yīng)急工作中出現(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人。
4、6突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止應(yīng)當(dāng)符合下列條件:自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物按規(guī)定處理完畢起,經(jīng)過(guò)一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。
對(duì)重大突發(fā)動(dòng)物疫情、較大突發(fā)動(dòng)物疫情、一般突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止,分別由省、設(shè)區(qū)市、縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)提出建議,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并向上一級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)報(bào)告。一般突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止,還應(yīng)當(dāng)向省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)報(bào)告。
上級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)可以根據(jù)下級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)的請(qǐng)求,組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評(píng)估工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
5善后處理
5.1后期評(píng)估
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)單位和人員對(duì)疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括:疫情基本情況和發(fā)生經(jīng)過(guò),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果;疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論;疫情處理經(jīng)過(guò),采取的防治措施和效果;應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難,以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)上報(bào)縣政府,并抄報(bào)市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)。
5.2獎(jiǎng)勵(lì)
縣政府對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
5.3責(zé)任
在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處理過(guò)程中,玩忽職守、徇私舞弊或者失職、瀆職,以及有其他違法違紀(jì)行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.4補(bǔ)償
因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的,縣應(yīng)急指揮部當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后60日內(nèi),依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。
5.5撫恤與補(bǔ)助
縣政府要組織有關(guān)部門(mén),對(duì)因參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助、撫恤。
5.6恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)終止后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消貿(mào)易及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動(dòng)物疫病的特點(diǎn),對(duì)疫點(diǎn)和疫進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),符合要求的,方可重新引進(jìn)動(dòng)物,恢復(fù)生產(chǎn)。
5.7社會(huì)救助
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極采取措施,認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,妥善安置封鎖隔離區(qū)內(nèi)的群眾,為其提供基本的生活保障,做好對(duì)疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作,提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應(yīng)急處置工作捐助款物。
紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性社會(huì)團(tuán)體、組織要廣泛動(dòng)員和開(kāi)展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),并加強(qiáng)與國(guó)際紅十字會(huì)等有關(guān)國(guó)際組織的交流與合作,積極吸納境外捐贈(zèng)。
縣民政局應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,做好社會(huì)捐贈(zèng)款物的接受、管理、分配和使用工作。
縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)救助捐贈(zèng)活動(dòng)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,確保國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)助政策的落實(shí)。
6突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的保障
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、公安、工商行政管理等部門(mén),做好應(yīng)急處置的保障工作。
6.1通信與信息保障
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)將對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇,并按規(guī)定做好儲(chǔ)備物資的保養(yǎng)工作。
通信管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)緊急情況下的電話、電報(bào)、傳真等予以?xún)?yōu)先待遇。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好無(wú)線電管制工作。
6.2應(yīng)急資源與裝備保障
6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生、工商行政管理、交通和軍隊(duì)、武警部隊(duì)等有關(guān)單位的人員及有關(guān)專(zhuān)家組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理隊(duì)伍。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍的組成單位和人員平時(shí)由所在部門(mén)、單位管理,參加本部門(mén)、本單位的工作,在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后,由各級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用,并按有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實(shí)施疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等應(yīng)急處置工作。
6.2.2交通運(yùn)輸保障
縣政府交通部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸工具的保障工作。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施交通管制,及時(shí)將疫情通報(bào)給交通部門(mén),并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急處置快速通道,保證應(yīng)急處置交通運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣政府衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫病(人畜共患病)的人間監(jiān)測(cè),做好有關(guān)預(yù)防保障工作。縣政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)在做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)疫情,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展工作。
6.2.4治安保障
公安部門(mén)、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。
6.2.5物資保障
畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃和本級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的需要,建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備相應(yīng)的緊急防疫物資,并負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和更新,使之處于完好狀態(tài)。
緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,進(jìn)行合理計(jì)劃。
緊急防疫物資主要包括:
(1)診斷試劑。
(2)藥品:疫苗、殺蟲(chóng)劑、生石灰、消毒藥品(過(guò)氧乙酸、氯制劑消毒藥品,復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等)。
(3)消毒設(shè)備:包括高壓消毒機(jī)、便攜消毒機(jī)具、消毒容器等。
(4)防護(hù)用品:包括透氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。
(5)運(yùn)輸工具:封閉運(yùn)輸車(chē)、現(xiàn)場(chǎng)診斷車(chē),巡回指揮車(chē)等。
(6)通訊工具:移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器、傳真機(jī)、電腦等。
(7)封鎖設(shè)施設(shè)備:帳篷、行軍床、警戒帶、警示標(biāo)牌、警示燈等。
(8)其他用品:毛巾、手電筒、一次性注射器、連續(xù)注射器、高強(qiáng)度密封塑料袋、汽油、柴油等。
6.2.6經(jīng)費(fèi)保障
縣政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無(wú)害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并積極通過(guò)多渠道籌集資金,用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。
財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,為突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。
每年用于緊急防疫物資儲(chǔ)備、撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼和疫情處理、疫情監(jiān)測(cè)所需的經(jīng)費(fèi),縣鄉(xiāng)財(cái)政要予以保障。具體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)共同制定。如發(fā)生不可預(yù)測(cè)的重大疫情,實(shí)際資金需求與預(yù)算安排有差距,財(cái)政部門(mén)要予以追加,以保證支出需要。
縣鄉(xiāng)財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)備重大動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家委員會(huì)。該委員會(huì)由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、動(dòng)物福利、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律等方面的專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢(xún),參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
6.4培訓(xùn)與演習(xí)
畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)。
培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí),包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處理等方面的知識(shí)。
(2)動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(3)個(gè)人防護(hù)知識(shí)。
(4)治安與環(huán)境保護(hù)。
(5)工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金和實(shí)際需要,每年有計(jì)劃地組織演練,提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)的工作能力。
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