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按照國務院、省及*市關于新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）工作的總體要求和部署，為進一步鞏固完善新農合制度，切實做好2009年新農合工作，現將有關事宜方案如下。

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，按照科學發展觀要求，全面貫徹落實國家、省和*市新型農村合作醫療工作會議精神，以全市三級醫療衛生服務網絡為基礎，以逐步提高參合農民的經濟補助為重點，不斷規范完善各項配套政策和制度，提高農民參合率，努力減輕農民醫療費用負擔，緩解因病致貧、因病返貧狀況，從整體上提高農民健康水平，確保新農合制度平穩、健康、持久發展。

二、工作目標及工作原則

（一）工作目標

以2007年末統計局農業人口數字為基數，各鄉鎮、辦事處新農合參合率要達到95%以上。

（二）工作原則

1.農民自愿原則；

2.以戶為單位參合原則；

3.禁止舉債墊款原則。

三、籌資標準及統籌方式

2009年，吉林省新農合籌資標準由人均80元提高到100元，即：中央財政每人每年補助40元，省、縣財政補助由每人每年30元提高到40元，參合農民個人繳費由每人每年10元提高到20元。其中，省財政補助標準為每人每年26元，縣（市、區）財政補助標準為每人每年14元。

四、實施步驟

（一）2008年11月30日前完成籌款任務。

（二）2008年12月31日前完成參合農民檔案、合作醫療證填寫及微機錄入等工作。

（三）2009年1月1日正式啟動。

五、工作要求

各鄉鎮、辦事處，市直各相關部門要高度重視、精心組織，明確任務、落實責任，高質量、高標準、高效率地完成籌款工作，確保新農合健康、平穩、持久的向前發展。

（一）制定方案，組建隊伍。各鄉鎮、辦事處要制定出詳實細致的工作方案，抽調機關和村社干部組建宣傳籌款工作隊伍，并對工作人員進行集中培訓，確保宣傳和籌款工作順利開展。

（二）明確任務，落實責任。各鄉鎮、辦事處一把手要高度重視新農合工作，層層落實責任，全力做好籌款工作。市衛生局要加強對籌款工作的組織協調和業務指導，市財政局要落實好參合配套補助資金，市民政局要確保優撫對象、五保戶參合，市農業局要配合做好新型農村合作醫療宣傳推廣工作，市食品藥品監督管理局要加強農村藥品流通、使用環節的監管，市審計、人事、教育、廣播、計生、殘聯、紅十字會及相關金融機構,要結合各自職能做好新型農村合作醫療工作。

（三）強化宣傳，提高參合率。各單位、各部門要創新宣傳方式，強化宣傳手段，提高宣傳效果，大力宣傳新農合運行中的典型事例，以增強農民對新農合的認知度和認同感，提高農民參與新農合的積極性，為新農合工作的順利開展營造良好輿論氛圍，使新農合制度更好地惠及廣大農民。