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為貫徹落實國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》和《遼寧省全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》，明確2006—2010年我市科普事業發展的主要目標和任務，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，動員社會各界力量，大力弘揚科學精神，普及科學知識，樹立科學觀念，倡導科學方法，努力在全社會形成相信科學，掌握科學，依靠科學，應用科學的良好氛圍，提高全民科學素質，提升全市科技自主創新能力和綜合實力，推進我市經濟、政治、文化和社會建設。

二、總體目標

（一）提高公眾科學素質。貫徹實施國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》和《遼寧省全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》，開展以未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員等人群為重點的科學素質行動，帶動全民科學素質整體提高。增強市民的思想道德、科學素質和健康素質，促進人的全面發展。到2010年，市民具備基本

科學素養的比例達到5%以上。

（二）加強推進“四個工程”建設?！笆晃濉逼陂g，我市重點推進科學教育與培訓基礎工程、科普資源開發與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設工程、科普基礎設施工程建設，推動我市全民科學素質工作扎實有效深入開展。

（三）促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。圍繞建立資源節約型、環境友好型社會，突出宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，形成科學文明健康的生活方式和工作方式。發揮科學技術普及在建設學習型城市中的作用，科普與終身教育體系的融合初見成效。

（四）加強科普能力建設?！笆晃濉逼陂g，要把*市科技館建設成為具有一定規模，功能齊全，對社會開放的科技活動中心。建設5個市級科普教育基地，城鄉科普文化綜合活動站和科普畫廊（宣傳欄）要達到200處，創辦《*科普》雜志，開通*科協網站，加強信息化建設，提高科普知識傳播速度，擴大科學普及的覆蓋面。市科協要與*電視臺、*廣播電臺通力合作，繼續辦好“科普大篷車”和“科技之聲”等專題節目，《*日報》要開設科普專欄。充分發揮輿論宣傳陣地和大眾媒體在提高全民科學素質工作中的積極作用，科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播、科普設施等公民科學素質基礎建設得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。

（五）構筑社會化科普平臺。堅持政府引導、社會參與、多元合作、市場化運作的科普運行機制，探索發展科普文化產業的形式與途徑，吸引廣大市民參與各類科普活動。

三、主要任務

（一）堅持面向現代化、面向世界、面向未來的素質教育，加強未成年人的科普工作

依托和發揮學校的主渠道作用，將科技教育滲透到教學環節中。推進新科學課程體系的全面實施，將科學精神、科學態度、科學價值觀及科學行為習慣的培養作為學校素質教育的重要組成部分。通過科學發展觀和基本國情教育，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處以及社會可持續發展意識。培育和扶持一批科技教育特色學校，全面推進素質教育和創新教育。

開展多種形式的未成年人科普活動。以每年一屆的青少年科技創新大賽為載體，組織在校中小學生積極參與到科技小發明、小制作、撰寫科技小論文、創作科幻畫和“智力七巧板”競賽等活動中來，引導青少年增強創新意識和實踐能力。普及保護生態環境、節約資源能源、心理生理健康、安全避險等知識，加強“珍愛生命、遠離”和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育，增強未成年人對科學技術的興趣和愛好，逐步認識科學的本質以及科學技術與社會的關系，培養社會責任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。

整合校內外科普教育資源，建立校外科技活動場所、學?？萍紝嶒炇遗c教育課程相銜接的有效機制。充分利用好我市現有的5個科普教育基地和6所中小學素質教育基地，為提高未成年人科學素質服務。加強市科技館和市青少年宮的科普教育功能，在高新技術、節能環保、國防教育部門新建若干個青少年科普教育基地。到“十一五”末期，市、市（縣）區兩級青少年科普教育基地超過20個，逐步形成門類齊全、分布合理的校外科技活動場所。

各級教育部門、學校要加強對中小學科技課教師、科技輔導員的科普培訓和教育，培養為科普實踐提供理論指導的專業人才。各級科技輔導員協會要切實擔負起指導未成年人開展校內外科技活動的任務。積極倡導有條件的中小學聘請科技專家、學者擔任校外科技輔導員。逐步建立全市未成年人科學素養監測評估體系。

（二）圍繞建設社會主義新農村，推進農村干部和農民的科普工作

強化農村科普教育，繼續發揮好農函大、農廣校在農民素質培訓中的主導作用，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。結合實施農村黨員干部現代遠程教育、農村基層干部適用技術和市場經濟知識培訓計劃、綠色證書工程、雙學雙比、星火科技培訓專項活動等，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓?！笆晃濉逼陂g，農函大、農廣校培訓學員2500名，培訓農村黨員干部2萬人次，培訓農村實用人才10萬人次。

全力推進“科普惠農興村計劃”的實施，把“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的“二十字方針”融入到“科普惠農興村計劃”之中，面向農村，服務基層，轉化成果，致富農民。

1．開展“一站一欄一員”科普條件能力建設。“十一五”期間，全市30%的行政村都要建成1個集宣傳教育、健身娛樂、科普活動等功能為一體的綜合文化活動站和1處科普宣傳欄（櫥窗），培育1名科普宣傳員，并以廣播（電視）“村村通”為載體，讓科普知識進村入戶。

2．加大對農技協的扶持力度，每年要做大做強10個農技協，使農技協成為新品種、新技術的引進代表，成為科技成果進農家院的新型渠道，成為連結農戶與市場的緊密紐帶。“十一五”期間，要以農技協為依托，重點培育科技示范戶2000戶，輻射帶動2萬農戶走上共同致富的道路。

3．以農函大和農廣校為培訓基地，每年招收培訓學員500名。結合我地區的資源優勢與區域優勢，更新培訓內容，創新培訓方式，把農函大和農廣校辦成培育有文化、懂技術、善經營、會管理、能創業的新型農民的搖籃。

4．各涉農縣（市）區要下大大力氣抓好科普示范縣、科普示范鄉鎮和科普示范村的創建活動。通過落實創建方案，加大工作力度，完善保證措施，在“十一五”期間，創建1個全國科普示范縣、20個市級科普示范鄉鎮和80個市級科普示范村。

（三）按照城市現代化建設的要求，要強化對城市勞動人口的科普工作

適應走新型工業化道路和發展現代服務業的要求，加強對第二、第三產業勞動者科技教育培訓的管理，開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、外來務工人員培訓和各類從業人員的崗位培訓和繼續教育，將勞動人口應具備的基本科學素質納入各級各類職業教育和繼續教育的課程內容，并列入各類職業資格審定和就業準入的重要標準。優化整合教育培訓資源，形成廣覆蓋、多層次的城市勞動人口教育培訓網絡?！笆晃濉蹦┢冢行略鰟趧恿邮軇趧宇A備制培訓的比例達到35%以上。

充分調動各類企業積極性，發揮企業科協、技協、研發中心等組織和機構的作用，在企業廣泛開展科普宣傳、技能培訓、爭做學習型企業、知識型職工等活動。倡導產學研結合，推動企業技術創新和職工技術水平的提高。鼓勵企業結合市場開拓進行科普宣傳，將推介產品、培育消費群體和新技術的普及結合起來。鼓勵企事業單位建立從業人員帶薪學習制度，鼓勵個人在職學習。發揮科學技術咨詢服務的中介機構作用，促進科技成果轉化。注重發揮離退休科技工作者作用，促進形成老中青科技工作者團結協作，優勢互補，各盡其能的格局。

（四）以增強科學決策、科學管理為目的，促進對領導干部和公務員的科普工作

黨政機關、人民團體和有關單位要將提高科學素質列為公務員和機關工作人員培訓教育的重要內容，建立相應的學習、培訓制度。通過科技報告會、科技論壇、學術年會、編輯出版系列科普讀物、組織開展科普活動等，幫助他們掌握和更新相關的科技知識。

黨校、行政院校要將提高領導干部科學素質列入教學計劃，在普及科學知識的同時，提倡科學態度，講究科學方法，增強領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學決策能力。

組織、人事部門在公務員錄用、領導干部和公務員考核等環節中，要逐步增加與科學素質要求有關的內容，并制定相應的激勵措施。

市直機關工委將科學普及工作開展情況作為對各單位年終目標管理考核一項重要內容。

（五）不斷提高市民科學素質，廣泛開展科普宣傳教育活動堅持政府主導，動員全社會參與，辦好一年一度全市性的科技活動周和全國科普日活動，以公眾易于理解、接受、參與的方式開展科普活動，不斷創新活動的形式和內容。

各有關部門、社會團體結合工作特點，發揮自身優勢，每年組織各具特色的科普宣傳活動。利用地球日、人口日、環境日、氣象日、艾滋病日、消費者權益保護日等紀念日，向公眾開展專題科普宣傳，普及相關科技知識。

科技館、圖書館、文化館、體育館、博物館、植物園等場館設施，通過免費展覽展示等形式向公眾普及自然科學和社會發展規律以及現代科學技術原理和方法，引導群眾參加各種科學文明健康的活動。

深化“科教進社區”活動。以城市居民為對象，以社區科普大學為陣地，發揮老年“夕陽紅”宣傳隊的作用，開展爭創科普示范街道、爭創科普示范社區、爭創科普示范家庭、清除生活陋習和愚昧落后現象活動。在這項活動中，要特別注意做好以重點群的科普工作：對老年人，特別是離退休人員，應根據他們的思想、身體、生活特點和需要搞好科普工作，調動他們參與科普活動的積極性；對下崗職工，應注意做好技術培訓和繼續教育工作，為其再就業創造條件；對進城務工人員，應進行相關技能的培訓教育；對中小學生，要廣泛開展校外科普教育。到2010年，創建市級科普示范街道10個、科普示范社區25個、科普示范家庭1000個。

鞏固城鎮基層科普組織，壯大科普志愿者隊伍。辦好城鎮社區科普畫廊和科普宣傳欄；充分利用社區、學校、公園、圖書館、活動室、計生室、健身房等，舉辦面向居民群眾的各類科普活動。針對殘疾人、婦女等特殊群體有組織地開展科普教育。

四、保障措施

（一）加強組織領導，健全科普工作管理體制。各級政府要加強對科普工作的領導，將科普工作納入經濟社會發展規劃，進一步完善科普工作協調制度，發揮好各級科普工作領導小組（聯席會議）作用?？萍夹姓块T對科普工作實行科學規劃，進行政策引導，開展督促檢查。政府有關部門要按照各自職責范圍，切實做好有關科普工作，在科技項目實施中加強與市民溝通交流。科協要發揮科普工作主力軍作用，組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，并支持有關社會組織和企事業單位開展科普活動，協助政府制定科普工作規劃，為政府科普工作決策提供依據和建議。工會、共青團、婦聯等群眾組織也要根據自身特點，組織、參與各類科普活動。

（二）完善政策規定，營造良好的科普環境。按照《中華人民共和國科學技術普及法》要求，結合我市“十一五”經濟社會發展實際，適時制定頒布有關政策規定，進一步明確政府、社會組織、企業及公民個人在科學素質普及工作中的責任、權利和義務。注重發揮政府部門、社會團體、大型企業等各方面優勢的集成，促進科技界、教育界和大眾媒體之間的協作。推進公益性科普事業體制與機制改革，激發活力，增強服務意識，提高可持續發展能力。鼓勵和吸引各種社會力量參與科學技術普及工作，建立科普事業的良性運行機制。

（三）加大投入力度，為科普工作提供充足的經費保障。要將科普經費列入政府財政預算，加大對科普事業的投入。在“十一五”期間，市和縣（市）區兩級科普專項經費應分別達到人均每年0.8元和0.6元以上。隨著財政收入增長逐年提高，到2010年，市和縣（市）區兩級科普專項經費都提高到人均每年1元以上。鼓勵境內外社會組織和個人設立科普基金或捐贈財產資助科普事業，鼓勵各類企業和個人投資科普事業，對捐贈財產用于科普事業或投資科普場館、設施的，享受有關優惠政策。

（四）實施激勵措施，促進高素質科普人才隊伍建設。各級政府、科協和有關單位對在科普工作中做出重要貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵，努力建設一支由科普專家、科技工作者和科普志愿者組成的專群結合的科普人才隊伍。采取具體措施，制定面向科普研究、科普創作、科普宣傳的專項激勵政策，在職稱、職務、分配、獎勵等方面把科普與科研擺在同等地位，以吸引更多的科技、教育、文化等領域的優秀人才關心、支持、參與科普工作。把科普作品納入“五個一”工程，注重文藝理論的研究與創新，繁榮科普創作。開展優秀科普作品獎和圖片獎、期刊獎、優秀音像制品獎等科普專項獎評選，注重培養科普創作隊伍和從事科普宣傳的記者、作家、編導、主持人等，為繁榮發展科普事業提供人才資源。

（五）發展科普文化產業，探索科普市場化運作的新機制。開拓與我市經濟社會發展相適應的科普文化產業的新形式，新途徑。大力發展科普旅游、科普會展、科普文藝、科普動漫、科普游戲策劃等新興產業，把科普與旅游環保、文化藝術、休閑娛樂等有機結合起來，融知識性、科學性、趣味性于一體，形成科普文化產業的聚集。積極培育科普圖書、科普影視作品的出版發行產業，有計劃地選擇重點題材，推出一批高水平的科普文藝作品，開展優秀科普文藝作品的展演、展映、展播、展示。

（六）建立監測評估體系，做好科普基礎性工作。根據《中國公民科學素質基準》，借鑒省內及國內的相關經驗和成果，結合我市實際，建立公民科學素質監測指標體系，定期開展全市公眾科學素養調查，為各級黨委和政府決策提供基礎數據，并針對有關科普政策法規實施情況，提出相應的對策和建議。