導(dǎo)語(yǔ)：漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，結(jié)合我省漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，標(biāo)本兼治、重在治本，創(chuàng)新漁業(yè)安全生產(chǎn)體制機(jī)制、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)全省漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

2008年漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的目標(biāo)是：安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患得到有效治理，全力壓降漁業(yè)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制和減少重大事故，杜絕特大事故，全年漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)控制在40人以內(nèi)，漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)有所改善。

三、整治重點(diǎn)

㈠切實(shí)加強(qiáng)漁船監(jiān)管工作，確保漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)和維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格漁船檢驗(yàn)制度，督促船主修理漁船和配備、更換安全設(shè)備，對(duì)重要的安全設(shè)備要參照相關(guān)規(guī)定強(qiáng)制配備。各級(jí)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)漁船進(jìn)行檢驗(yàn)，切實(shí)提高漁船的檢驗(yàn)質(zhì)量，對(duì)檢驗(yàn)不合格的漁船，船檢機(jī)構(gòu)不得發(fā)放檢驗(yàn)證書，漁業(yè)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放船舶電臺(tái)執(zhí)照，漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得發(fā)放捕撈許可證，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得簽證讓其離港。落實(shí)漁船編組生產(chǎn)制度和漁船“定人聯(lián)船”制度，特別要落實(shí)10人以上生產(chǎn)漁船的監(jiān)管工作，對(duì)異地生產(chǎn)作業(yè)的漁船要實(shí)行跟蹤服務(wù)。船檢機(jī)構(gòu)要及時(shí)將適航狀況不佳的漁船通報(bào)所屬地方政府和港閘管理部門，齊抓共管，多方采取措施，阻止其出海。

㈡大力改善漁港基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化漁港安全管理。各級(jí)漁業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，制定漁港建設(shè)計(jì)劃，積極籌措資金，加大漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是對(duì)漁港消防和引航等安全設(shè)施的投入。漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要與工商、消防、邊防等部門合作，對(duì)停泊港內(nèi)的漁船加強(qiáng)監(jiān)督，整頓漁港停船秩序，建立消防值班制度，嚴(yán)格管理港內(nèi)流動(dòng)供油船和流動(dòng)電焊船，確保漁船停泊的安全。

㈢加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，努力提高安全生產(chǎn)意識(shí)。繼續(xù)做好漁民職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)漁民的安全管理。漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要制定好船員培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育活動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施方案，進(jìn)一步提高漁船職務(wù)船員的持證率和從業(yè)人員的安全意識(shí)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展職務(wù)船員繼續(xù)教育工作，使船員適應(yīng)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)的要求。

㈣實(shí)施打擊非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)，建立良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。繼續(xù)開(kāi)展以查處非法捕撈為重點(diǎn)的“護(hù)漁2008”專項(xiàng)行動(dòng)，采取海上和港口同步檢查的方式，重點(diǎn)打擊“三無(wú)”漁船和未持有有效漁業(yè)捕撈許可證書、漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、船舶電臺(tái)執(zhí)照、職務(wù)船員證書的非法捕撈漁船，以及從事電、毒、炸魚等違法作業(yè)的漁船，堅(jiān)決查處并取締外省（市）非法跨界生產(chǎn)漁船，通過(guò)實(shí)施打擊非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)，在沿海建立起良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。長(zhǎng)江、湖泊及內(nèi)河的捕撈漁船同步按規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管。積極配合海事部門做好長(zhǎng)江及海上交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作。

㈤加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)海洋漁業(yè)安全通信及救援指揮保障體系建設(shè)。各地要加強(qiáng)我省近海漁業(yè)安全救助網(wǎng)遙控基站建設(shè)，年內(nèi)要完成10座超高頻遙控基站的建設(shè)，確保各個(gè)臺(tái)站的順利建成運(yùn)行。要進(jìn)一步完善省市縣三級(jí)漁業(yè)無(wú)線電臺(tái)值班站建設(shè)，建立健全氣象信息的和接收體系，保證漁船在水上能接收到氣象信息和安全指示。進(jìn)一步完善各級(jí)水上漁業(yè)安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的演練工作。同時(shí)，各地要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)拓思路，積極開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，努力增強(qiáng)漁船抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)加強(qiáng)漁港、航標(biāo)、警示標(biāo)志等漁業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，保證助航設(shè)施隨時(shí)處于良好狀態(tài)，創(chuàng)造安全的航行條件。

㈥全面落實(shí)責(zé)任，深入開(kāi)展隱患排查治理工作。深入落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作要求，在2007年開(kāi)展全省漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各級(jí)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。

四、保障措施

⒈加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全各級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治組織，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的行動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施。要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的合作，檢查、督查專項(xiàng)整治的開(kāi)展，務(wù)求實(shí)效。各市要圍繞全年控制指標(biāo)的要求，層層分解落實(shí),強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到各基層單位和船頭。對(duì)于各類事故調(diào)查處理，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依法追究責(zé)任。

⒉加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。各級(jí)漁業(yè)主管部門要充分利用各種宣傳方式開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，大力普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》活動(dòng)，提高各級(jí)漁業(yè)安全管理人員的安全管理知識(shí)水平。積極組織漁業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，伏季休漁期間，在漁區(qū)就地舉辦各類船員培訓(xùn)班和漁業(yè)安全生產(chǎn)講座。繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入漁區(qū)、漁港開(kāi)展?jié)O業(yè)安全知識(shí)的宣傳，以*富多彩的活動(dòng)，營(yíng)造出良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。

⒊加強(qiáng)生產(chǎn)組織，不斷完善漁船事故救助機(jī)制。各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)安全生產(chǎn)的投入。按照自救、互救與援救相結(jié)合的漁業(yè)事故救助原則，加強(qiáng)對(duì)漁民組織漁船編隊(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)，積極開(kāi)展?jié)O民海上自救技能培訓(xùn)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要積極引導(dǎo)漁民群眾通過(guò)建立漁民社團(tuán)、互助組織等方式，提高漁船編隊(duì)生產(chǎn)的組織化程度，提高漁船相互救助的能力。要將海上自救、互救技能培訓(xùn)列入漁民職業(yè)安全技能培訓(xùn)的內(nèi)容。盡可能減少漁船在海上遭遇危險(xiǎn)時(shí)因信息不通、救助不及時(shí)而導(dǎo)致的安全事故。要加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法船的應(yīng)急救助能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)漁政執(zhí)法人員和漁業(yè)行政執(zhí)法船船員有關(guān)水上救助技能的培訓(xùn)。漁業(yè)行政執(zhí)法船要配備必要的救助裝備和醫(yī)療救生藥品，完善安全值班和備航制度，明確崗位職責(zé)。要加大漁船船東互保工作力度，在穩(wěn)定漁船船員人身平安互保工作的同時(shí)，努力開(kāi)拓漁船保險(xiǎn)工作，為海洋漁業(yè)生產(chǎn)提供安全保障。

⒋加強(qiáng)安全檢查，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)制度。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要大力開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，通過(guò)安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)加以整改，減少漁業(yè)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)信息工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班制度和事故專報(bào)制度。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。重大情況和突發(fā)性事故必須及時(shí)處理和上報(bào)，并跟蹤掌握事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)。

五、時(shí)間安排

㈠組織部署階段（3月下旬至4月30日）。各地完善專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面部署專項(xiàng)整治工作。

㈡集中整治階段（5月1日至11月15日）。各地要按照專項(xiàng)整治的任務(wù)目標(biāo)和工作措施的要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。不定期地組織自查、互查，對(duì)安全隱患多，事故多發(fā)地區(qū)實(shí)行長(zhǎng)期監(jiān)控，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促落實(shí)整改措施，及時(shí)清除隱患，我局每季度組織一次安全生產(chǎn)聯(lián)合督查。

㈢總結(jié)驗(yàn)收階段（11月16日至12月15日）。各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展總結(jié)驗(yàn)收工作，12月1日前，由各市將專項(xiàng)整治總結(jié)上報(bào)我局海監(jiān)漁政處。12月15日前，我局在各地總結(jié)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上組織抽查驗(yàn)收。

我局將按照漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求，結(jié)合全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)各地漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，對(duì)先進(jìn)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。