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為推動我鎮城鄉一體化進程，促進農村居民生活水平和居住水平的實質性提高，根據國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的要求，結合縣委、縣政府發出的關于推進社會主義新農村建設的工作意見，決定在全鎮開展村莊布點規劃和建設工作，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，按照構建和諧社會和建設節約型社會的要求，改善農村基本的生活條件和人居環境，促進農村經濟的全面進步。

二、工作目標

通過村莊布點規劃和建設，將我鎮的農村村莊建設成為布局科學、合理、有序，農民住宅按村莊規劃集中建設，住房實用美觀，設施配套齊全，環境整潔優美，鄉風文明，管理民主的新型農村社區。力爭在20*年7月份完成布點規劃，20*年3月前完成建設規劃。

三、工作原則和范圍

按照堅持城鄉統籌協調發展，循序漸進、節約用地、集約發展、合理布局的總體要求，實施村莊規劃建設的原則是：一次規劃、分布實施、積極引導、穩妥推進。

根據鹽政發[20*]6號《關于印發海鹽縣縣城規劃控制區農房建設規劃管理暫行辦法的通知》精神和縣規劃部門要求，此次村莊布點規劃和建設工作涉及范圍包括：*、*、*星、*、*、*、*（東西大道以西，*線以南區域）、紅益（東西大道以西區域）共8個行政村。另外聯豐、君原兩村，因涉及*鎮工業功能區的規劃和建設，根據鹽政函[20*]41號《關于*鎮工業功能區內農房建設規劃管理有關事項的批復》之精神，經調查摸底后，再確定布點和建設方案。

四、工作措施

1、認真抓好宣傳動員，營造良好工作氛圍。要充分利用廣播、宣傳櫥窗等媒體，以群眾喜聞樂見的形式加大宣傳力度，使廣大群眾認識到政府的決心以及村莊規劃是改善農村環境，提高群眾生活質量的現實需要，更是集約土地、整合土地資源的關鍵措施，讓廣大群眾理解、配合、參與這項工作中來。

2、切實加強組織領導，提高主體責任意識。各村是村莊規劃建設的具體的實施主體，由村經濟合作社負責經營基礎設施以及集體土地等資產，要把此項工作作為今后的重要工作，強化領導，創新思路，全力推進。

3、深入細致調查摸底，確保規劃科學合理。要堅持試點引路，穩步推進，根據地方經濟發展水平，科學制定村莊整治的計劃，既尊重農村建設的客觀規律，又充分利用現有條件和設施，以改善農村最迫切需要的生產生活條件為中心，突出地方特色，體現農村風貌。

4、切實重視程序要求，確保民主決策到位。要廣泛征求各承包組長、老黨員、老干部、人大政協代表以及村民代表的意見，多聽取群眾的意見，把群眾的意見建議及時向各工作小組、聯村干部反映，做好溝通交流，確保村莊布點規劃和建設規劃在村民代表會議上通過。

五、工作要求

1、突出重點，注意方法。村莊規劃要對針對現行村莊布局中的突出問題，抓住重點，以滿足群眾的實際需要為出發點，在規劃過程中要進行廣泛的調研和討論，在充分征求群眾意見的基礎上，對于不適應經濟社會發展的規劃布點進行調整和完善。

2、動員力量，形成合力。村莊布點規劃和建設工作要與各村的中心工作結合起來，與村務公開民主管理工作結合起來，與基層黨建工作結合起來，努力動員各方力量共同參與，使村莊布點規劃工作切實成為為農民群眾辦好事做實事的工作平臺。

3、加強督查，按期完成。各行政村是村莊規劃編制的具體實施主體，對工作中遇到的困難和問題，要及時加以解決，并嚴格實行目標管理，定目標、定事件、定人員，確保責任到人。確保工作質量，確保進展進度。