工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案

時間:2022-12-27 09:41:00

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工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在對全系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類整治:對非法生產(chǎn)經(jīng)營的,堅決關(guān)閉取締;對不具備安全生產(chǎn)條件的,一律停產(chǎn)整頓。通過整頓,對具備安全生產(chǎn)條件的,由經(jīng)貿(mào)局提出書面意見,經(jīng)分管副市長簽字,報太原市批準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn);對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的,加強安全監(jiān)管。通過專項整治,進(jìn)一步推動政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任的落實;完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系;健全隱患排查治理制度和事故責(zé)任追究制度;堅決打擊、徹底杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后企業(yè),取締列入國家、省和太原市明令禁止的生產(chǎn)裝置;提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全水平和各行業(yè)各領(lǐng)域整體安全水平,有效遏制較大事故,減少一般事故,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定良性發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,對市屬工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,扎實有效開展專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單如下:

組長:*(市政府副市長,市安委會主任)

副組長:*(市經(jīng)貿(mào)局局長)

成員:*(市經(jīng)貿(mào)黨工委副書記)*(市經(jīng)貿(mào)局副局長)*(市經(jīng)貿(mào)局總工)*(市經(jīng)貿(mào)局安監(jiān)科科長)市屬工貿(mào)企業(yè)行政一把手

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局,辦公室主任由經(jīng)貿(mào)局局長賈國保兼任,辦公室副主任由經(jīng)貿(mào)局總工*兼任。具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)專項整治的日常工作,跟蹤了解各企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)專項整治的有關(guān)問題,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r的收集、匯總、梳理、通報、上報和群眾舉報案件的處理匯總等工作。

三、整治范圍和職責(zé)

此次專項整治要做到全面覆蓋市屬煤礦、市屬商貿(mào)企業(yè)、市糧食局、市供銷聯(lián)社及市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社所屬企業(yè)。根據(jù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,市糧食局、市供銷聯(lián)社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的專項整治工作;市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對其督查、抽查,并負(fù)責(zé)市屬工貿(mào)企業(yè)的專項整治工作。各企業(yè)要全面開展本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,成立本企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),明確職責(zé)分工,扎實有效做好專項整治工作。

四、檢查內(nèi)容

此次專項整治主要針對全系統(tǒng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任,即“兩個主體責(zé)任”的落實情況進(jìn)行全面檢查;對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進(jìn)行全面檢查。

(一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查:

1.是否按照本次專項整治總體要求,對本單位專項整治工作進(jìn)行周密部署;是否制訂專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責(zé)任制;是否對本單位及所屬企業(yè)和單位進(jìn)行無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進(jìn)行認(rèn)真整改。

2.是否履行相關(guān)審批手續(xù),是否依法取得國家、省和太原市規(guī)定的有關(guān)證照,有關(guān)證照的來源是否合法;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得相應(yīng)的資質(zhì),有關(guān)資質(zhì)是否合法有效;是否對從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。

3.設(shè)計、建設(shè)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否按照有關(guān)規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù),是否通過有關(guān)部門的審查和驗收;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

4.是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到有效落實;是否建立企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。

5.是否貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時主持召開本單位安全生產(chǎn)工作例會,及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

6.是否按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取安全費用;高危企業(yè)是否交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;是否建立重大危險源監(jiān)控責(zé)任制,重大危險源是否登記建檔,制定監(jiān)控措施;是否根據(jù)國家有關(guān)要求,制訂符合本單位實際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否適時進(jìn)行演練;是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報、謊報、或拖延不報現(xiàn)象。

(二)對市糧食局、市供銷聯(lián)社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社的檢查:

1.是否按照本次專項整治總體要求,對本行業(yè)、本部門專項整治工作進(jìn)行周密的安排;是否對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行無一遺漏的排查;是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位都列入關(guān)閉名單,并實施關(guān)閉取締;是否對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位都列入停產(chǎn)整頓名單,并采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;是否對證照不齊、具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位加強日常監(jiān)督;是否對所有列入關(guān)閉、停產(chǎn)整頓和正常生產(chǎn)經(jīng)營三類生產(chǎn)經(jīng)營單位的名單進(jìn)行了公示。

2.是否建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局;是否將安全生產(chǎn)工作納入到本行業(yè)、本單位經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中,實行同步規(guī)劃、同步安排、同步實施、同步考核。

3.是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進(jìn)行層層分解,簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并實行嚴(yán)格的考核;是否建立行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實每個重點企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人;是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全生產(chǎn)例會,研究解決重大安全生產(chǎn)問題,會議確定的事項是否得到全面落實;是否建立安全生產(chǎn)“一票否決”制度,并落實到位。

4.是否認(rèn)真落實了安全生產(chǎn)委員會工作制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項督察制度和重大危險源監(jiān)控制度等各項制度。

5.是否建立健全能夠適應(yīng)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu);是否配足配齊監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員;是否建立本單位應(yīng)急救援體系,編制了應(yīng)急預(yù)案,配置了相應(yīng)的人員和裝備,并進(jìn)行了演練;是否建立安全生產(chǎn)專項資金投入制度,并按規(guī)定提取、使用和管理。

6.是否建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,是否對不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的有關(guān)單位和個人進(jìn)行事前責(zé)任追究;是否按照“四不放過”的原則,依法對各類生產(chǎn)安全事故組織調(diào)查處理,并按時結(jié)案。

五、專項整治的方式

此次專項整治按照“生產(chǎn)經(jīng)營單位全面自查自整,市糧食局、市供銷聯(lián)社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社全面排查整治,市經(jīng)貿(mào)局牽頭組織,對上述單位重點督查,并負(fù)責(zé)市屬工貿(mào)企業(yè)全面排查整治工作的檢查,省市縣三級聯(lián)動分類整治”的方式進(jìn)行。

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家、省和太原市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項整治的內(nèi)容等要求,對本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面對照檢查,并分類采取自整措施。

1.凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的,要立即停止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動,并由單位主要負(fù)責(zé)人簽字后向經(jīng)貿(mào)局如實報告。凡不如實報告的,要對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處,同時追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

2.凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實整改資金,按時整改。凡不積極整改的,要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的,要加強日常安全管理,落實安全措施,確保安全生產(chǎn)。

(二)經(jīng)貿(mào)局牽頭組織,重點督查

在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整的基礎(chǔ)上,市糧食局、市供銷聯(lián)社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社、市屬工貿(mào)企業(yè)要對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位(不論非法、合法,不論規(guī)模大小、不論隸屬關(guān)系)進(jìn)行無一遺漏的排查,并采取相應(yīng)的整治措施。

1.對未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、無任何證照擅自組織非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位,要列入關(guān)閉取締名單,并實施關(guān)閉。

2.對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要列入停產(chǎn)整頓名單,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3.對證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要列入正常生產(chǎn)經(jīng)營單位名單,并加強日常監(jiān)管。

市糧食局、市供銷聯(lián)社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社、市屬工貿(mào)企業(yè)對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,按上述三種類型分類登記造冊匯總,經(jīng)法人代表簽字,上報市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總,上報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。專項整治期間,各企業(yè)、各單位要將本企業(yè)、本單位內(nèi)三類生產(chǎn)經(jīng)營單位的名單進(jìn)行公示,接受群眾的監(jiān)督。與此同時,市糧食局、市供銷聯(lián)社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社、市屬工貿(mào)企業(yè)要組織有關(guān)人員,對列入關(guān)閉取締名單的從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,按照國家、省和太原市有關(guān)關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)逐一實施關(guān)閉取締,并加強關(guān)閉后的監(jiān)督檢查,防止死灰復(fù)燃;對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要專人負(fù)責(zé),確保其真正停產(chǎn)停業(yè),凡拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位,市糧食局、市供銷聯(lián)社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社要按照職責(zé)范圍,加強日常監(jiān)管,市經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行重點督查、檢查和監(jiān)管工作。

(三)分類整治

省市縣三級聯(lián)動檢查工作組將對全市各行業(yè)、各單位專項整治工作進(jìn)行抽查,并根據(jù)抽查檢查情況,提出分類整治意見和措施。

1.對照上報的關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單,省市縣三級聯(lián)動檢查工作組將進(jìn)行抽查,對已列入關(guān)閉取締名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否真實進(jìn)行了關(guān)閉取締;關(guān)閉是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),是否明確跟蹤檢查的部門和責(zé)任人。對列入關(guān)閉取締名單尚未真正關(guān)閉的,或經(jīng)群眾舉報以及檢查中發(fā)現(xiàn)在我局上報的關(guān)閉取締名單之外的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法追究上述單位有關(guān)人員的責(zé)任。

2.對照上報的已停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單,省市縣三級聯(lián)動檢查工作組將在有關(guān)專家的指導(dǎo)下,對證照不全的或存在重大事故隱患進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位逐個進(jìn)行檢查診斷,區(qū)別不同情況采取不同措施:對于證照雖然不全,但建設(shè)立項經(jīng)過國家或省市縣有關(guān)部門批準(zhǔn),或經(jīng)專家認(rèn)定符合國家有關(guān)安全規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)證照正在辦理過程中的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可確定為保留單位,督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù),但在未取得全部證照之前,不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于雖然取得部分證照,但經(jīng)專家認(rèn)定,不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、不符合安全生產(chǎn)條件的,將列入關(guān)閉名單,由經(jīng)貿(mào)局組織實施關(guān)閉;對于證照雖然齊全,但因存在重大事故隱患而被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,經(jīng)檢查組專家認(rèn)定,經(jīng)過整改消除隱患后可達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,要指導(dǎo)幫助其制訂切實可行的整改方案,并督促其限期整改,整改結(jié)束后,由太原市組織驗收,驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn);對經(jīng)專家認(rèn)定隱患嚴(yán)重、經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的,也要列入關(guān)閉名單,被依法組織實施關(guān)閉。

3.對照上報的證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單,省市縣三級聯(lián)動檢查工作組將在有關(guān)專家的指導(dǎo)下,對每個生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查診斷,區(qū)別不同情況采取不同措施:對于證照齊全合法有效,且整體符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動,對其中存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要提出整改意見和建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改;對已取得了國家要求的有關(guān)證照,但在檢查中發(fā)現(xiàn)其不具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,或弄虛作假騙取有關(guān)證照的,將暫扣或吊銷有關(guān)證照,并由有關(guān)發(fā)證部門依法審查處理;同時,由監(jiān)察部門依法追究相關(guān)單位、相關(guān)人員的責(zé)任。

省市縣三級聯(lián)動檢查工作組將對我們各類生產(chǎn)經(jīng)營單位抽查檢查結(jié)果進(jìn)行分類匯總后反饋市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,并及時在媒體公布,進(jìn)行跟蹤督辦,直到全面整改。

六、專項整治步驟

(一)總體部署和宣傳發(fā)動階段(1個月)

市糧食局、市供銷聯(lián)社、市城鎮(zhèn)工業(yè)集體聯(lián)合社、市屬工貿(mào)企業(yè)要根據(jù)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定本單位安全生產(chǎn)專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責(zé)任制,做好專項整治的全面部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整和市糧食局、市供銷聯(lián)社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社、市屬工貿(mào)企業(yè)排查摸底階段(3個月)

所在生產(chǎn)經(jīng)營單位都要自查本單位存在的事故隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。市糧食局、市供銷聯(lián)社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社要將所屬企業(yè)自查自整的匯總情況和市屬工貿(mào)企業(yè)要將自查自整情況報告市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

市糧食局、市供銷聯(lián)社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社負(fù)責(zé)對所屬企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排查摸底,對排查出的三類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類登記和分類整治,市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組對其進(jìn)行重點督查、抽查,并負(fù)責(zé)對市屬工貿(mào)企業(yè)以及所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位排查摸底工作進(jìn)行全面檢查,分類登記,提出分類整治意見,并按規(guī)定公布和簽字上報。

(三)省市縣三級聯(lián)動分類整治階段(6個月)

省各行業(yè)三級聯(lián)動檢查工作組,將在我市排查摸底和自查自整的基礎(chǔ)上,按照省市縣三級聯(lián)動檢查工作方式對我市的安全生產(chǎn)專項整治工作進(jìn)行全面檢查,提出分類整治意見,并按方案規(guī)定公布和簽字上報。

(四)“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(2個月)

為鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果,確保取得實效,省和太原市各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組將組織省、太原市聯(lián)合檢查工作組對我市再進(jìn)行交叉檢查,重點是跟蹤抽查無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位取締關(guān)閉的落實情況;證照不全停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。同時,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要對為期一年的專項整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。對在專項整治工作中組織認(rèn)真、成效顯著的各行業(yè)專項整治工作組、各單位及先進(jìn)個人給予表彰獎勵;對組織工作不認(rèn)真、走過場或在專項整治中依然發(fā)生事故的企業(yè)給予通報批評,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對問題突出的企業(yè)將責(zé)令延長專項整治期限,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各單位要站在講政治、講大局的高度,深刻理解此次專項整治工作的重要性。各企業(yè)各單位行政一把手是安全生產(chǎn)專項整治工作的第一責(zé)任人,班子成員要具體組織好所分管范圍的安全生產(chǎn)專項整治工作。要通過層層簽訂專項整治目標(biāo)責(zé)任書,把專項整治各項具體工作落實到人頭上。同時,積極支持配合省、太原市各行業(yè)專項整治工作組在本系統(tǒng)的整治檢查工作。

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實專項整治的主體責(zé)任,法定代表人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的職責(zé),要認(rèn)真組織,周密安排,制訂本企業(yè)、本單位專項整治工作方案,層層簽訂安全生產(chǎn)專項整治目標(biāo)責(zé)任書,把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂整改措施方案和應(yīng)急預(yù)案,限期整改。

(二)規(guī)范檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。各企業(yè)、各單位要建立完善的專項整治工作制度和工作程序,規(guī)范專項整治檢查工作。在深入基層檢查之前,專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織所有參與整治檢查的工作人員進(jìn)行不少于一周時間的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使每個工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高政策水平和約束能力,進(jìn)一步掌握整治檢查的程序、內(nèi)容、范圍,做到政治上堅定,業(yè)務(wù)上過硬。

在檢查期間,要嚴(yán)格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果以書面形式告知被檢查單位。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時,要向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書,并跟蹤督辦。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位整治不認(rèn)真,敷衍塞責(zé)的,要提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任的責(zé)任人,造成嚴(yán)重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。對于不認(rèn)真組織專項整治工作的個別單位,對存在應(yīng)當(dāng)關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締的、應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的,要建議監(jiān)察部門追究相關(guān)企業(yè)、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳,完善舉報機制。各企業(yè)、各單位要充分利用廣播、電視、報紙等媒體,加大對專項整治工作的宣傳力度,通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義。要主動邀請有關(guān)新聞媒體參與,加大輿論監(jiān)督力度。對開展專項整治工作的好做法、好經(jīng)驗要宣傳推廣,對專項整治工作認(rèn)真、組織得力、成效顯著的單位要大張旗鼓地進(jìn)行表揚,對專項整治工作認(rèn)真不到位、工作不認(rèn)真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光。

各企業(yè)、各單位要進(jìn)一步完善群眾舉報受理工作機制,設(shè)立舉報受理機構(gòu),制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度,設(shè)立舉報電話,明確舉報受理負(fù)責(zé)人和工作人員,保證24小時有人受理。要嚴(yán)肅舉報紀(jì)律,做到有報必查,屬實必獎。要定期向經(jīng)貿(mào)局專項整治領(lǐng)導(dǎo)組報告舉報受理情況,并及時向社會公布。

(四)搞好總結(jié),及時上報。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要加強對全系統(tǒng)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),及時掌握各個單位專項整治工作的進(jìn)展情況。各單位專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要于每月2日前,將上月本單位專項整治情況匯總上報經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,以便及時匯總上報。專項整治結(jié)束后3日內(nèi),各專項整治工作組要向經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組上報全年的工作總結(jié)。