市義務教育經費保障機制改革方案
時間:2022-01-18 03:34:00
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一、指導思想
深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,落實科學發展觀,強化政府對農村義務教育的保障責任,鞏固九年義務教育成果,促進社會主義新農村建設。
二、改革內容
(一)在全市范圍內免除義務教育階段學雜費。免學雜費資金按中央、省、地方6:2.4:1.6比例分擔的要求,市本級財政確保資金足額到位。免雜費標準為小學每生每學年220元,初中每生每學年280元。
(二)對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。免費提供教科書資金由中央和省承擔,補助寄宿生生活費資金由地方政府承擔,補助對象由政府確定,生活費補助標準為在校寄宿學習期間小學生每生每天1元、初中每生每天1.5元。
(三)提高義務教育階段公辦中小學公用經費保障水平。在免除雜費的同時,落實省制定的農村中小學生均公用經費基本標準,即:小學每生每學年280元、初中每生每學年360元。
中小學公用經費補助標準:小學每生每學年60元,初中每生每學年80元。所需資金按中央、省、地方6:2.4:1.6比例分擔,市本級財政承擔資金,必保及時到位。
(四)建立校舍維修改造長效機制。根據農村義務教育階段中小學在校生人數和校舍生均面積、使用年限單位造價等,測定每年校舍維修改造所需資金,進行及時的申報,爭取國家及省里的危改專項資金,政府保證工程資金配套。
(五)鞏固和完善中小學教職工工資保障機制,確保中小學教職工工資及時足額發放。
三、保障措施
(一)完善中小學經費預算編制制度,按要求規范中小學經費預算。
(二)建立中小學義務教育經費保障資金支付管理制度。開設中小學義務教育經費保障資金專戶,加強義務教育專項資金的支付管理。做到及時撥款,專款專用,不截留、滯留、擠占和挪用專項資金,確保學校工作正常運轉。
(三)嚴格控制收費行為。免收學雜費的義務教育階段中小學除可代收課本費、作業本費外,嚴禁向學生收取其他任何費用。同時,全面掌握義務教育階段學校收費政策,堅決杜絕、嚴格限制和規范代收費,不得強制學生購買教輔材料。
(四)加強監督檢查。在安排農村義務教育經費時要切實做到公開透明,要把中小學教育經費保障責任與投入情況向人民代表大會報告,并向社會公布,接受社會監督。
同時財政、教育、審計、監察等有關部門要加強農村義務教育經費及貧困學生界定、中小學收費等情況的監督檢查。對于各種擠占、挪用、截留等違紀行為,要按照有關規定進行嚴肅處理,決不姑息。
(五)加大宣傳力度。要通過廣播、電視、網絡等新聞媒介,廣泛宣傳義務教育經費保障機制改革的各項惠民政策。各學校要通過多種形式,對學生進行愛國主義教育,勉勵學生勤奮學習、報效祖國,營造全社會關心支持教育的良好氛圍,使黨和國家的這項德政工程、民心工程深入人心。
四、組織領導
為保證全市義務教育經費保障機制改革的順利實施,市政府成立全市農村義務教育經費保障機制改革工作領導小組,負責協調解決改革過程中出現的有關問題,組成人員如下:
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