導語：林地侵占專項治理工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

深入貫徹落實中共中央國務院《關于加快林業發展的決定》，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，以《森林法》和國家最高人民法院司法解釋〔20*〕15號文件精神為武器，嚴厲打擊非法侵占林地行為，遏制林地非法流失，保證全縣林業可持續發展。

二、任務目標

（一）主要目標

通過本次專項行動，查清全縣林地使用情況，集中查處一批非法侵占林地的大案要案，處理非法侵占林地的不法行為，依法收回被非法侵占的林地，遏制林地被非法侵占流失的不良勢頭，規范林地管理秩序，震懾違法犯罪，教育干部群眾，增強全社會保護林地、依法使用林地的意識。

（二）主要任務

本次行動重點查處20*年全省開展保護森林資源打擊非法侵占林地專項治理百日會戰暨“森林利劍”5號行動以來未結案和違規違法侵占、蠶食、使用林地等行為。主要有以下2項任務：

1、重點查處毀林開墾、蠶食林地等擅自改變林地用途的違法行為，主要包括：擴地邊、拱地頭等蠶食林地行為和毀林種地等亂墾林地行為。

2、重點查處各項建設工程未批先占、少批多占、不批亂占、強行侵占等違法使用林地行為，以及臨時占用林地項目超期使用林地，不按時恢復植被等違法使用林地行為。

三、方法步驟

本次行動從9月1日開始至12月10日結束，共100天，分四個階段進行。

（一）宣傳發動階段(9月1日至9月10日）?？h政府要研究成立專項行動領導小組，同時要召開動員大會，部署專項行動?？h直有關部門和各鄉鎮（場、區）要利用通過廣播、電視等新聞媒體和發宣傳單、掛過道橫幅等形式，對此次專項活動進行廣泛深入的宣傳，增強廣大干部群眾的森林資源保護意識和法律意識。各鄉鎮也要召開三級干部和群眾代表參加的會議，動員全社會都積極參與到專項行動中來。同時要建立舉報制度，設立舉報箱和舉報電話，便于各界監督舉報。

（二）清查摸底階段（9月11日至10月10日）。縣直各相關部門、各鄉鎮（場、區）要在縣專項行動領導小組的領導下，在林業局牽頭下，認真做好清查摸底工作。特別是各鄉鎮（場、區）要逐年度、逐塊地對林地使用情況進行全面清查，并把清查結果以文字材料形式于10月10日前報縣專項行動領導小組辦公室。資源林政、林政稽查大隊、森林公安、林場、林業站要密切配合。清查中要應用最新林相圖及森林資源檔案與現地相結合的方法，提高清查精度和效率。要重點摸清20*年全省開展“森林利劍”5號行動以來的未結案件，以及毀林開墾、蠶食林地及建設工程違法使用林地等情況，并對案件性質、違法用地的類型進行認真梳理和分類，分析非法用地的原因和特點，為案件處理奠定基礎。

（三）案件查處階段（10月11日至11月20日）。根據清查摸底結果和案件性質，對各類案件要認真進行查處。該行政、刑事處罰的要由相關部門依法做出相應處罰。森林公安機關負責刑事案件的查處，資源林政、林政稽查等部門負責行政案件的查處。案件處理中要遵循以下原則：1、屬于行政案件的處罰要執行中到上限的標準；2、屬于刑事案件的移交檢察機關追究刑事責任；3、主動自首并交回被侵占林地的從輕或免予處理；4、對違規違法審批林地的有關部門及人員要追究責任；5、需要交上級查辦的要及時移交。總之，對非法侵占林地的，該清退的清退，該收回的收回，該還林的必須按期還林。對林地使用權屬于個人的，如不按期還林，除給予相應處罰外，其林地使用權由集體收回，并在規定的時間內進行還林；對林地所有權屬于集體的，如不按期還林，除給予相應的處罰外，還要追究當地主要領導的相關責任。

（四）總結驗收階段（11月21日至12月10日）?？h林業局要全面總結專項行動開展情況，深入分析林地管理中存在的問題，提出管理目標和整改措施，建立健全加強林地保護管理的長效機制。

四、幾點要求

一要加強領導，落實責任。為加強對這次專項行動的領導，保證這次專項行動取得實效，縣政府決定成立全縣嚴厲打擊非法侵占林地專項治理百日會戰行動領導小組（詳見附件），組長由副縣長王旭擔任，副組長由縣林業局局長金玉成擔任，吸收林業、農業、國土、公安、檢察院、法院等部門和單位有關領導為成員。領導小組負責領導、組織、協調專項行動的實施，研究處理專項行動中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責專項行動實施中的日常工作。辦公室設在縣林業局，辦公室成員由各成員單位抽調業務骨干組成，抽調人員要與原單位工作暫時脫鉤。在專項行動開展過程中，縣專項行動領導小組將組織人員對各鄉鎮工作開展情況進行跟蹤督查，隨時聽取工作情況匯報。各鄉鎮（場、區）要高度重視這次專項行動，也要成立相應的專項行動領導小組，主要領導要任組長，要把專項行動做為當前一項中心工作擺上重要日程，落實專人，組織專門隊伍積極工作，確保專項行動扎實有效地開展。同時，各鄉鎮（場、區）要把領導小組名單和舉報電話號碼于近期報縣專項行動領導小組辦公室（聯系電話：*）。

二要敢于碰硬，嚴格執法。堅決杜絕以罰代刑，以紀代刑。要嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等有關法律法規的規定，尤其是要嚴格執行最高人民法院頒布的《關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》確定的量刑標準，認真查處案件。

三要堅持原則，實事求是。執法單位要正確把握法律和政策，寬嚴相濟，講究策略。要堅持原則，在進行林地清查時，不管什么單位，什么人，只要是非法侵占林地都要認真清查，如實上報，依法處理。

四要協同作戰，形成合力。縣林業局要牽好頭，給縣政府當好參謀，并與鄉鎮（場、區）密切配合、上下呼應不留死角死面。同時要按照省、市的要求做好工作信息通報，定期報告和通報工作進展情況，不要出現遲報、漏報的現象。其它相關部門和單位也要協同作戰，密切配合；特別是發現重特大案件時，公、檢、法要及時介入，形成打擊合力，確保專項行動取得實效。