木材加工企業工作實施方案

時間:2022-01-20 09:59:00

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木材加工企業工作實施方案

一、指導思想與工作目標

以黨中央、國務院有關加強森林資源保護,加快生態環境建設等方針政策為指導,以《森林法》、《森林法實施條例》、中央和省《關于加快林業發展的決定》,以及省、市加強森林資源保護管理的有關規定為依據,在全市范圍內開展以打擊非法無證木材加工企業為重點的清理整頓木材加工企業活動。

通過對全市木材加工企業的清理整頓,取締和關閉違法設立的木材加工企業,有效治理木材加工企業低水平重復建設,廠點過多過濫的狀況,遏制過量消耗森林資源的勢頭。通過清理整頓,強化對木材加工企業的監管,嚴厲打擊濫砍盜伐林木和收購、經營加工非法來源木材等違法犯罪行為,實現全市木材加工企業的合理布局,建立規范的木材加工秩序,促進全市木材加工行業有序、持續、健康發展。

二、建立組織機構

成立*市清理整頓木材加工企業工作領導小組。組長由高航市長擔任,副組長由副市長呂建偉、王玉晗、竇洪良、市政府副秘書長曹慶偉擔任,成員單位有:公安局、林業局、工商局、監察局、國稅局、地稅局。領導小組下設辦公室,辦公室設在市林業局,辦公室主任由林業局黨委書記崔魁武兼任。各鄉鎮街也要成立相應的機構,負責本地區清理整頓木材加工企業工作的組織、指導、協調等工作,各有關部門要按照各自職能和分工,各司其職,各負其責,共同做好對木材加工企業的清理整頓工作,確保全市清理整頓木材加工企業工作順利完成。

三、清理整頓主要內容

1、木材加工企業是否經縣級以上人民政府林業主管部門批準,是否取得木材加工許可證,是否經工商行政管理部門登記注冊;有無未經批準和登記注冊非法從事木材加工的行為;是否按規定履行了環境影響審批手續。

2、木材加工企業的主要原料來源渠道、年均消耗林木資源數量(折合材積)是否依照有關規定建立原料來源、購銷、加工登記臺帳;有無違法收購、經營、加工非法來源(無林木采伐許可證明或不具備其他合法來源證明)木材行為;有無超核準登記經營范圍數量從事木材加工的行為;有無轉包、轉租行為。

3、木材加工企業是否定期審核木材加工企業原料來源和嚴格按照國家有關政策執行企業年度檢驗制度等。

四、實施時間步驟

本次木材加工企業清理整頓工作主要采取企業自查和鄉、鎮街組織審查,市領導小組審定相結合的辦法進行。具體分3個階段。

第一階段(20*年7月1日至7月20日):宣傳發動并布置和自查階段。通過新聞媒體等途徑向全市關于開展全市清理木材加工企業的通告。有關主管部門開展調查摸底,調查了解涉及木材加工項目的申報、實施情況。鄉鎮林業部門要認真清理木材加工企業是否按規定領取了木材經營(加工)許可證,并主動與工商行政管理部門進行核對,排查出非法加工木材的企業或行為。

第二階段(20*年7月21日至8月20日):全面實施階段。市工作領導小組辦公室在各鄉鎮街及有關部門自查自報和全面調查摸底的基礎上,對木材加工企業進行審查核實,提出保留或取締加工企業對象等審核處理意見,對非法加工木材的企業依法查處。

第三階段(20*年8月21日至8月31日):檢查驗收階段。市清理整頓工作領導小組將組織對各地進行檢查驗收,對驗收審定后同意保留的木材加工企業名單將統一公布;對未列入保留名單的企業,全部予以取締,吊銷其營業執照或進行變更登記(刪除經營范圍中涉及木材加工的項目),同時將木材加工企業清理整頓工作總結上報市政府。

五、有關工作要求

(一)關閉和取締非法設立的木材加工企業。根據《森林法實施條例》第三十四條的規定,關閉和取締未經林業主管部門批準,未經林業主管部門和工商行政管理部門登記注冊擅自設立的木材加工企業,包括關閉和取締雖經林業主管部門批準,但未經工商行政管理部門登記注冊或雖辦理了工商登記注冊,但未經林業主管部門批準的木材加工企業。

(二)整頓木材加工企業。對加工非法來源木材的企業,要嚴格按照法律、法規處理,構成犯罪的依法移交司法機關,并關閉和取締該加工企業。對超核準登記經營范圍從事木材加工的企業,要依法進行查處。

(三)嚴格執行木材經營(加工)許可證年檢制度。對按照國家有關政策年檢不合格企業,林業主管部門要吊銷其木材經營加工許可證并抄告工商行政管理部門,由工商行政管理部門吊銷其營業執照或進行變更登記(刪除經營范圍中涉及木材加工的項目)。

(四)依法管理,鞏固清理整頓成果。凡建設木材加工項目(包括新建、擴建、改建)必須按省、市有關規定辦理預審、核準、發證手續。設立木材加工企業或新增木材加工項目,必須在工商登記注冊或變更登記之前,辦理環境影響審批手續和木材經營(加工)許可證的前置審批手續,即取得《木材經營(加工)許可證》。林業主管部門要建立健全保留企業的檔案和經常性的監督檢查制度,會同有關部門強化對木材加工企業的監管,及時查處違法違規行為。