導語：市打擊破壞森林資源專項方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

按照屬地管理的原則，由林業主管部門牽頭，各部門密切配合，運用法律手段，以嚴厲打擊毀林開礦、破壞植被為切入點，完善森林資源管護制度，使森林資源得到有效保護。

二、行動重點

全市范圍內自然保護區、森林公園、特種用途林地和國家、集體、個人經營管理的重點公益林區。

三、工作步驟和階段任務

（一）摸底排查階段（4月1日-4月30日）

1、以鄉（鎮）政府、國有林場為單位，全面摸清轄區內未辦理任何手續占用林地的全無采礦點、采石采沙點、采土點；已辦理采礦或其它手續，但未辦理征用林地審核手續的廠礦點；少批多占的企業及其他改變林地用途、破壞植被的廠點。對這些企業逐一登記造冊。

2、組織技術人員對占用林地的企業、各類廠礦點排污場、廢物堆放場以及廢棄或停止占用林地的場點，用GPS衛星定位系統精確測量面積，逐一建立檔案。

3、4月30日前完成轄區占用林地情況登記工作，并逐級上報市專項行動領導小組辦公室。6月底前完成面積測量等調查工作，并建立檔案。

（二）打擊階段（4月30日-7月15日）

集中偵破一批大要案，抓獲一批犯罪分子，處罰一批違法人員，追究有關責任人員。

（三）工作總結及整改階段（7月16日-8月15日）

各級政府、各國有林場要針對在森林資源管理方面存在的問題，提出對策和整改措施，研究建立森林資源管理保護長效機制。

四、行動措施

（一）提高認識，加強領導。為加強對專項行動的組織領導，市政府成立打擊破壞森林資源專項行動領導小組，組長由副市長徐春光擔任，副組長由市政府副秘書長鄭復生、市林業局局長包海富擔任，成員單位由市監察局、檢察院、法院、公安局、林業局、國土資源局、水利局、工商局、環保局、電業局等部門組成。領導小組辦公室設在市林業局。各縣（市）區政府也要成立相應的領導機構，研究制定行動方案，落實責任，分解任務，細化措施，切實將此項行動布置好，開展好。

（二）密切配合、通力合作、廣泛宣傳。此次專項行動任務重、難度大，各領導小組成員單位要積極參與、密切配合。領導小組辦公室要主動加強與其它成員單位的溝通與協調，相互通報信息，建立健全立案、結案、案件移交、責任追究等制度。各地要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，對森林資源破壞嚴重、群眾反映強烈、影響惡劣的案件，要堅決予以曝光。要進一步明確林權管護者的義務與責任，營造良好的輿論氛圍。

（三）全面出擊，嚴格執法，不留死角。一是清理排查全面到位。對所有占用林地的各類廠、礦、點認真排查，不留死角。二是責任人員追究到位。以打擊現行違法犯罪為重點，無論是任何單位和個人，只要有非法破壞森林資源的行為，都要認真追究其行政和法律責任。要擴大線索，深挖犯罪，對幾易其主的老礦點追根溯源，進行現場認定和指認，查清責任，根據植被破壞程度依法處理，決不姑息。在打擊直接違法犯罪的同時，特別要加大對林權、林地監督管理者和承包、租賃者的查處力度，對為了本地、本部門或個人的經濟利益放任不管或監管不力，造成森林資源破壞的，沒收其非法所得，由有關部門追究其行政責任，情節嚴重的移送司法機關追究其刑事責任。三是作案工具扣押到位。凡為毀林開礦、破壞植被提供的機械設備、交通運輸等作案工具，該沒收的沒收，該扣押的扣押，或折抵罰款，直至改正為止。四是法律程序執行到位。對既無采礦手續，又未辦理征占用林地審核手續，造成植被破壞的，一律停止違法行為，由當地政府予以關閉，并責令限期恢復原狀；限期恢復不了的，申請法院強制恢復原狀，費用由違法者支付。對已辦理其它手續，尚未辦理征占用林地審核手續的，限期依法依規辦理手續，愈期未辦理的，限期恢復原狀，由當地政府予以關閉。對歷史遺留問題，由地方政府組織查清事實，做出結論，提出處理意見。市政府將在這次行動中掛牌督辦一批大、要案件，并適時啟動森林公安重案隊對一些掛牌督辦案件直接偵辦。各縣（市）區森林公安機關要對轄區破壞森林資源的行為及時立案，及時偵查破案，對構成刑事犯罪的及時移送司法機關處理。

（四）全面清查，及時匯總，完善制度。各縣（市）區要結合本地實際，通過查閱檔案、實地巡查、調查走訪等多種形式對破壞森林資源的違法行為進行徹底的清理。鄉（鎮）林業站、國有林場要落實責任，在管轄范圍內開展一次全面清理檢查，及時匯總轄區占用林地情況，經主要領導審核簽字，上報縣（市）區行動領導小組辦公室，并建立健全占用林地檔案。自然保護區、森林公園、國有林場、鄉（鎮）政府要對轄區的森林資源管理負全責。在此次專項行動中要建立森林資源管護的長效機制，落實護林責任制，明確領導和管護人的責任，特別是要建立完善護林制度和考核制度，強化護林員的管理，明確職責，嚴格考核，獎懲分明，切實管護好轄區內的森林資源。

五、加強檢查，認真考核

為防止個別單位和部門走過場，此次行動的考核納入市、縣行政首長責任制，并作為縣城經濟考核的重要內容。在專項行動期間，專項行動領導小組辦公室將會同新聞單位不定期對各地開展情況進行跟蹤報道，對工作任務的完成情況進行檢查考核，并隨機對鄉（鎮）、國有林場進行抽查。專項行動結束后，市專項行動領導小組對行動組織得力、打擊治理成果突出的先進單位和個人進行表揚，對領導不力、行動開展不力的進行通報批評，并將結果反饋市政府督查室。

六、嚴格專項行動上報制度，及時上報情況

各地專項行動領導小組辦公室要建立行動報告制度，確定專人，按要求及時上報專項行動情況，每月的5日、15日、25日上午上報行動報表，8月15日前上報工作總結。