導(dǎo)語(yǔ)：縣食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，形成覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，有效解決我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問(wèn)題，努力使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

二、工作目標(biāo)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；基本解決使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑問(wèn)題；杜絕違規(guī)銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；徹底解決縣城小食雜店、小攤點(diǎn)和餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

（四）餐飲消費(fèi)安全整治。到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品。

（五）藥品質(zhì)量安全整治。到今年年底，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

（六）豬肉質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。到今年年底，國(guó)家規(guī)定的10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題，監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

三、工作責(zé)任和重點(diǎn)

嚴(yán)格把好外埠果蔬進(jìn)入我縣的關(guān)口，加大檢測(cè)力度，杜絕農(nóng)藥超標(biāo)的果蔬流入我縣市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程的整治；加大對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的檢測(cè)力度，從嚴(yán)查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等違法行為；依法查處重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為；加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。以上工作由縣農(nóng)委牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、工商局配合。

在生產(chǎn)加工食品方面，要把食品企業(yè)和小作坊整治作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。在涉及人身健康和產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治中，重點(diǎn)整治國(guó)家規(guī)定的10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊偷工減料、以次充好、無(wú)證生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為；加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大覆蓋面，嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)肅監(jiān)督檢查后處理。以上工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣衛(wèi)生局、工商局、公安局配合。

嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理；落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為，重點(diǎn)整治售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)。以上工作由縣工商局牽頭，縣發(fā)改局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局配合。

全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、旅游景點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)督；嚴(yán)格推行餐飲原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處餐飲單位采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查。以上工作由縣衛(wèi)生局牽頭，縣工商局配合。

加快普遍藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)普通藥品和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告，禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究制度。以上工作由縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

開(kāi)展全縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰整治工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為；打擊私屠亂宰和制售病害肉等犯罪行為；切實(shí)抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，加強(qiáng)組織產(chǎn)地檢疫和屠宰監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格出具檢疫合格證明，采取有效措施推進(jìn)建立動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)的豬肉質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證制度和驗(yàn)收制度，采取有效措施保證食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；工商部門負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，采取有效措施確保市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；強(qiáng)化肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）和檢驗(yàn)（疫）不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門要積極配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工的監(jiān)管，對(duì)病死豬必須進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)讓，無(wú)耳標(biāo)的生豬不準(zhǔn)調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。以上工作由縣商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，縣公安局、畜牧總站、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合完成。

四、工作步驟

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、獎(jiǎng)懲并重、治管結(jié)合、綜合整治”的原則，采取邊檢查、邊整治、邊整改、邊規(guī)范的方法，綜合運(yùn)用查、治、管、扶、建等措施，做到四個(gè)結(jié)合。一是專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合；二是專項(xiàng)整治與制度建立相結(jié)合；三是專項(xiàng)整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合；四是專項(xiàng)整治與服務(wù)相結(jié)合。集中時(shí)間、集中力量，保證專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）全面啟動(dòng)階段（9月30日前完成）。縣政府和有關(guān)部門組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定全縣專項(xiàng)整治行動(dòng)方案；各有關(guān)部門結(jié)合各行業(yè)、各領(lǐng)域的整治重點(diǎn)，研究制訂本部門專項(xiàng)整治方案，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署。

（二）整體推進(jìn)階段（10月1日至12月15日）。各有關(guān)部門按照所承擔(dān)的工作任務(wù)，全面推進(jìn)整治行動(dòng)。縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

（三）組織驗(yàn)收階段（12月16日至12月31日）。各有關(guān)部門進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，迎接市政府檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)景麗玲任組長(zhǎng)，縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)于延波任副組長(zhǎng)，縣政府法制辦、發(fā)改局、農(nóng)委、科技局、公安局、財(cái)政局、畜牧總站、衛(wèi)生局、商務(wù)局、監(jiān)察局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、廣電局和宣傳部等為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署重大行動(dòng)，督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，主任由于延波兼任，負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的日常工作，具體負(fù)責(zé)研究提出相關(guān)措施和建議，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治組工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)送工作信息。辦公室分設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治組（縣農(nóng)委牽頭）、生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)整治組（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭）、流通領(lǐng)域食品專項(xiàng)整治組（縣工商局牽頭）、餐飲業(yè)食品專項(xiàng)整治組（縣衛(wèi)生局牽頭）、藥品專項(xiàng)整治組（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭）、肉禽質(zhì)量專項(xiàng)整治組（縣商務(wù)局牽頭），明確分工，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，保證實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治的目標(biāo)。另設(shè)宣傳組（邀請(qǐng)縣委宣傳部牽頭）負(fù)責(zé)輿論宣傳，典型報(bào)道。

（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，監(jiān)管部門共同抓。要把工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐級(jí)分解，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在整治中失職瀆職、包庇縱容違法犯罪行為的要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，各單位和有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一指揮下樹(shù)立大局觀念，密切配合，搞好銜接、積極工作，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（三）依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)處。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第503號(hào)），對(duì)不符合規(guī)定的要限期改正，問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決取締，制假售假的要依法從重從快查辦，列入“黑名單”的要向社會(huì)曝光。對(duì)涉及食品等質(zhì)量安全的違法案件加速查處，對(duì)影響大、危害大的惡性案件要快訴快判。監(jiān)察部門要認(rèn)真檢查有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)和落實(shí)責(zé)任情況，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失查、不作為或亂作為的行為。

（四）反饋信息，搞好宣傳。各部門要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及整治結(jié)果，重大問(wèn)題、突發(fā)事件和大案要案要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)。要加強(qiáng)信息綜合匯總分析，以簡(jiǎn)報(bào)等形式通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。在專項(xiàng)整治期間實(shí)行周報(bào)告制度，各有關(guān)部門每周要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及匯總統(tǒng)計(jì)表格報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府。要充分利用廣播、電視等各種有效形式宣傳專項(xiàng)整治的重大意義，宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)和常識(shí)。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員全民積極參與整治行動(dòng)。