區(qū)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)實施方案
時間:2022-01-27 04:06:00
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一、指導(dǎo)思想
以社會主義新農(nóng)村建設(shè)、*區(qū)“哈東開發(fā)”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局、覆蓋普及、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊全、整體效益最佳的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的要求,因地制宜、因害設(shè)防,以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以恢復(fù)和擴大森林覆蓋,植樹造林與保護森林植被并舉,動員全社會力量,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐,促進人與自然的和諧,推動*區(qū)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、建設(shè)原則
1、堅持以生態(tài)效益為主,經(jīng)濟、社會效益兼顧的原則;
2、堅持綠化、彩化、美化相結(jié)合,多林種,多樹種協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
3、堅持統(tǒng)一規(guī)劃,各單位、各部門的分工負(fù)責(zé)的原則;
4、堅持全面推進,突出重點,分類指導(dǎo),因地制宜,適地適樹,因害設(shè)防,先重點后一般,分步實施的原則;
5、堅持以科技為先導(dǎo),科研、推廣、生產(chǎn)相結(jié)合,不斷增加科技含量,提高工程建設(shè)速度和質(zhì)量的原則;
6、堅持各單位、各村集體、個人及社會各界多方籌措建設(shè)資金的原則。
三、建設(shè)目標(biāo)
我區(qū)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)總體目標(biāo)是20*年全區(qū)20個行政村全部達到生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),即:
(一)村屯綠化標(biāo)準(zhǔn):
1、村屯綠化覆蓋率標(biāo)準(zhǔn):每個屯綠化覆蓋率不低于15%;
2、護村林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):所有村屯四周要有護村林,護村林不得低于2行,樹種要以栽植鄉(xiāng)土樹種為主,適當(dāng)引進具有觀賞價值的野生樹種,形成多景觀的護村林帶;
3、屯街道綠化標(biāo)準(zhǔn):屯內(nèi)街道全部實現(xiàn)綠化,屯內(nèi)街道樹木達到1行以上,林臺要平整,做到喬、灌、花、草結(jié)合,達到綠化、美化、香花、彩化的園林效果;
4、庭院綠化標(biāo)準(zhǔn):庭院綠化,每戶房前屋后要有花、果樹3—5株;
5、學(xué)校綠化標(biāo)準(zhǔn):有2行以上的護院林,校內(nèi)路要有綠化帶,教室、辦公室有3—5盆栽花。
(二)道路綠化標(biāo)準(zhǔn):村行政區(qū)域范圍內(nèi)的國、省、縣、鄉(xiāng)級公路全部實現(xiàn)綠化,國、省道綠化寬度每側(cè)不低于5—10米,縣、鄉(xiāng)街道寬度每側(cè)不低于3—5米;
(三)江河渠系綠化標(biāo)準(zhǔn):村行政區(qū)域范圍內(nèi)所有的江、河、渠系兩側(cè)全部實現(xiàn)綠化;
(四)溝壑治理標(biāo)準(zhǔn):村區(qū)域范圍內(nèi)的侵蝕溝要采取削坡或其他有效方式造林,坡度以不造成水土流失為宜,做到適地適樹,治理效果明顯;
(五)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn):要按照三北四期工程規(guī)劃,將現(xiàn)有的林網(wǎng)進行完善、補植。
(六)環(huán)城林帶標(biāo)準(zhǔn):環(huán)城林帶面積2191畝,涉及9個村,要全面完善,補足面積,提檔升級。
(七)森林覆蓋率標(biāo)準(zhǔn):平原村森林覆蓋率要達到15%以上。
建設(shè)分工:
區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)。
團結(jié)鎮(zhèn)、民主鄉(xiāng)負(fù)責(zé)村屯綠化、農(nóng)田林網(wǎng)完善、環(huán)城林帶補植的實施。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)江河渠系綠化、溝壑治理的實施。
區(qū)交通局負(fù)責(zé)道路綠化的實施。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)校綠化的實施。
四、建設(shè)資金投入方式
1、建設(shè)實施單位投資為主。團結(jié)鎮(zhèn)、民主鄉(xiāng)負(fù)責(zé)村屯綠化、農(nóng)田林網(wǎng)完善、環(huán)城林帶補植的的建設(shè)資金。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)江河渠系綠化、溝壑治理的建設(shè)資金。區(qū)交通局負(fù)責(zé)道路綠化的建設(shè)資金。區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)校綠化的建設(shè)資金。
2、“包幫扶”單位強化幫扶作用。根據(jù)*區(qū)“包幫扶”工作的原則,20個行政村的“包幫扶”單位切實履行責(zé)任,幫助各村解決實際困難,在此基礎(chǔ)上,加大幫扶力度,推進“哈東開發(fā)”戰(zhàn)略的實施。
3、鼓勵、扶持社會資金投入到生態(tài)建設(shè)中。特別提倡駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、駐村的單位和個人投資投勞,參與建設(shè)。
五、推進措施
(一)提高認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo)
要把本次建設(shè)任務(wù)提高到社會主義新農(nóng)村建設(shè)、*區(qū)“哈東開發(fā)”戰(zhàn)略目標(biāo)的高度上來,要切實為加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,特別是要形成區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,涉及各委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為“政府行為”,納入重要議事日程,調(diào)動一切積極因素,高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。
(二)加強部門協(xié)作,分工負(fù)責(zé)
*區(qū)農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)不單純是一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所能做到的,要成立廣泛的組織機構(gòu),各有關(guān)單位積極參與,農(nóng)林局、水務(wù)局、交通局、教育局、團結(jié)鎮(zhèn)、民主鄉(xiāng)等部門要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各自負(fù)責(zé)的工作,還要緊密配合,齊抓共管,形成合力,確保工作協(xié)調(diào)開展。
(三)確保建設(shè)資金及時到位
工程開展的快與慢、建設(shè)質(zhì)量的高與低、建設(shè)效果的好與壞,主要取決于建設(shè)資金是否能夠及時、準(zhǔn)確、足額的到位。涉及投資建設(shè)的各單位要切實將建設(shè)資金籌集到位,20個行政村的“包幫扶”單位要切實解決各村隨時可能出現(xiàn)的問題、困難,履行“包幫扶”的工作職責(zé),確保生態(tài)建設(shè)工作的高效運轉(zhuǎn)。
(四)完善和落實政策
建立林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)推進機制,有關(guān)部門協(xié)力搞好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。要進一步放寬和完善林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的優(yōu)惠政策,要進一步用好用足林業(yè)政策,并保證落實到位。要堅持誰投資造林誰受益的原則,積極鼓勵支持企事業(yè)單位和個人,投資投勞,跨地域、跨行業(yè)、跨部門搞生態(tài)建設(shè)工程。
(五)加強法制建設(shè),依法保護生態(tài)建設(shè)成果
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國森林法》等一系列法律、法規(guī),強化以法治林,切實加強森林資源保護與管理。要嚴(yán)格依法辦事,切實負(fù)起森林資源保護的責(zé)任,要堅持一手抓造林,一手抓保護的方針,依據(jù)林業(yè)法律、法規(guī),嚴(yán)厲打擊盜伐、濫砍亂伐、毀林開荒、林地放牧等違法行為,加強村屯執(zhí)法隊伍建設(shè),發(fā)放林權(quán)證,切實有效地保護生態(tài)建設(shè)成果。
(六)加強輿論宣傳,形成全社會抓生態(tài)建設(shè)的良好態(tài)勢
廣泛宣傳建設(shè)生態(tài)村屯的重大意義,宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的奮斗目標(biāo),宣傳黨和國家有關(guān)造林綠化的方針、政策宣傳全民義務(wù)植樹運動,使每個農(nóng)民認(rèn)識到林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項有益社會、有益百姓自己的事業(yè),提高自覺性、主動性,進一步增強廣大群眾的責(zé)任感和緊迫感,為如期實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)營造良好的社會氛圍。
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