稅務局文化整合工作方案
時間:2022-03-04 10:50:00
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一、指導思想
以黨的十六屆六中全會、*省黨代會和省、市國稅工作會議精神為指針,以落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為宗旨,以開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧瓷都國稅”主題教育活動為契機,緊密結合當前國稅工作實際,充分發(fā)揮稅收文化建設的凝聚、激勵、規(guī)范、引導功能,在全系統(tǒng)中形成文化興稅的氛圍,為全面完成稅收各項任務,推動瓷都國稅事業(yè)的發(fā)展提供強有力的思想基礎、精神動力和智力支持。
二、基本原則
(一)人性化原則。堅持以人為本,樹立人才是第一資源的理念,充分尊重個人人格,重視個人的發(fā)展和創(chuàng)造,最大限度地調(diào)動、激發(fā)每個國稅人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷挖掘和發(fā)揮個人的潛能、才能。
(二)個性化原則。各單位在做好“規(guī)定動作”的前提下,應根據(jù)市局《方案》和自身實際做好自選動作。
(三)規(guī)范化原則。充分運用現(xiàn)有平臺、場所、設施,在“六個示范點”取得成功經(jīng)驗基礎上,將精神、物質(zhì)、行為、制度文化進行必要的提升與整合。
(四)科學化原則。一是要注重科學安排,做到完成各項工作與文化建設兩不誤,兩促進。二是要注重科學布局,做到精心設計,合理運用。三是要注重科學手段,把有限的資源發(fā)揮到最高管理水平之中。
(五)美化亮化原則。文化整合要與美化環(huán)境和環(huán)境建設相結合,各種理念、標識、文化長廊與文化場所設置與布局,應在彰顯文化特色的基礎上,成為環(huán)境建設的亮點,為美化辦公環(huán)境、辦稅環(huán)境添光增色。
三、奮斗目標
通過文化整合,全面打造一個具有示范性的“文化建設單位”,同時進一步將現(xiàn)有“六個示范點”做實、做大、做強,做出一流的國稅文化品牌;通過對“六個示范點”工作經(jīng)驗總結和資源整合,進一步打造政務公開、創(chuàng)優(yōu)秀國稅團隊、廉政文化建設、創(chuàng)建學習型組織、績效管理、公務員行為規(guī)范特色品牌,提升瓷都國稅系統(tǒng)文化品位,形成富有特色的時代文化、地域文化、行業(yè)文化。
四、主要內(nèi)容
(一)整合一套符合稅收工作實際的較為規(guī)范的全系統(tǒng)性的精神文化理念體系(由市局完成)。
(二)整合一套具有與稅務員行為規(guī)范相協(xié)調(diào)的(以樂平為試點,整合業(yè)務流程、文明服務等)行為文化體系。
(三)整合一批能夠展示精神風貌的國稅文化品牌。如:做大示范點主題,以政務公開為主題,設置一批政務公開項目、欄目(以樂平國稅局為試點)。
(四)整合一批稅收環(huán)境文化、形象文化亮點。如:浮梁縣國稅局“三個基地”、稅收管理“示范街”、外宣詞等,并有機地提升它的規(guī)格與品位(市局機關牽頭,各單位配合)。
(五)整合一個能夠展示稅務文化特征和國稅形象與干部精神風貌的辦稅服務廳(樂平國稅局)。
(六)整合一批能夠展示瓷都國稅人員才華和體現(xiàn)個人人生價值的文化平臺、舞臺、擂臺。如:文化團體、網(wǎng)絡平臺、文化刊物等(各單位應在過去良好的基礎上,進一步自主創(chuàng)新,提升文化品牌)。
五、方法步驟
(一)主要方法。
1、在精神與理念上整合。一是進一步提煉“瓷都國稅系統(tǒng)精神文化理念體系”。二是在布局上進行設計,逐步統(tǒng)一色調(diào)、對外標識,彰顯瓷都地域文化特色。
2、在形式與內(nèi)涵上整合。主要包括精神、行為、物質(zhì)、制度文化的整合,彰顯瓷都國稅行業(yè)文化特色。
3、在繼承與創(chuàng)新上整合。一是繼續(xù)把“六個示范點”包括已有的文化亮點做實、做大。二是要創(chuàng)新載體,為干部提供更多、更好的平臺、舞臺、擂臺。
(二)工作步驟。
第一階段:交流探討。一是擬在4—5月份,組織有關人員外出參觀學習,考察外地先進文化。二是召開一次由縣分局長一把手、分管教育工作及人教股長和個別社會文化人士參加的“文化整合研討會”,進一步探尋文化整合的有效途徑。
第二階段:整合示范。以樂平市國稅局為文化整合工作試點,以政務公開為工作特色,借助本系統(tǒng)和外省、市先進文化經(jīng)驗,全面整合出一套具有示范性的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和行為文化。
第三階段:自主創(chuàng)新。各單位在市局抓好樂平示范點的同時,應認真做好市局提出的工作要求,在做好“規(guī)定動作”的前提下,應堅持自主創(chuàng)新,進一步把原由的文化試點做得更加扎實深入。
第四階段。學習觀摩。組織全局有關領導、干部職工,就樂平試點工作的進展情況,進行文化交流與觀摩,使各單位在深化整合中更加明確重點,抓住實質(zhì),優(yōu)勢互補。
第四階段:總結提高。一是在取得大量工作成果的基礎上,進行有效的工作總結,力爭取得上級更大的關注與支持。二是在比較成熟階段,邀請有關領導、社會各界人士,就各單位整合文化后的成果、文化亮點、文化平臺、文化載體進行觀摩、指導。
六、保障措施
(一)加強組織領導。稅收文化建設是一項系統(tǒng)工程,是一項全局性、長期性的工作。為重點打好“文化整合”這一仗,市局成立“稅收文化整合工作推進領導小組”:
組長:榮延標。副組長:鐘小華、李贛閩、陳賢旺、韓振保。下設“稅收文化整合推進辦公室”(辦公室設在市局教育科)。主任:陳賢旺。副主任:江哲、劉富順、盧寅清、王小路、王志青、蔣君艷。成員:鄒任輝、周磊、王軍蕾、黃勇軍、高健、華閩。
(二)大力營造氛圍。各級必須高度重視,統(tǒng)一思想,充分認識新形勢下抓好“文化整合”工作的重要性、緊迫性,采取各種有效形式,加大宣傳力度,充分調(diào)動每個稅務干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為國稅文化建設營造良好的氛圍。
(三)科學規(guī)劃安排。各單位要在深入調(diào)查研究的基礎上,統(tǒng)籌兼顧,制訂切實可行的《稅收文化建設整合工作方案》,確立重點,明確分工,分步實施,認真抓好落實。有關方案出臺后,應于7月底前報市局“文化整合活動辦公室”,市局將適時組織督導組進行督導檢查。
(四)發(fā)揮載體作用。選準載體是加強國稅文化建設和文化整合的重要方式。各級國稅機關要通過稅收質(zhì)量化管理、創(chuàng)建學習型組織、打造“五型稅務機關”、組織演唱團隊歌曲、開展各類文明創(chuàng)建活動、主題教育活動等,激發(fā)國稅人員參與國稅文化建設的熱情,推動國稅文化建設和文化整合的縱深發(fā)展。
(五)抓好典型示范。在文化整合工作中,要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立不同方面、不同層次的典型事跡和先進人物,充分發(fā)揮先進典型的帶頭、示范、引導作用,以此引導國稅人向更高目標、更好愿景方向邁進。
(六)納入目標考核。市局將文化整合工作全面納入20*年度稅收工作目標考核。各單位也要將此項工作考核到科、股室、征收分局。要將文化整合目標與要求落實到每個單位和個人,做到層層有目標,人人有責任。將文化整合工作作為稅收工作的重要組成部分,同部署、同落實、同獎懲。
七、工作要求
各單位應根據(jù)自身實際和稅收工作特點,在文化整合中做到六個結合:一是與組織收入相結合,把依法治稅、從嚴治隊作為文化建設的重要內(nèi)涵;二是與文明規(guī)范服務相結合,進一步提高文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務水平;三是與省、市開展的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧”主題教育活動相結合,把文化整合工作作為有形的思想政治工作來抓;四是與精神文明建設相結合,把文化整合工作作為一個載體,全面促進精神文明建設尤其文明創(chuàng)建工作再上新臺階;五是與開展“十員五百佳崗位大練兵”活動相結合,通過開展具體的創(chuàng)“五型稅務機關”、“創(chuàng)建學習型組織”尤其是搭平臺、設擂臺等活動,促進干部政治業(yè)務素質(zhì)全面提升到一個新水平。六是與黨風廉政建設相結合,通過推行政務公開、廉政教育示范點的經(jīng)驗推廣,進一步樹立良好的國稅形象。
各級要從實際出發(fā),不搞形式,不走過場,著力培養(yǎng)文化內(nèi)涵,要貼近國稅工作實際,積極創(chuàng)新,體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,賦予創(chuàng)造性,穩(wěn)步推進文化整合工作,促進國稅事業(yè)跨越式發(fā)展和全面進步。