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為進一步優化我市教育發展環境，著力解決一些科室存在的“中梗阻”現象，確保黨的各項方針政策和上級決策部署順利貫徹落實，促進我市教育又好又快發展，根據《邢臺市2010年民主評議部門（單位）科室活動實施方案》和市民主評議辦公室的有關要求，決定繼續在局機關開展民主評議科室活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹市委七屆五次全會、市紀委七屆五次全會和市政府第三次廉政工作會議精神，以科學發展觀為指導，鞏固和深化“干部作風建設年”活動效果，進一步解放思想、轉變職能、轉變作風，著力解決機關科室在具體落實政策和上級決策部署中存在的推諉扯皮、效率低下等“中梗阻”現象，切實解決妨礙教育發展的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推進機關作風建設，提高工作效率和服務質量，進一步優化發展環境，為邢臺教育又好又快發展提供有力保障。

二、評議對象

參評科室為直接面向社會，對企業、群眾等具有執法、管理、服務等業務職能的科室。黨群組織，上級領導機關派駐機構及機關內部綜合服務科室不列入此次評議范圍之列。

我局的參評科室（16個）為：辦公室、人事科、財務科、發展規劃科、基教科、職成教科、師教科、體衛科、督導室、法制科、教研室、電教館、教學裝備管理站、招生辦、會考辦、自考辦。

三、測評主體

測評主體主要包括局領導、機關各科室科員代表、學生家長代表、直屬各學校校級領導。參評科室總數和測評代表的比例不低于1：10。

四、評議內容

（一）執行政策情況。是否認真貫徹執行黨的路線、方針、政策及上級決策部署，做到令行禁止，服從大局。是否搞上有政策、下有對策、執行打折扣等。

（二）工作效率情況。是否在規定和承諾時限內完成相關工作任務；各項服務措施是否公開、規范；對特殊事項在政策范圍內是否做到了急事急辦、特事特辦。是否存在推諉扯皮、效率低下等行為。

（三）服務態度情況。工作態度是否熱情，是否能主動開展活動為服務對象提供幫助。是否存在“冷、橫、硬”和門難進、臉難看、事難辦等行為。

（四）解決問題情況。是否對本科室存在的主要問題進行了認真查擺，制定了整改措施；對群眾反映強烈的熱點、難點問題是否及時解決。是否存在敷衍塞責、推卸責任、欺騙群眾等行為。

（五）廉潔行政情況。工作人員是否做到了清正廉潔、依法行政。是否存在吃、拿、卡、要或亂攤派、亂收費等行為。

（六）作風建設情況。是否能夠通過“創先爭優”活動切實解決干部作風、機關效能方面存在的突出問題；是否能夠嚴格落實公開承諾制、首問責任制、限時辦結制、考核評議制；是否認真落實《邢臺市領導干部問責制暫行辦法》；是否嚴格落實省紀委制定的“十個嚴禁”。

五、評議方式

評議方式分為日常工作考核和集中測評兩部分。總分為100分，工作考核占總分的10%，集中測評占總分的90%。

（一）日常工作考核。由局民主評議工作辦公室對參評科室進行日常工作考核，考核內容主要包括執行政策、工作效率、服務態度、解決問題、廉潔行政、作風建設等六個方面情況。滿分為10分，實行分數倒扣制，凡執行政策出現失誤的、工作拖拉造成后果的、服務態度惡劣引起群眾不滿的、解決問題不力造成社會影響的，每件扣2分，扣完為止。

（二）集中測評。測評前被評科室科長（主任）要向測評代表提供不超過800字的述職述廉報告，測評時被評議科室的科長（主任）要接受局民主評議辦組織的有關人員的質詢，聽證完畢后，由測評代表采取不記名集中投票方式進行測評。

（三）結果統計。集中測評檔次分為滿意、較滿意、一般、不滿意四檔，分別為100、80、60、20分。各科室測評得分為（滿意票數×100＋較滿意票數×80＋一般票數×60＋不滿意票數×20）÷評議該科室有效票數，總評得分為日常工作考核分數+測評得分×90%。評議結果按分數多少依次排序，分別為優秀科室、達標科室和不達標科室三個檔次。優秀科室比例不高于30％（總分在60分以上的前五名），60分以下為不達標科室，其余為達標科室。

民主評議科室活動開展測評時，由市評議辦委派有關人員對評議過程進行監督，現場統計，在局機關公布結果，同時報市評議辦。民主評議科室工作于本年度11月中旬進行，11月底前全部完成。

六、獎懲措施

市教育局將對優秀科室進行公開表彰并給予獎勵。民主評議處在末位的科室，當年不得評先評優；科室主要負責人當年不得評先評優，不得提拔。連續兩年被評為不達標的科室，由局黨組免去其主要負責人職務，一年內不得安排原級別職務。有下列情形之一的，直接列為不達標科室。公務員之家

（一）違反政策或不落實上級決策部署影響穩定或在社會上造成不良影響的；

（二）工作推諉扯皮、刁難勒索服務對象影響發展環境受到有關部門查處的；

（三）科室主要負責人發生違法違紀問題，受到黨政紀處分的；

（四）發生其他嚴重問題被市級以上新聞媒體曝光的。

七、組織領導

民主評議科室工作在市民主評議活動領導小組領導下進行。市教育局成立民主評議科室工作領導小組，市委教育工委書記、局黨組書記柳金鐘任組長，市委教育工委委員、局紀檢組組長陳新濤任副組長，局領導班子其他成員為領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局行風辦，市教育局紀檢組組長陳新濤任辦公室主任，市教育局紀檢組副組長趙福忠，市教育局紀檢組副組長、監察室主任郭路強任副主任。

八、工作要求

民主評議科室工作是行風建設的一項重要內容，各單位要高度重視這項工作，積極參與，大力支持。評議部門要認真負責，嚴密組織，做到實事求是、公正、公開。被評科室要端正態度，認真對待評議，不得采取不正當手段拉票，干擾正常評議。任何人不得干預評議結果。參加評議的工作人員要恪盡職守，嚴謹工作，堅持原則，遵守紀律，公平正義，確保評議工作取得實效。