教育局消防安全年工作方案
時間:2022-02-12 09:33:00
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為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》精神,全面落實全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動,深入推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻"工程,市政府決定,2011年在全市范圍內(nèi)深入開展“消防安全年"活動,強(qiáng)化社會消防安全管理創(chuàng)新,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,排查整治火災(zāi)隱患,提升社會防御火災(zāi)能力,凈化消防安全環(huán)境,廣泛動員全社會力量,打一場火災(zāi)防控的“人民戰(zhàn)爭”。按照區(qū)消防安全工作會議要求,并結(jié)合教育系統(tǒng)消防安全工作實際,現(xiàn)制定本工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國消防法》為依據(jù),堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,按照上級部門的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,進(jìn)一步落實各單位的工作責(zé)任,強(qiáng)化單位“四個能力”建設(shè),夯實單位火災(zāi)防控工作基礎(chǔ),提高消防安全管理水平,消除重大消防安全隱患,堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為“十二五”規(guī)劃開好局,打造一個更加良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過一年的努力,要實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)無重大火災(zāi)發(fā)生的工作目標(biāo),消防安全責(zé)任全面落實,火災(zāi)隱患基本消除,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,各學(xué)校四個能力顯著提升,消防管理水平切實提高,堅決預(yù)防和遏制重大以上,特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
具體目標(biāo):
1、3月底前,完成全區(qū)各學(xué)?;馂?zāi)隱患的排查任務(wù),所有學(xué)校都要在顯著位置公示消防安全工作責(zé)任人、管理人和監(jiān)管人,每個學(xué)校至少要聘請一名消防安全宣傳員。
2、按時全面完成各個階段火災(zāi)隱患專項整治任務(wù)。
3、5月底前,全區(qū)所有學(xué)校都要設(shè)置固定的宣傳陣地。
4、2011年,全區(qū)各學(xué)校的消防安全管理員要取得國家職業(yè)資格證書,消防安全“四個能力”達(dá)標(biāo)驗收率實現(xiàn)100%。
5、2011年,全區(qū)各學(xué)校要建立專兼職消防隊伍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效推動“消防安全年”的各項工作,區(qū)教育局成立了“消防安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)教育局局長于東溟任組長,副組長由其他各位局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為局各科室負(fù)責(zé)人、各學(xué)校校長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全教育科,主要負(fù)責(zé)組織、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查全區(qū)各學(xué)校貫徹落實2011年“消防安全年”各項工作的進(jìn)展情況。區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周召開一次消防工作調(diào)度會,分析、研判教育系統(tǒng)消防安全工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對下一步工作進(jìn)行安排部署。
四、實施步驟
2011年,新區(qū)教育局的“消防安全年”活動,要按照組織部署、全面推進(jìn)和考核驗收三個步驟進(jìn)行。
(一)組織部署。各學(xué)校要參照區(qū)教育局“消防安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的設(shè)立模式,在2011年1月底前,建立本級的“消防安全年”組織機(jī)構(gòu),制定方案,明確工作目標(biāo)、職能職責(zé)和具體要求,層層分解工作任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,召開專題會議進(jìn)行動員部署,全面啟動此項工作。
(二)全面推進(jìn)。2011年11月底前,各學(xué)校要按照“屬地管理,區(qū)域管轄”的工作原則,堅持“突出重點、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”的工作思路,結(jié)合各自實際,采取切實有效措施,扎扎實實地推進(jìn)“消防安全年”各項工作。
(三)考核驗收。區(qū)教育局要將“消防安全年”活動納入年度工作考核內(nèi)容。2011年12月,區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成考核組,對學(xué)校“消防安全年”各項工作完成情況進(jìn)行考核,并在全區(qū)教育系統(tǒng)通報排名情況。
五、工作措施
2011年,我局“消防安全年”活動要重點開展“三項行動”,加強(qiáng)“二項建設(shè)”,切實推動消防工作再上新臺階?!叭椥袆印?,即開展排查整治行動、宣傳培訓(xùn)行動和規(guī)范督導(dǎo)行動?!岸椊ㄔO(shè)”,即加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防隊伍建設(shè)。
(一)開展排查整治行動,從根本上消除重大火災(zāi)隱患排查整治火災(zāi)隱患,是有效防控火災(zāi)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此,區(qū)教育局決定,在全區(qū)各學(xué)校范圍內(nèi),要進(jìn)一步深入開展消防安全大排查、大整治工作,著力解決消防安全突出問題。
要全面排查消防安全隱患。各學(xué)校開展火災(zāi)隱患地毯式大排查。對教學(xué)樓、宿舍、實驗樓、圖書館等校園建筑物的消防安全情況進(jìn)行逐一檢查,摸清底數(shù),登記造冊,建立臺帳,明確消防安全監(jiān)督管理責(zé)任人。要動員廣大教職工、學(xué)生積極參與火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災(zāi)隱患,形成師生結(jié)合、全體參與的工作格局。各學(xué)校要召開本單位消防安全責(zé)任人和管理人工作會議,迅速安排部署本單位開展消防隱患自查自改工作。今年春節(jié)前,對本單位要全面檢查一遍,重點檢查防火巡查制度落實情況、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用情況和疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況。
要深化火災(zāi)隱患專項整治。區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在重要節(jié)日、重大活動前開展消防安全大檢查,確保消防安全。對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,各學(xué)校要堅決整改。從現(xiàn)在到3月底,要繼續(xù)開展學(xué)校建筑物、施工工地、未審未驗單位擅自投入使用等專項整治,扎實推進(jìn)冬防工作。從4月到6月底前,要針對春季防火實際,切實開展在建工地專項整治。從7月到9月底前,要緊緊圍繞夏季防火重點,對燃?xì)庠O(shè)施和易燃易爆危險化學(xué)品存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行專項整治。從10月到11月底前,針對秋季風(fēng)干物燥、用火用電用,開展火災(zāi)隱患的專項整治,堅決防止發(fā)生火災(zāi)事故。
(二)開展宣傳培訓(xùn)行動,切實增強(qiáng)各學(xué)校的消防安全意識和整體素質(zhì)
全校發(fā)動、全體參與是做好消防工作的根本和動力。因此,要通過開展宣傳培訓(xùn),牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,增強(qiáng)“人人會查改火災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”的能力,營造消防安全工作校園化氛圍。
一是實施“全民消防宣傳教育計劃”。按照上級制定《全民消防宣傳教育綱要》,實施消防宣傳教育計劃,深化消防宣傳“五進(jìn)”和“消防志愿者”活動,提高宣傳針對性、有效性。繼續(xù)開展消防安全教育示范學(xué)校創(chuàng)建,中小學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行二次逃生自救演練,提高師生消防安全意識和自防自救能力。2011年春節(jié)前,以學(xué)校為重點,廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查、消除身邊火災(zāi)隱患,開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防宣傳教育活動。
二是鞏固拓展宣傳教育陣地。要強(qiáng)化多種方式宣傳工作,充分利用班隊會、報告會、主題升旗儀式、晨檢、安全教育課、校園網(wǎng)、廣播、板報、電子屏幕等形式,進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳,不斷更新宣傳內(nèi)容,提升宣傳深度和廣度。2011年3月底前,所有學(xué)校都要在顯著位置公示消防安全工作責(zé)任人、管理人和監(jiān)管人,每個學(xué)校至少要聘請一名消防安全宣傳員,強(qiáng)化學(xué)校消防宣傳工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除身邊的火災(zāi)隱患。2011年5月底前,全區(qū)所有的學(xué)校都要設(shè)置固定的宣傳陣地。
三是強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)。各學(xué)校要對消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班操作人員等加強(qiáng)消防安全專題培訓(xùn)。各學(xué)校要將消防安全知識納入學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容,豐富教職工的消防安全知識,增強(qiáng)消防安全責(zé)任意識。要組織開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及保安隊伍消防安全培訓(xùn),提升消防工作能力。特別是針對提高消防安全“四個能力”,要劃分責(zé)任人、管理人和員工等不同層次,開展不同內(nèi)容的消防安全培訓(xùn)。責(zé)任人要明確責(zé)任主體地位,深刻理解相關(guān)法律法規(guī),并真正落實到實際行動上,做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除。管理人要具體負(fù)責(zé)消防安全管理,落實教職工崗位消防責(zé)任,結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。教職工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)在場人員疏散程序。
(三)開展規(guī)范督導(dǎo)行動,努力提高消防監(jiān)督管理工作水平
要建立區(qū)教育局與學(xué)校的消防督導(dǎo)新機(jī)制,形成工作合力,提升監(jiān)督管理工作水平。區(qū)教育局要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān),承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)源頭控制,做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不減、關(guān)口不松,堅決防止因“先天不足”而產(chǎn)生的消防隱患。配合公安消防部門依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。
(四)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足社會發(fā)展的實現(xiàn)需要
隨著城區(qū)建設(shè)的不斷快速發(fā)展,個別單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)難以滿足實現(xiàn)需要,因此,必須要加大資金投入,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是消防裝備和消火栓等設(shè)備要保證能正常使用。
(五)加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè),全面提升滅火搶險自救能力
各學(xué)校要將多種形式消防隊伍建設(shè)納入本校發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標(biāo)和具體任務(wù)。要結(jié)合本單位實際,因地制宜地建立義務(wù)消防隊,提高自防自救能力。深入開展大練兵活動,打牢教職工體能基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提高快速反應(yīng)和協(xié)同工作能力,打造一支強(qiáng)有力的消防后備軍。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,切實增強(qiáng)消防工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。各學(xué)校校長是消防安全工作第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),要逐級簽訂消防安全責(zé)任狀,明確細(xì)化工作任務(wù)。要將消防安全工作納入日常管理工作中,履行職責(zé)職能,確保本單位的消防安全。
(二)突出重點,密切配合。區(qū)教育局要按照“先重點、后一般”的思路,加大對重點區(qū)域、重點問題的工作力度,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,對關(guān)系到師生安危的消防安全問題,要放到首要位置上進(jìn)行解決。各學(xué)校也要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)信息上報,并密切配合區(qū)教育局建立消防聯(lián)動工作機(jī)制。
(三)廣泛宣傳,形成氛圍。要充分利用會議、校園廣播、電子屏幕等形式,大力宣傳“消防安全年”的重要意義、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn),形成強(qiáng)大聲勢,努力營造校園全體關(guān)心、支持、參與消防工作的良好氛圍。
(四)落實責(zé)任,嚴(yán)肅追究。區(qū)教育局要將“消防安全年”工作情況納入年度工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核之中。區(qū)教育局督導(dǎo)檢查組要定期對各學(xué)校的工作情況進(jìn)行考核。對重視不夠、組織不力、工作不到位、玩忽職守、徇私枉法,導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的單位,實行“一票否決”,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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