導(dǎo)語：流動人口服務(wù)管理發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面貫徹落實國務(wù)院頒布的《流動人口計劃生育工作條例》，根據(jù)*市人口計生委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)和管理工作的實施

意見〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈流動人口計劃生育服務(wù)與管理基層規(guī)范工作指南（試行）〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈流動人口聚居地全面開展“以房管人”工作實施方案〉的通知

》及《*市人口與計劃生育工作目標責任制考核細則》的指示精神，結(jié)合我區(qū)工作實際情況，現(xiàn)就*區(qū)在流動人口聚居地開展計劃生育“以房管人”工作確定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更新思想觀念，創(chuàng)新工作舉措，按照“政府主導(dǎo)、強化服務(wù)、完善管理、促進協(xié)作”的思路，堅持以人為本，堅持改善民生，堅持綜合治理，著力加強社會建設(shè)，推進涉及流動人口計劃生育服務(wù)和管理的各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地激發(fā)流動人口的歸屬感和榮譽感，最大限度地增加和諧因素。在流動人口聚居地推動“以房管人”工作，完善部門聯(lián)動的人口計劃生育服務(wù)管理工作制度，加快建立“統(tǒng)一管理、服務(wù)均等、信息共享、部門協(xié)作、雙向考核”流動人口計劃生育工作新機制，不斷提升整體工作水平。

二、方法步驟

在流動人口聚居地實施流動人口計劃生育“以房管人”工作將按照下述方法步驟實施：（11月-12月底）

（一）按照區(qū)劃，繪制圖標。以流動人口聚居地為標志，繪制“四至圖”，繪圖標識。按照樓棟（街巷）、樓層、單元（門牌）等基本要素，繪制房屋示意圖。做到劃界清、標識明，界不漏房。進一步明確管轄范圍。

（二）宣傳發(fā)動，開展工作。利用多種宣傳媒介，多層次、多角度、多方位進行社會宣傳，以贏得廣大群眾，特別是房屋租（賃）人的理解、支持和配合。將計劃生育政策法規(guī)宣傳和計劃生育服務(wù)貫穿于入戶登記的全過程。

（三）調(diào)查核實，摸清底數(shù)。按照“四至圖”界限范圍，在對原建立的育齡婦女卡片進行核實的基礎(chǔ)上重新對轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行拉網(wǎng)式的清查登記，摸清房屋的使用情況。對單位、市場、店鋪和居住房分別進行標識后，對居住房進行全員人口入戶登記（登記表見附件一），對轄區(qū)內(nèi)歸屬不明的居住房可暫不進行入戶登記。

（四）完善帳卡，信息修訂。按照重新核查的結(jié)果，對流動人口已婚育齡婦女登記造冊（登記表見附件二）；對其中的已婚育齡婦女建立《跨省流入已婚育齡婦女服務(wù)管理信息卡》（信息卡見附件三）；對本市戶籍人口中的已婚育齡婦女（含家庭事實成員）按照WIS管理的有關(guān)規(guī)定進行基礎(chǔ)信息核對，特別要準確掌握人戶分離已婚育齡婦女的人頭信息，并在此基礎(chǔ)上通過人戶分離平臺完成信息確認工作。

三、完善制度，建立工作機制

（一）組建隊伍，明確責任。組建好“信息報告人（戶主）-信息聯(lián)系采集人（樓門院長）-信息管理人（居委會計生干部）-計生責任人（居委會主任）-街道計生辦五級管理服務(wù)鏈，明確職責，任務(wù)到人。

（二）部門合作，合同管理。與房管、公安部門合作，將計劃生育責任內(nèi)容納入房管、公安的租房協(xié)議。與出租房房主合同管理，明確雙方的責任和義務(wù)。把流動人口計劃生育信息報告責任落實到房屋出租人。

（三）規(guī)范管理，完善制度。建立健全流動人口“以房管人”的計劃生育登記制度、《婚育證明》查驗制度、聯(lián)系通報制度、信息采集反饋制度、生殖健康服務(wù)等制度。使流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（四）變更及時，動態(tài)跟蹤。按照繪制的“四至圖”，隨房屋居住對象及其計劃生育信息變動情況及時更新基礎(chǔ)卡冊，做到人來登記，人去注銷，各項計劃生育信息變動不漏登。

（五）信息上報，全面反饋。定期上報流動人口個案統(tǒng)計信息，對重點對象的重要信息（如懷孕信息、政策外出生信息）要隨時上報。街計生辦要通過流動人口服務(wù)管理工作平臺（PADIS）全面反饋服務(wù)管理個案信息。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

各級計生部門要將此項工作作為加強流動人口計劃生育服務(wù)管理的重要突破口。積極協(xié)調(diào)爭取相關(guān)部門的配合支持，協(xié)調(diào)解決好經(jīng)費、隊伍等關(guān)鍵問題。加大對流動人口聚居地的調(diào)研和基礎(chǔ)工作，加強計劃生育協(xié)會組織的建設(shè)，注重在房屋出租戶和流動人口中發(fā)展會員，為全面落實“以房管人”奠定基礎(chǔ)。

各街計生辦要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，特別是爭取公安等部門的配合。加強對“以房管人”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃、把握進度、掌握動態(tài)、隨時解決工作中的問題，確保此項工作的平穩(wěn)發(fā)展。

社區(qū)居委會是落實此項工作的決定因素，要按照《實施方案》的各個步驟認真抓好落實，切實履行好在流動人口服務(wù)管理方面的各項職責。注意發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會的紐帶和橋梁作用，注意在房屋租賃人和流動人口中發(fā)展會員，調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作。

五、檢查驗收

為了確保“以房管人”工作順利開展并取得實效，*區(qū)人口計生委將嚴格按照實施方案的要求認真組織培訓(xùn)、現(xiàn)場參與指導(dǎo)、嚴格檢查監(jiān)督、確保調(diào)查質(zhì)量及“以房管人”工作的全

面落實，此項工作納入年度人口與計劃生育目標責任制考核。