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嚴格依法辦事。綜治房地產行業經營環境,進步加強監督檢查。一項關注民生、政策性很強的工作，各部門一定要認真貫徹執行法律政策，講究工作方法，做到嚴格依法行政。要把依法查處違法違規行為與維護企業、個人合法權益緊密結合，確保政策執行到位、產業有序發展、社會大局穩定。特別是要嚴格依照省政府提出的十不準”規范行政行為，切實減輕企業負擔，增強企業發展活力，促進房地產業在全區經濟平穩較快發展中發揮更加重要的作用。

現就開展綜合治理房地產行業經營環境工作，根據《省綜合治理房地產行業經營環境工作實施意見》豫轉提發〔〕1號）和市委、市人民政府《年優化經濟發展環境工作意見》鄭發〔〕4號）布置要求。制定實施方案如下：

一、指導思想

全面落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以“企業服務年”為契機，以優化政務環境為重點，以服務房地產企業發展為基本任務，進一步規范行政管理和涉企收費，改進工作作風，創新服務方式，提高行政效能，促進房地產業平穩健康發展。

二、工作目標

切實解決房地產企業的實際困難，通過開展綜合治理工作。增強房地產企業的發展活力，為全區房地產業營造良好的生產經營環境，支持、服務和保證房地產業在全區經濟平穩較快發展中發揮重要作用。

三、主要內容

（一）規范涉企審批行為

要根據《省人民政府關于第七批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》豫政〔〕53號）和《省政府“兩轉兩提”工作領導小組關于進一步深化全省行政審批制度改革的通知》豫轉提發〔〕2號）精神，對涉及房地產行業的行政審批事項進行全面、深入的清理和規范。嚴格對照清理規范，從審批部門、審批對象、審批依據、審批內容、審批順序、審批時限等方面，認真組織實施涉及房地產行業行政審批事項的全面清理工作，不符合規定的審批事項予以取消并及時向社會公布。對保留的行政審批事項，法律法規允許的范圍內，盡量減少環節，簡化順序，壓縮時限，最大可能地提高審批效率。牽頭單位：區編辦）

（二）規范涉企收費行為

取消不合法收費項目，對涉及房地產行業的收費進行全面清理。降低不合理收費標準，嚴查亂收費問題，檢查有關收費政策的落實情況，規范收費行為，切實減輕房地產企業負擔。牽頭單位：區財政局、區物價局）

（三）整治房地產企業治安環境

嚴厲打擊危害企業生產經營秩序的欺行霸市、尋釁滋事、強裝強卸、惡意阻工等違法行為，建立整治房地產企業治安環境快速反應機制。依法對擾亂企業治安環境的行為予以嚴懲。積極構筑企、警、地共建的治安環境長效機制，為房地產企業營造良好的生產經營治安環境。牽頭單位：區公安局）

（四）規范房地產市場秩序

鼓勵、維護、引導房地產企業合法經營，結合“企業服務年”活動。整治房地產企業違法經營行為，重點對房地產企業違法廣告、合同欺詐、無證銷售、一房多賣、違規交房等行為進行查處，進一步規范房地產市場秩序。牽頭單位：區房管局）

（五）督查保證性住房建設

監督檢查廉租住房建設配套資金到位落實情況，監督檢查廉租住房補貼資金發放情況。廉租住房建設資金（回購資金）落實情況，監督檢查廉租住房管理經費到位情況和廉租住房建設（房源籌集）情況，監督檢查保證性住房項目建設用地供應及優惠政策落實情況，監督檢查廉租住房和經濟適用住房項目建設進展情況。牽頭單位：區財政局、區房管局）

四、方法方法

（一）動員部署階段（6月）

明確工作目標，制定詳細工作方案。細化工作措施，全面啟動工作。

（二）綜合治理階段（7月至10月）

7月底前，1.全面清理和摸查。依照統一組織、雙向清理、分級實施的原則。由各牽頭單位組織相關部門和房地產企業，對涉及房地產行業的行政審批和收費進行雙向清理。向區房管部門報送清理報表（見附件1廓清底數。由區房管部門負責匯總，區優化辦負責督辦，8月底前逐級上報清理情況。10月底前，相關部門對經批準保留的項目進行順序優化，向社會作出許諾，規范行政行為。

各單位要把服務企業發展作為重中之重任務，2.綜合解決問題。綜合治理階段。結合“企業服務年”活動，積極主動深入房地產企業，對企業反映的問題進行認真分析研究，采取有效措施加以解決。特別是涉及房地產業行政審批和收費的職能部門，要做到主動自查自糾和邊清邊改，該取消的要取消，該降的要降，自覺規范行政管理行為。房地產企業要堅持實事求是清理中要如實反映情況，同時對自身存在問題要主動糾正，做到依法、誠信經營。

要加強綜合協調和督導，3.動態跟蹤問效。組織開展綜合治理工作中。實施動態性跟蹤問效，對工作認真、效果顯著的單位，及時給予褒揚；對成功的做法和經驗，及時進行總結推廣；對工作不負責任、進展緩慢、效果差的單位，要提出批評；對清理不仔細，填報內容不全甚至虛報、瞞報的責成重新清理申報；對企業反映的典型問題或突出問題及時進行查處，嚴格實施責任追究。

（三）總結鞏固階段（11月至12月）

鞏固效果，組織對清理結果貫徹執行情況進行逐單位、逐項目檢查。防止棚架。依照實施意見的內容要求，對規范行政管理行為和規范企業生產經營行為進行深入調研，查遺補缺，建章立制。對綜合治理工作進行全面總結，于12月5日前，向區房管局、區優化辦報送書面總結演講。

五、相關要求

加強組織領導。統一組織綜合治理房地產行業經營環境，（一）提高思想認識。區“兩轉兩提”和優化經濟發展環境的一項重要工作，既是促進房地產業平穩健康發展的迫切需要，更是保證我區經濟平穩較快發展的重要舉措。各部門要統一思想，提高認識，切實加強綜合治理工作的組織領導。同時要結合實際情況，建立相應的領導和工作機制，為綜合治理工作順利開展提供保證。

精心組織實施。各部門要圍繞服務企業發展大局，（二）明確工作責任。各司其職，各盡其責，密切協作，形成合力，認真完成各自承當的綜合治理任務。