提升塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量若干意見及方案

時(shí)間:2022-06-02 03:57:00

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提升塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量若干意見及方案

為深入貫徹省委、省政府推進(jìn)品牌建設(shè)的若干意見,扎實(shí)推進(jìn)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略和“三個(gè)”戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品質(zhì)量提升,特制定本方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省、市局工作會(huì)議精神,樹立“質(zhì)量是的生命”的指導(dǎo)思想,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),深入開展塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程,積極推進(jìn)“質(zhì)量興市、名牌興業(yè)”工作,努力把打造成品牌之都。

二、工作目標(biāo)

在“十一五”期間全面實(shí)施塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程,通過1年左右的努力,使塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作取得實(shí)質(zhì)性成果。

(一)實(shí)施塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升“932發(fā)展計(jì)劃”。即在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)確定9個(gè)塊狀產(chǎn)業(yè),30個(gè)重點(diǎn)質(zhì)量提升項(xiàng)目,創(chuàng)建2個(gè)區(qū)域名牌。

(二)開展“49”示范企業(yè)活動(dòng)。即各地在確認(rèn)的塊狀產(chǎn)業(yè)中,各選擇1家質(zhì)量管理、1家能源計(jì)量管理、1家科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和1家產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信示范企業(yè),樹立典型,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、分析會(huì)等形式,推動(dòng)全市企業(yè)提高質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力。

(三)企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入比例進(jìn)一步提高,企業(yè)全面質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)一步廣泛與深入,塊狀產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過ISO9000或ISO14000、OHSAS18000等體系認(rèn)證達(dá)到60%以上,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)100%,認(rèn)證有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

(四)塊狀產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。國(guó)家、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)處全省前列水平,主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)定在96以上。

(五)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量自律普遍增強(qiáng)。質(zhì)量控制能力明顯提高,行業(yè)協(xié)會(huì)不斷規(guī)范,行業(yè)自律初步實(shí)現(xiàn)。

(六)名牌培育質(zhì)量提升機(jī)制不斷完善。建立和完善“企業(yè)主動(dòng),政府推動(dòng),市場(chǎng)拉動(dòng)”的名牌培育發(fā)展機(jī)制;建立和完善“企業(yè)誠(chéng)信,行業(yè)自律,質(zhì)量預(yù)警,檢驗(yàn)把關(guān),政策引導(dǎo)”的質(zhì)量提升保障機(jī)制。

(七)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提高。塊狀產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)90%以上。

三、方法步驟

完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)牽頭協(xié)調(diào)、部門共同推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)參與、政策措施完善、工作機(jī)制健全”的名牌培育質(zhì)量提升工作機(jī)制,從年月起至年月止,全面落實(shí)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程。

(一)調(diào)查摸底階段。時(shí)間為年月份。根據(jù)各地選定的塊狀產(chǎn)業(yè)和初擬的實(shí)施方案,摸清所選塊狀產(chǎn)業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況、管理現(xiàn)狀、技術(shù)創(chuàng)新情況等,并對(duì)初擬的實(shí)施方案予以調(diào)整和細(xì)化。

(二)培育提升階段。時(shí)間為年月至年月上旬。一是根據(jù)調(diào)查摸底情況實(shí)行分類指導(dǎo),將企業(yè)分成培育扶持類、幫扶指導(dǎo)類、整治規(guī)范類三類,發(fā)揮綜合管理、技術(shù)服務(wù)、行政執(zhí)法等各項(xiàng)職能優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地確定適宜的一產(chǎn)一策、一企一策,實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)服務(wù)。二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒙毮懿块T和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系,落實(shí)激勵(lì)政策和科技創(chuàng)新、商標(biāo)注冊(cè)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作。三是開展“49”示范企業(yè)活動(dòng),及時(shí)總結(jié)工作過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,抓好典型開路,以點(diǎn)帶面,整體推動(dòng)。

(三)總結(jié)提高階段。時(shí)間為年月中旬。認(rèn)真總結(jié),完善政策,建章立制,將存在問題認(rèn)真梳理并提出解決措施,為提升所有行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。并上報(bào)2個(gè)區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)參與區(qū)域名牌評(píng)選。

四、工作措施

(一)構(gòu)建“政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)”三位一體的塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作機(jī)制。把塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作上升為政府行為。要充分依靠政府,使這項(xiàng)工作由部門推動(dòng)上升為政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的綜合行為。在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、科技、外經(jīng)貿(mào)、工商等有關(guān)部門的密切合作,充分調(diào)動(dòng)政府、部門的力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。企業(yè)作為塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程的主體,要充分發(fā)揮其積極性和主動(dòng)性。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)和政府的橋梁,充分發(fā)揮其自我約束、自我管理、自我提升的功能。

(二)開展“49”示范企業(yè)活動(dòng),以典型促提升。各選擇1家質(zhì)量管理、1家能源計(jì)量管理、1家科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和1家產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信示范企業(yè),樹立典型,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、分析會(huì)等形式,形成榜樣的帶動(dòng)作用,以典型促企業(yè)質(zhì)量提升。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,提高企業(yè)素質(zhì)。

1、推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。組織企業(yè)開展全面質(zhì)量管理活動(dòng),選擇部分企業(yè)貫徹《卓越績(jī)效管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。幫助企業(yè)通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證,對(duì)獲證企業(yè)幫助查擺問題、督促整改,確保認(rèn)證的有效性。

2、加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。除采標(biāo)、專利與科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)外,在塊狀產(chǎn)業(yè)規(guī)模上企業(yè)中全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

3、強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作。組織名牌培育企業(yè)貫徹《計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范》,推行《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》,加強(qiáng)企業(yè)在原輔材料、工藝過程、產(chǎn)品的計(jì)量檢測(cè)。貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》。

4、研究建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。以標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)為依托,研究編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表,為技改和實(shí)質(zhì)性采標(biāo)提供服務(wù)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)按自愿自主方式聯(lián)合研究、制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、建立企業(yè)質(zhì)量聯(lián)系人制度。企業(yè)應(yīng)確定一名高層管理人員為質(zhì)量聯(lián)系人,負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)企業(yè)的質(zhì)量工作。

(四)引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量誠(chéng)信自律機(jī)制。

在塊狀產(chǎn)業(yè)中開展產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信活動(dòng)。用標(biāo)識(shí)明示質(zhì)量,正確、實(shí)事求是標(biāo)注質(zhì)量指標(biāo)和產(chǎn)品標(biāo)簽其他內(nèi)容;建立健全產(chǎn)品質(zhì)量記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、質(zhì)量檔案,進(jìn)行質(zhì)量跟蹤等多種形式的質(zhì)量自律機(jī)制,堅(jiān)持做到不合格品不出廠。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)自律。引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn);產(chǎn)品有國(guó)家或行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的,不以降低技術(shù)要求為目的而制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)與產(chǎn)品相適宜的技術(shù)含量,正確反映技術(shù)要求;自覺并正確標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

(五)完善產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度,加大打假治劣力度

建立健全質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,切實(shí)抓好質(zhì)量預(yù)警方案的落實(shí)。充分運(yùn)用綜合管理、三級(jí)監(jiān)督抽查和執(zhí)法手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)重特大質(zhì)量問題、區(qū)域性質(zhì)量問題的苗頭,加大監(jiān)督檢查力度,為質(zhì)量預(yù)警提供有力支撐。

進(jìn)一步落實(shí)打假責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)工作,建立健全品牌打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò),保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,突出工作重點(diǎn),為品牌企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,任務(wù)重、難度大、要求高,各地必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓。同時(shí)要建立塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作的互動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,分工落實(shí),明確責(zé)任。市局各處室要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)范圍加強(qiáng)對(duì)各地的工作指導(dǎo)。

(二)要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。在系統(tǒng)外部,依靠政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門形成工作合力。在系統(tǒng)內(nèi)部,相關(guān)職能處(室)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),制定塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升實(shí)施意見和措施,形成質(zhì)量提升合力。

(三)強(qiáng)化宣傳工作。依托電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,精心策劃,切實(shí)加大宣傳報(bào)道力度。要做到電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)刊有文字,廣泛宣傳塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。