導語：養(yǎng)老社會化發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強應對人口老齡化的挑戰(zhàn),探索新形勢下養(yǎng)老途徑，統(tǒng)籌考慮廣大老年人的養(yǎng)老需求，整合社會資源，完善服務功能，切實提高老年人的生活質(zhì)量。依照《市人民政府關(guān)于加快市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》（鄭政〔〕7號）精神，決定在全區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老社會化服務工作，為有效推進工作的全面開展，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，立足我區(qū)老年人口特點，積極探索養(yǎng)老服務新途徑，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務為依托，志愿者幫扶為補充的居家養(yǎng)老體系，為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰籍等便捷的服務，擴大養(yǎng)老覆蓋面，為構(gòu)建和諧社會提供有力支持。

二、基本原則

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：

（一）堅持政府主導與社會力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結(jié)合原則；

（三）堅持先重點保障老年人中的孤寡老人，再逐步惠及全體老年人的原則；

（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結(jié)合原則；

（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結(jié)合原則；

（六）實行老人自愿申請原則。

三、組織領(lǐng)導

建立區(qū)、街道、社區(qū)三級居家養(yǎng)老組織網(wǎng)絡。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老社會化服務工作領(lǐng)導小組，由主管副區(qū)長為組長，區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導小組負責對社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)民政局，負責社區(qū)居家養(yǎng)老服務的日常工作。各街道也要成立相應機構(gòu)，明確負責人，確保社區(qū)居家養(yǎng)老工作落到實處。

四、服務對象及內(nèi)容

我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向惠濟區(qū)城區(qū)戶籍的居家孤寡老人，提供多樣化的服務。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)護理”為特點，服務內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

五、申請標準、服務類別及服務費用

申請標準：

1．60歲以上；

2．無子女、無經(jīng)濟來源；

3．惠濟區(qū)城區(qū)戶籍居民；

4．自愿申請服務。

服務類別：

A類：80歲以上的孤寡老人，每天提供3小時的上門服務；

B類：70-79歲以上的孤寡老人，每天提供2小時的上門服務；

C類：60-69歲以上的孤寡老人，每天提供1小時的上門服務。

服務費用：養(yǎng)老服務勞務費每小時15元，由政府全額補貼。

六、服務補貼申請程序和審批程序

（一）申請程序

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)申請居家養(yǎng)老服務補助，并提交如下材料：

1．市惠濟區(qū)居家養(yǎng)老社會化服務審批表；

2．申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

所有提交的資料應按A4紙張規(guī)格，一式兩份并真實可靠。

（二）審批程序

1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)上報街道辦事處。

2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內(nèi)簽署復審意見，報區(qū)民政局。

3．區(qū)民政局審批。區(qū)民政局收到街道辦事處的復審材料后，在5個工作日內(nèi)進行核查。對符合補助條件的，按類別審批。

七、服務機構(gòu)和服務方式

（一）服務機構(gòu)的種類

1．各類社會福利機構(gòu)；

2．經(jīng)衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務中心；

3．經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；

4．經(jīng)工商部門注冊的市家庭服務行業(yè)協(xié)會會員單位。

（二）服務機構(gòu)的確認

根據(jù)居家養(yǎng)老服務要求，由區(qū)民政局和街道辦事處在符合條件的服務機構(gòu)中采取議標、定價、招標等方式進行，確定中標單位后，由區(qū)民政局與中標單位簽訂合作協(xié)議。

（三）服務方式

中標的居家養(yǎng)老服務機構(gòu)，與服務對象簽訂服務協(xié)議，服務機構(gòu)工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

八、資金渠道

我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源由市財政、區(qū)財政、社會和個人共同籌集。具體資金渠道如下：

（一）市財政撥付的居家養(yǎng)老服務工作經(jīng)費；

（二）區(qū)財政對居家養(yǎng)老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關(guān)的管理、監(jiān)督、評估等工作經(jīng)費；

（三）補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付；

（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

九、組織實施

（一）加強領(lǐng)導

居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。區(qū)民政局要制定具體推進措施，做好居家養(yǎng)老服務綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，各街道辦事處和社區(qū)居委會要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。

（二）加強宣傳

加大對居家養(yǎng)老服務工作的宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務質(zhì)量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。

（三）加強監(jiān)督

各單位要認真履行職能作用，認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好補助對象資格的審核關(guān)，既要應補盡補，又要防止虛報瞞報，以確保補助對象不錯不漏。要加強對服務機構(gòu)的監(jiān)督，對服務質(zhì)量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。

（四）加強管理

要建立對享受居家養(yǎng)老服務補助對象的動態(tài)管理機制，隨時調(diào)整補助對象，以實現(xiàn)應補盡補。要加快我區(qū)居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，建立老年人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老年人服務水平。

（五）加強交流

居家養(yǎng)老服務工作是我區(qū)開展社會福利社會化改革的一種新探索，各單位要結(jié)合實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，要及時總結(jié)交流經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。