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依照《市人民政府辦公廳關于印發市年法律援助為民辦實事實施方案的通知》（鄭政辦文〔〕48號文件）要求，區委政府將法律援助列入為民辦實事的工作內容，加強順利完成為民辦實事任務，繼而提高區委法律援助的質量和水平，區政府決定在全區開展法律援助為民辦實事活動，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，把法律援助作為關注和解決民生問題的重要手段，不斷開拓法律援助服務領域，樹立“穩中求進、質量優先、注重基礎、創立品牌”的工作理念，為所有符合條件的困難群眾和農民工提供便捷高效的法律援助，保障社會公平正義，為構建和諧惠濟、平安惠濟、法治惠濟作出積極貢獻。

二、主要內容和具體措施

（一）擴大法律援助案件范圍，建立法律援助事項范圍、案件補貼標準和經濟困難標準動態調整機制，實現“法律援助應援盡援”

1．擴大法律援助事項范圍。將農村土地承包糾紛、由房屋拆遷引起的財產損害賠償糾紛、符合法律援助受案范圍案件的再審聽證、婚姻家庭糾紛、醫療糾紛、道路交通事故人身損害賠償糾紛、產品質量損害賠償糾紛案件列入法律援助受案范圍。并根據新受案范圍制作宣傳材料，在區法律援助中心接待室、法院立案庭等處擺放宣傳資料。（完成時限：年6月底前；責任單位：區司法局）。

2．調整法律援助案件補貼標準。區司法局會同區財政部門，根據實際需要和財力狀況，適時調整法律援助辦案補貼標準，確保補貼標準達到應援盡援工作要求，提高法律援助的服務能力和服務質量。（完成時限：年12月；責任單位：區財政局、區司法局）。

3．法律援助經濟困難審查標準。按照《市人民政府關于加強法律援助應援盡援工作的意見》（鄭政文〔〕266號）規定的標準執行。（責任單位：區司法局）

（二）完善區法律援助中心接待室功能，加強法律援助機構基礎設施建設，為困難群眾和特殊群體提供便捷優質服務

4．建立區法律援助中心標準化接待室。標準化接待室應處于臨街一樓，設立無障礙通道，總面積不少于20平方米。接待室要做到“三統一”，即：統一標識、統一公示內容、統一放置法律援助明白卡等宣傳資料。（完成時限：年10月；責任單位：區財政局、區司法局）

5．加大對區法律援助中心基礎設施投入，切實解決區法律援助中心業務用房（面積不低于60平方米）和法律援助辦案設備、服務設施緊缺等問題。確保區法律援助中心配備電話、傳真、復印機、上網電腦及業務用車，為法律援助工作提供堅實的物質保障。（完成時限：年10月；責任單位：區機關事務管理局、區財政局、區司法局）

（三）全區設立法律援助受理點（站）10個，確保符合條件的群眾可就近申請并獲得法律援助

6．在全區各鎮辦司法所和信訪、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門，以及符合條件的律師事務所設立法律援助受理點（站）。在選點上，要充分考慮方便群眾申請，確保城市符合條件的居民在2平方公里范圍內可申請并獲得法律援助，農村符合條件的居民在鎮辦即可申請并獲得法律援助。受理點（站）要盡量選擇在臨街一樓。（完成時限：年10月；責任單位：各鎮辦）

7．加強受理點（站）規范化建設。區法律援助中心根據受理點管理規定，對受理點的工作職責、工作制度、考核標準等作出明確規定，確保法律援助受理點（站）工作規范、受到實效。新增受理點應統一標識、統一內容。根據上級要求，11月份，對全區法律援助受理點工作人員進行業務培訓，提高受理點工作人員業務水平。每個受理點（站）全年辦理的法律援助案件不低于10件。（完成時限：年12月；責任單位：區司法局）

（四）加強法律援助宣傳工作，提高法律援助公眾知曉率

8．要通過各種途徑廣泛宣傳法律援助。要強化對基層農村的宣傳，注重對農民工、困難群眾、下崗失業人員、殘疾人和低保人群的宣傳，在每個村（社區）設立法律援助宣傳欄，在工廠、勞務市場等人口相對集中的區域設立法律援助統一宣傳標識，要突出對典型案例的宣傳。通過宣傳，使法律援助公眾知曉率在全區達到80%，在農村達到50%。（完成時限：年12月；責任單位：各鎮辦、區司法局）

（五）加強法律援助值班律師辦公室建設

9．在我區人民法院設立法律援助值班律師辦公室，積極為涉法公民提供及時、便捷、免費的法律咨詢和法律服務。（完成時限：年6月；責任單位：區人民法院、區司法局）

（六）提高法律援助辦案數量和質量，提高案卷歸檔率

10．我區法律援助中心、各法律援助受理點（站）辦案數量要達到170件，與去年相比，增長35％。（完成時限：年12月；責任單位：各鎮辦、區司法局）

11．建立法律援助服務質量、案件質量評估制度，實現對案件的分級評價，提高辦案質量。（完成時間：年10月；責任單位：區司法局）

（七）繼續深入開展法律援助便民服務活動，不斷創新服務形式和內容，提高法律援助效率

12．對有特殊困難的群眾提供電話申請、郵寄申請、上門受理等服務。加強與區勞動監察部門和工會的聯系，認真做好農民和農民工的法律援助工作。認真做好法律援助與區民政、人力資源和社會保障、信訪、公安、住房保障、城鄉建設等部門的協作配合，積極介入符合法律援助條件的信訪案件，維護困難群眾的合法權益。（完成時限：年12月；責任單位：各鎮辦、區司法局）

（八）加強法律援助隊伍建設，提高法律援助工作管理水平

13．選調優秀人才，充實法律援助隊伍。加強培訓和業務能力建設，不斷提高隊伍的業務水平和綜合素質。積極引導社會力量參與法律援助，擴大法律援助志愿者隊伍。（完成時限：年12月；責任單位：各鎮辦、區司法局）

14．積極使用法律援助管理信息系統，推進法律援助工作信息化建設。（完成時限：年12月；責任單位：區法律援助中心、各鎮辦）

三、工作要求

（一）加強領導，成立組織。根據《關于印發市司法局落實市委市政府年法律援助為民辦實事實施方案的通知》（鄭司文〔〕18號精神），成立年法律援助為民辦實事工作領導小組，領導小組辦公室設在區法律援助中心。各鎮辦、所屬法律服務所要充分認識法律援助為民辦實事工作的重要意義，高度重視，區法律援助中心要按照方案要求，細化分解各項工作目標任務，加強對各鎮辦司法所、所屬法律服務所法律援助的指導，同時也要強化法律援助管理職責，精心組織，務實求效。

（二）加強監督檢查，狠抓工作落實。區法律援助中心要建立考核獎罰機制，對各鎮辦司法所、所屬律師事務所法律援助為民辦實事、經費使用、辦案補貼發放、案件辦理情況開展專項檢查，嚴格落實法律援助各項責任追究制度。