農(nóng)家樂休閑山莊管理條例暫行
時間:2022-06-13 09:23:00
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隨著我縣“旅居興縣”戰(zhàn)略的深入實施,休閑旅游業(yè)在我縣悄然興起。為防止休閑旅游項目的無序開發(fā),杜絕休閑旅游資源的任意占用以及隨意開發(fā)造成的資源浪費,切實促進我縣休閑旅游業(yè)的健康有序發(fā)展,根據(jù)《縣促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》(政辦〔2007〕45號)文件精神,特制定本辦法。
一、項目分類。農(nóng)家樂項目是指在規(guī)劃允許范圍內(nèi),利用自有房屋設(shè)施改造或按政策規(guī)定在宅基地上新建經(jīng)營服務(wù)設(shè)施的項目。休閑山莊項目是指經(jīng)營者在規(guī)劃允許范圍內(nèi),依法獲得土地使用權(quán)(或經(jīng)特許租用)并投資建設(shè),經(jīng)工商部門注冊登記的經(jīng)營服務(wù)性項目。
二、業(yè)主確定。根據(jù)全縣休閑旅游業(yè)專項規(guī)劃以及土地指標計劃安排情況,縣風(fēng)景旅游管理局(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責做好休閑山莊項目包裝,開發(fā)業(yè)主要經(jīng)縣農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展協(xié)調(diào)小組集體審查同意,并簽訂開發(fā)意向書(或協(xié)議書)。國土局負責按土地使用權(quán)招拍掛出讓方式,選擇開發(fā)業(yè)主。
三、規(guī)劃審查。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,堅持“以規(guī)劃帶項目”的原則。申報建設(shè)項目應(yīng)符合我縣的休閑旅游業(yè)項目專項規(guī)劃。未列入專項規(guī)劃范圍但確需增加的休閑山莊項目,由縣旅游局會同發(fā)改局、國土局、規(guī)劃局、農(nóng)辦審核同意后報縣政府確定。
休閑山莊項目規(guī)劃要充分考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力,堅持資源開發(fā)利用與保護并重和經(jīng)濟、社會、生態(tài)和諧發(fā)展的原則。各開發(fā)主體必須委托專業(yè)咨詢機構(gòu)編制項目建設(shè)詳細規(guī)劃方案,項目建設(shè)方案應(yīng)當包括環(huán)境影響評估及生活污水處理、固體廢棄物無害化處理等內(nèi)容。項目建設(shè)詳細規(guī)劃方案由縣農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展協(xié)調(diào)小組組織審查。
要合理確定建設(shè)地點、開發(fā)方式以及建設(shè)規(guī)模。要適度控制數(shù)量,注重質(zhì)量,突顯地方特色、彰顯地方文化,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),保證農(nóng)家樂和休閑山莊的可持續(xù)發(fā)展。
四、項目審批。符合專項規(guī)劃的農(nóng)家樂項目,由經(jīng)營業(yè)主提出申請,經(jīng)項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后報縣農(nóng)辦登記備案。如涉及土地審批的,由國土部門按農(nóng)村宅基地使用管理辦法處理。
符合專項規(guī)劃的休閑山莊項目,開發(fā)業(yè)主持開發(fā)意向書和項目建設(shè)詳細規(guī)劃方案審查意見,到縣365行政服務(wù)中心窗口辦理項目立項審批手續(xù)。屬企業(yè)投資的,由縣發(fā)改局按企業(yè)投資項目管理辦法登記備案。屬政府投資的項目,按項目審批程序由縣發(fā)改局會同各行政許可部門審批。
各項目審批相關(guān)部門要嚴格項目審批管理程序,提高辦事效率,在規(guī)定的審批時限內(nèi)辦理,否則將按超時默認制處理。