導(dǎo)語：計生委強化管理服務(wù)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

給予“一票否決”取消年終任何評先、評優(yōu)資格。對未完成區(qū)制訂亮點工作布置的鎮(zhèn)辦。

為規(guī)范區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中發(fā)〔〕22號)和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市流動人口計劃生育管理服務(wù)工作實施方案的通知》鄭政辦文〔〕78號）精神。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以建立“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”流動人口管理服務(wù)新體制，以“三個代表”重要思想和樹立落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。穩(wěn)定低生育水平為目標，以維護流動人口計劃生育合法權(quán)益為重點，全面提高我區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作水平。

二、工作目標

全面提升我區(qū)流動人口計劃生育基礎(chǔ)工作水平；發(fā)揮全區(qū)資源優(yōu)勢，以扎實開展示范化創(chuàng)建為載體。進一步將流動人口計劃生育納入社會公共服務(wù)體系；力爭在年實現(xiàn)流動人口計劃生育部門職責(zé)明確化、管理工作制度化和維權(quán)服務(wù)政策化。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組。地點設(shè)在區(qū)人口計生委。聯(lián)席會議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由區(qū)政府辦公室、人口計生委、發(fā)改統(tǒng)計局、公安分局、衛(wèi)生局、民政局、教文體局、人勞社保局、工商分局、房管局等職能部門組成。每季度首月召開一次聯(lián)席會議，對全區(qū)流動人口計劃生育日常化管理服務(wù)工作機制進行研究，分析存在問題，提出解決的途徑和辦法。

（二）明確職責(zé)。

建立流動人口育齡婦女計劃生育信息數(shù)據(jù)庫。區(qū)人口計生委：將流動人口計劃生育管理服務(wù)工作納入日常工作；組織、協(xié)調(diào)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對流動人口實行綜合治理；將流動人口計劃生育管理服務(wù)工作納入目標管理責(zé)任制；對鎮(zhèn)辦的流動人口計劃生育業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和評估；做好基層管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；與流動人口的戶籍地建立經(jīng)常性聯(lián)系。

區(qū)財政局：依照戶籍人口規(guī)范把流動人口經(jīng)費納入財政預(yù)算；完善流動人口計劃生育獎勵優(yōu)惠政策并組織、協(xié)調(diào)保證落實。

將資料錄入微機數(shù)據(jù)庫，各鎮(zhèn)辦：為流動人口已婚育齡婦女建檔立卡。納入日常管理和服務(wù)，為流動人口提供相應(yīng)的計劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)。

組織轄區(qū)流入已婚育齡婦女按規(guī)定參與生殖健康檢查；協(xié)助鎮(zhèn)辦計劃生育部門為流動人口料理相關(guān)計劃生育證件。社區(qū)（行政村）開展經(jīng)常性人口和計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康宣傳；依托社區(qū)衛(wèi)生資源開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計劃生育部門出具或查驗過的計劃生育證明，區(qū)公安分局、工商分局、人勞社保局：審批或料理流動人口暫住證、居住證、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)用工手續(xù)時。沒有計劃生育證明的應(yīng)當(dāng)定期通報給人口和計劃生育部門。對拒不履行避孕節(jié)育和生殖健康檢查義務(wù)的流動人口育齡夫妻，可以根據(jù)鎮(zhèn)辦計劃生育部門的提請，采取相應(yīng)措施，督促當(dāng)事人履行義務(wù)。

應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計劃生育部門出具的計劃生育證明。區(qū)教文體局：料理流動人口子女入托、入學(xué)手續(xù)時。

應(yīng)核查其《生育證》對無《生育證》應(yīng)及時登記并于三日內(nèi)通報醫(yī)療單位所在鎮(zhèn)辦計劃生育部門，區(qū)醫(yī)療保健機構(gòu)：為流動人口孕婦進行孕期檢查及接生前。協(xié)助其依照有關(guān)規(guī)定處置。

督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動人口計劃生育信息，區(qū)房管局：督促物業(yè)管理單位與鎮(zhèn)辦計劃生育部門、社區(qū)居委會簽訂計劃生育管理責(zé)任書。督促物業(yè)管理單位協(xié)助各級人口和計劃生育行政部門查處違反計劃生育政策的流動人口。

督促租賃房屋居住的育齡流動人口到社區(qū)（行政村）料理或查驗《婚育證明》每周向社區(qū)（行政村）計生部門提供租賃房屋居住的流動人口的婚育信息變化情況，房屋租賃戶和業(yè)主：要與社區(qū)（行政村）簽訂計劃生育管理責(zé)任書。并積極協(xié)助落實彌補措施。

（三）完善制度。

1.流入人口管理服務(wù)工作

1實行四項管理工作制度

及時采集、整理外地區(qū)、本單位流動人口的流入、新婚、生育、節(jié)育等信息，一是建立流動人口信息現(xiàn)代化采集制度。各級人口和計劃生育部門要按照省、市人口計生委關(guān)于計劃生育信息化建設(shè)的具體要求。及時錄入微機數(shù)據(jù)庫，建立規(guī)范的管理服務(wù)檔案。二是建立流動人口信息月報告單制度。流動人口現(xiàn)居住地的房屋租賃戶要堅持每月向社區(qū)（行政村）演講在本戶居住、經(jīng)營流動人口的基本婚育信息。三是建立流動人口計劃生育信息月核查制度。各級人口和計劃生育部門、各社區(qū)、都市村莊、商（市）場和流動人口用工單位，要堅持每月核查一次流動人口的基本情況和婚育信息。四是建立流動人口信息月訪視制度。社區(qū)居委會計劃生育專干要每月對轄區(qū)流動人口中的重點對象進行一次家訪，核實其基本婚育信息。

2開展九項免費服務(wù)

實行流動人口的自我服務(wù)；二是通過流動人口計劃生育政策法規(guī)“進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進商場、進工地”活動，一是社區(qū)居委會、大型工廠、企事業(yè)單位等流動人口聚居地建立流動人口計劃生育協(xié)會組織。認真做好宣傳教育和咨詢服務(wù)；三是免費為流動人口提供避孕藥具服務(wù)；四是免費為流動人口定期開展生殖健康檢查服務(wù)；五是免費為流動人口已婚育齡婦女每一年開展二次婦科病普查，免費向?qū)嵭杏媱澤牧鲃尤丝谟g夫妻提供基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；六是免費為流動人口料理和查驗《流動人口婚育證明》服務(wù)；七是整合社會公共資源，免費為流動人口提供空房、空崗信息服務(wù)；八是依法開展服務(wù)項目，開通維權(quán)熱線，免費為流動人口提供法律咨詢和法律援助服務(wù)。九是制定出臺流動人口計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，讓實行計劃生育的流動人口家庭在政治上、生活上、經(jīng)濟上得到實惠。

2.流出人口管理服務(wù)工作

即：宣傳教育制度、六個一”管理制度、檔案管理制度、信息核查制度、流動人口避孕節(jié)育情況演講單》審驗制度、政務(wù)公開制度、維權(quán)服務(wù)制度和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實制度。重點要落實好“六個一”管理制度：流出已婚育齡婦女外出前進行一次生殖健康檢查、落實一項避孕節(jié)育措施、辦一份《流動人口婚育證明》簽訂一份計劃生育管理服務(wù)合同、指定一個聯(lián)系人、每3個月寄回1份流入地全國統(tǒng)一樣式的合格的流動人口避孕節(jié)育情況演講單》以下簡稱《演講單》認真落實《流動人口避孕節(jié)育情況演講單》審驗制度；行政村要審驗《演講單》上的照片是不是已婚育齡婦女自己，實行八項工作制度。鎮(zhèn)辦要審驗流出已婚育齡婦女寄回的演講單》否合格。同時，行政村還要做好《婚育證明》催辦和《演講單》催要工作。

3.針對不同區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?/p>

1都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村

建立鎮(zhèn)辦→村民委員會→流動人口管理服務(wù)站→房屋出租戶四級管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取公開選聘、擇優(yōu)錄用的方法配備管理服務(wù)站工作人員。村民委員會要加大對流動人口計劃生育工作投入，各都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村要設(shè)立流動人口計劃生育管理服務(wù)站。保證流動人口管理和服務(wù)工作正常開展，保證管理服務(wù)站工作人員工資待遇按時足額發(fā)放。嚴格落實村民委員會流動人口計劃生育工作職責(zé)和房屋租賃戶家庭法人代表責(zé)任制，并依托公安部門治安防范機制，實現(xiàn)計生和公安部門流動人口信息資源共享。各都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊每季度開展一次“好房東”評選活動。

2社區(qū)居委會

各居民樓院招聘1名計生宣傳服務(wù)員，建立街道辦事處計生辦→社區(qū)計生管理員→樓院計生宣傳服務(wù)員→戶代表四級管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)居委會配備1名專職計生管理員。管理服務(wù)經(jīng)費和人員待遇由區(qū)、辦二級按比例負擔(dān)。將流動人口計生工作納入社區(qū)經(jīng)常性工作，努力做到流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入。

3各類經(jīng)濟組織和社會組織

切實落實計劃生育工作的人員、經(jīng)費和措施，建立和完善各類經(jīng)濟組織和社會組織流動人口計劃生育法定代表人責(zé)任制或主要負責(zé)人負責(zé)制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好單位內(nèi)部及租賃本單位房屋的流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。各類經(jīng)濟組織單位法人在簽訂勞動合同時，應(yīng)將實行計劃生育工作的內(nèi)容納入其中，協(xié)助和引導(dǎo)員工自覺實行計劃生育；招用成年流動人口務(wù)工，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計生部門查驗過的流動人口婚育證明》所持《婚育證明》未經(jīng)查驗的應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好查驗工作；對無《婚育證明》應(yīng)當(dāng)督促其補辦。

4各類集貿(mào)市場和批發(fā)市場

具體負責(zé)市場內(nèi)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，各類市場實行主辦單位流動人口計劃生育負責(zé)制。配備充分的人員和必要的工作經(jīng)費，并接受所在地鎮(zhèn)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。依據(jù)各類市場所在地鎮(zhèn)辦出具的年度流動人口計劃生育目標任務(wù)完成情況通報，對于沒有完成目標任務(wù)的市場，區(qū)人口計生委將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其進行處罰。各類市場每季度開展一次流動人口“好商戶”評選活動。

四、考核方法

每年進行2次。考核內(nèi)容為：核查《婚育證明》情況、通報流動人口信息情況。區(qū)人口計生委負責(zé)對各相關(guān)職能部門的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)落實情況進行考核評估。

每季度進行1次。對流出地考核內(nèi)容主要為：流出已婚育齡婦女操持《婚育證明》情況和流出已婚育齡婦女《流動人口避孕節(jié)育情況演講單》寄回情況。對流入地考核內(nèi)容主要為：流入已婚育齡婦女驗證、登記建檔情況和流入已婚育齡婦女免費健康檢查情況。區(qū)人口計生委對鎮(zhèn)辦的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)落實情況進行考核評估。

五、獎懲方法

區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上給予懲辦獎勵；對沒有盡職盡責(zé)完成目標任務(wù)的部門、鎮(zhèn)辦及主要負責(zé)人，對落實流動人口計劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)好、工作有成效的部門、鎮(zhèn)辦。給予通報批評，并取消一切評先、評優(yōu)資格。

（一）被選為國家級亮點的流動人口管理服務(wù)亮點單位的獎勵所在單位50000元。當(dāng)年年終計劃生育綜合考評加20分。

（二）被選為省級亮點的流動人口管理服務(wù)亮點單位的獎勵所在單位30000元。當(dāng)年年終計劃生育綜合考評加15分。

（三）被選為市級亮點的流動人口管理服務(wù)亮點單位的獎勵所在單位20000元。當(dāng)年年終計劃生育綜合考評加10分。

（四）被選為區(qū)級亮點的流動人口管理服務(wù)亮點單位的獎勵所在單位10000元。