導(dǎo)語：平安暢通市區(qū)建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

并邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)交通平安委員會將適時組織對全區(qū)開展創(chuàng)立“平安疏通縣區(qū)”活動的檢查。各部門也要對創(chuàng)建活動情況組織自檢自查。聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，推動創(chuàng)建工作。

加強(qiáng)政府對道路交通平安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，為了進(jìn)一步推動我區(qū)道路交通管理城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。實現(xiàn)道路交通管理“降事故、保安全、保暢通”總體目標(biāo)，根據(jù)公安部、發(fā)展改革委、建設(shè)部、交通部、農(nóng)業(yè)部、平安監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)建平安疏通縣區(qū)總體方案〉通知》公通字［］53號）省創(chuàng)建平安疏通縣區(qū)活動實施方案》和《市創(chuàng)建平安疏通縣區(qū)實施方案》要求，區(qū)政府決定在全區(qū)開展創(chuàng)立“平安疏通縣區(qū)”活動，特制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想

依照“政府領(lǐng)導(dǎo)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”總體要求，以開展創(chuàng)建“平安疏通縣區(qū)”活動為切入點，全面落實預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，通過抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、落實責(zé)任，全面推進(jìn)道路交通平安工作，努力維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建“平安和諧發(fā)明平安疏通的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立區(qū)創(chuàng)建“平安疏通縣區(qū)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，為加強(qiáng)對我區(qū)創(chuàng)建“平安疏通縣區(qū)”組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府副區(qū)長宋雙興任組長，區(qū)政府辦公室副主任祁亞、區(qū)公安局局長楊鄭強(qiáng)、交通局局長梁紅松、建設(shè)局局長武家寅、安監(jiān)局局長邢永橋、財政局局長雷愛玲、發(fā)展改革和統(tǒng)計局局長李春發(fā)、教文體局局長郝斌、農(nóng)經(jīng)委主任張永志任副組長，交通平安委員會成員單位主管平安的副職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安局交巡警大隊，劉品任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織實施創(chuàng)建活動。

三、工作目標(biāo)

通過三年的努力，從年開始。使我區(qū)道路交通平安工作達(dá)到工作機(jī)制健全，平安設(shè)施完善，交通有序疏通，管理水平提高，守法意識增強(qiáng)，交通事故減少的目標(biāo)。建立一套系統(tǒng)的科學(xué)的有效的道路交通平安管理工作機(jī)制，真正實現(xiàn)部門齊抓共管；道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、平安防護(hù)設(shè)施、交通信號燈、交通監(jiān)控設(shè)備等硬件建設(shè)得到進(jìn)一步完善，公路事故危險點段和事故多發(fā)路段得到有效治理；交通管理執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開，道路交通違法行為發(fā)生率明顯減少，城區(qū)道路交通秩序逐年改善；運(yùn)輸企業(yè)交通平安責(zé)任落實，車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進(jìn)一步加強(qiáng)；交通平安宣傳“五進(jìn)”活動進(jìn)一步深入，交通參與者的交通平安法規(guī)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，交通守法率明顯提高。道路交通事故率逐年下降，力爭不發(fā)生一次死亡5人以上的道路交通事故。

四、工作任務(wù)和措施

（一）加強(qiáng)對道路交通平安工作的領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通平安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時，1建立健全道路交通平安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要成立道路交通平安委員會。要配備專人負(fù)責(zé)道路交通平安工作。

研究解決道路交通平安問題，2將道路交通平安管理工作納入政府重要議事日程。交通平安委員會要定期分析研究道路交通平安管理形勢。督促各有關(guān)部門履行道路交通平安管理工作職責(zé)，組織實施道路交通平安法律、法規(guī)、政策，每季度向區(qū)政府和有關(guān)部門演講外地道路交通平安管理工作情況。將道路交通平安管理經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，建立專項基金，做到?？顚Ｓ?。

制定出操作性較強(qiáng)的交通平安規(guī)劃》將城市道路、公共交通、停車場和交通信號、標(biāo)志標(biāo)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村發(fā)展計劃，3制定并實施道路交通平安管理規(guī)劃。依據(jù)《市道路交通平安管理“十一五”規(guī)劃》年9月底前制定完成）于年年底前。走規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化道路，促進(jìn)我區(qū)交通平安管理的良性發(fā)展。

明確政府各部門及相關(guān)單位在開展行政審批、行業(yè)管理、平安監(jiān)督、平安教育和事故救援等項工作時，4建立健全交通平安管理工作責(zé)任制。建立區(qū)、鎮(zhèn)及辦事處兩級政府道路交通平安管理責(zé)任制。相應(yīng)的道路交通平安管理責(zé)任，并做到落實責(zé)任，獎懲兌現(xiàn)。同時，對發(fā)生特大道路交通事故負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)獎勵。

通過政策優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等方式，5扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略研究。鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，推廣使用適合農(nóng)村實際的平安、經(jīng)濟(jì)、實用型客車，方便農(nóng)民出行。

（二）注重交通平安宣傳

區(qū)政府各部門，1組織開展交通平安“五進(jìn)”宣傳活動。鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處。各有關(guān)單位都有履行交通平安教育和對本單位人員進(jìn)行交通平安宣傳教育的職責(zé)，各單位和部門要積極組織新聞媒體深入開展交通平安進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”工作，并明確不同階段的宣傳內(nèi)容和宣傳方式，將任務(wù)落實到人。

定期組織交通志愿者開展維護(hù)交通秩序活動。新聞單位要通過開辦欄目、制作專題片、播發(fā)公益廣告等多種形式，2建立宣傳教育長效機(jī)制。司法行政部門要將《道路交通平安法》納入全民普法教育的重要內(nèi)容。教育部門在中、小學(xué)校的法制教育中進(jìn)一步增設(shè)道路交通平安內(nèi)容。交通部門嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)教育和考核制度。公安部門要定期開展交通平安管理主題宣傳教育活動。加大對交通平安法規(guī)的宣傳力度。

專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、中小學(xué)校交通平安宣傳覆蓋率達(dá)到100%促進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)?、廣大農(nóng)民及中小學(xué)生交通平安意識和交通法制觀念的明顯增強(qiáng)。3建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)人民政府和各街道辦事處在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點單位和公共場所普遍設(shè)立交通平安宣傳櫥窗或板報；50人以上單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通平安宣傳教育的專（兼）職人員。公路沿線道路交通平安宣傳覆蓋率要達(dá)到90%以上。

展出和播放宣傳掛圖和光盤，4執(zhí)法與宣傳相結(jié)合。公安部門在車管所（站）駕駛?cè)丝荚噲?、交通違法處置、事故處置等窗口。有條件的交巡警執(zhí)勤崗（點）展出宣傳掛圖。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式，加強(qiáng)對農(nóng)用車駕駛?cè)说钠桨残麄鹘逃?/p>

（三）嚴(yán)格秩序管理

廣泛運(yùn)用電子警察、酒精測試儀、雷達(dá)測速儀等技術(shù)手段，1集中整治重點違法行為。將創(chuàng)建“平安疏通縣區(qū)”活動與大力開展交通秩序整治活動結(jié)合起來。適時開展超速和客車超員違法行為整治、無牌（證）車輛治理、貨車超載（限）集中治理、道路運(yùn)輸危險化學(xué)品平安專項整治等行動，重點查處低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，騎乘摩托車不戴平安頭盔等嚴(yán)重交通違法行為。加強(qiáng)對310國道、城區(qū)主要干線道路和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通疏導(dǎo)管理，維護(hù)正常的交通秩序。

開展城區(qū)道路交通管理工作。公安、建設(shè)、市政執(zhí)法等部門加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，2規(guī)范城區(qū)交通秩序。依照實施疏通工程評價規(guī)范要求。規(guī)范停車管理，統(tǒng)一占用、挖掘道路審批，清理非交通占道。

繼續(xù)深化農(nóng)村道路交通管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，3加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)道路交通管控。鎮(zhèn)人民政府要切實履行交通平安管理職責(zé)。充分發(fā)揮交管站協(xié)管員和行政村平安員的作用，擴(kuò)大交通管理覆蓋面，積極協(xié)助維護(hù)鎮(zhèn)、村道路交通秩序。交通、公安、平安監(jiān)管部門要嚴(yán)格查禁客運(yùn)班車通行達(dá)不到夜間平安通行條件的三級以下（含三級）山區(qū)公路。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的作用，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序。

形成道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)和道路交通事故緊急搶救聯(lián)動機(jī)制。4完善快速搶救機(jī)制。衛(wèi)生、公安等部門要依據(jù)《道路交通平安法》聯(lián)合制定危重傷員應(yīng)急救援預(yù)案。

（四）強(qiáng)化車輛和駕駛?cè)斯芾?/p>

增加駕駛?cè)税踩R、實際道路駕駛、緊急救護(hù)等知識的培訓(xùn)和考試內(nèi)容，1加強(qiáng)對駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試發(fā)證的監(jiān)督檢查。交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）公安部門督促駕校嚴(yán)格依照國家駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試的有關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）公安部門要做好配合，嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作。

推進(jìn)“五整頓、三加強(qiáng)”各項工作落實。公安、交通等部門清理整頓車輛非法改裝企業(yè)和報廢車回收拆解企業(yè)，2抓好源頭。建立違規(guī)生產(chǎn)、改裝車輛和違規(guī)檢驗機(jī)構(gòu)通報制度，加強(qiáng)對報廢車的管理。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要推廣應(yīng)用檢測設(shè)備，不時提高對拖拉機(jī)平安技術(shù)檢驗的水平。

落實“三關(guān)一監(jiān)督”交通部門嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，3加強(qiáng)客車源頭化管理。加強(qiáng)對汽車客運(yùn)場站的平安監(jiān)督。督促運(yùn)輸企業(yè)建立平安行車日志制度，監(jiān)督客運(yùn)和危險化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制安全，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定裝置使用行駛記錄儀和GPS等裝備。

公安部門要將三輪汽車、低速載貨汽車納入日常管理，4加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)平安管理。三輪汽車、低速載貨汽車車輛檔案及駕駛證檔案交接后。嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗，年年底前，登記率必需達(dá)到95%以上。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門切實把好拖拉機(jī)登記、檢驗關(guān)，加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说钠桨脖O(jiān)管，同時還要加強(qiáng)農(nóng)時季節(jié)拖拉機(jī)的平安管理。

建立實施校車和中小學(xué)、幼兒園承租車輛及駕駛?cè)斯芾碇贫取?規(guī)范校車管理。教育、公安部門加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管。校車要有明顯標(biāo)志。

建立完善車輛、駕駛?cè)斯芾砑敖煌ㄟ`法、交通事故信息系統(tǒng)，6實行管理信息共享。公安部門年年底前。定期向有關(guān)部門通報有關(guān)情況。要將路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)車輛交通違法行為等情況通報交通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的由交通部門通報其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。

（五）完善道路平安設(shè)施

加大對交通事故多發(fā)路段的排查和整治的力度，1健全完善預(yù)防道路交通事故工作機(jī)制。交通部門要依照實施公路平安保證工程的要求。逐步改善道路平安通行條件，實現(xiàn)交通平安群防群治。公安部門要加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報交通、平安監(jiān)管部門。

逐步完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。新建、改建道路時，2完善道路交通平安設(shè)施。交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置工作。交通平安設(shè)施與道路工程同時設(shè)計、同時施工、同步交付使用。鎮(zhèn)、各街道辦事處要建立道路交通平安設(shè)施維護(hù)資金保證制度，進(jìn)一步明確本轄區(qū)內(nèi)道路及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

制定并實施城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施設(shè)置的調(diào)整、設(shè)置方案。年底前，3改善城區(qū)交通設(shè)施。公安、建設(shè)部門對城區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈設(shè)置情況進(jìn)行全面普查。城區(qū)依照疏通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場。

每年確定區(qū)級督辦治理危險路段，4解決重點路段路口的平安隱患。全面排查轄區(qū)危險路段。制定整治計劃和整治時間表。重點在310國道和城區(qū)主次干道上設(shè)置限速、讓行、指路標(biāo)志。對交通事故多發(fā)的路口，特別是學(xué)校周邊路段實行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等平安防護(hù)設(shè)施。

五、考核評價

重點考評相關(guān)部門履行道路交通平安責(zé)任、督促完成主要工作任務(wù)、提高道路交通秩序和平安疏通水平、強(qiáng)化公眾交通平安意識的情況。依照省市的評價規(guī)范和評價辦法。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府建立健全政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)的交通平安綜合管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全力以赴抓好落實。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各級人民政府要將道路交通平安工作作為精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理和平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容。整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動遇到困難和問題，推動道路交通平安工作協(xié)調(diào)發(fā)展。