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為貫徹落實國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部第25號令，以下簡稱《辦法》），加強酒類流通市場的有序發(fā)展,確保全區(qū)人民身心健康，按照省市有關(guān)會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，決定從年9月13日至12月25日在市區(qū)內(nèi)酒類流通行業(yè)開展“百日專項整治”活動,現(xiàn)制定工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，以建立誠信、法制、健康、規(guī)范的酒類市場流通秩序為目標(biāo)，堅持“宣傳在先，營造氛圍，明確責(zé)任，有序推進，文明執(zhí)法”的工作方針，認(rèn)真落實酒類經(jīng)營登記備案制度和《酒類流通隨附單》制度，進一步規(guī)范我區(qū)酒類市場的流通秩序，提高行業(yè)經(jīng)營者的水平，推動我區(qū)酒類流通行業(yè)的有序、健康發(fā)展。

二、主要工作及時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（9月13日至9月27日）

各鎮(zhèn)辦要采取多種形式，加強對《辦法》的宣傳，重點宣傳實施《辦法》的意義和作用，宣傳《辦法》的核心內(nèi)容。通過宣傳教育使《辦法》深入人心，使廣大群眾了解《辦法》，使酒類經(jīng)營者依照《辦法》規(guī)定依法經(jīng)營酒類商品。各鎮(zhèn)辦要在各行政村及集貿(mào)市場懸掛宣傳《辦法》的橫幅；各商場超市要制作“禁止向未成年人出售酒類商品”的宣傳牌，懸掛于明顯位置。此項工作務(wù)必于9月23日前完成。

《辦法》宣傳頁由區(qū)政府統(tǒng)一印制，區(qū)商務(wù)局及各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)發(fā)放到有關(guān)經(jīng)營戶，由各鎮(zhèn)辦財政解決，不允許向經(jīng)營戶收取。各單位具體發(fā)放數(shù)量如下：劉寨辦事處600份，長興路辦事處500份，迎賓路辦事處400份，新城辦事處300份，大河路辦事處200份，老鴉陳辦事處200份，花園口鎮(zhèn)300份，古滎鎮(zhèn)400份，區(qū)商務(wù)局600份。

（二）備案登記階段（9月23日至10月25日）

各鎮(zhèn)辦要與當(dāng)?shù)毓ど趟芮信浜?，做好酒類?jīng)營者的統(tǒng)計調(diào)查工作，確保轄區(qū)統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性。對于已經(jīng)辦理工商登記手續(xù)的經(jīng)營戶，要登記造冊；沒有到工商部門登記的酒類經(jīng)營戶，要另外統(tǒng)計在案，限期辦理有關(guān)手續(xù)。各鎮(zhèn)辦要在9月30日前將調(diào)查統(tǒng)計情況上交區(qū)商務(wù)局。區(qū)商務(wù)局要會同區(qū)工商分局對在工商部門注冊的重點經(jīng)營企業(yè)進行統(tǒng)計備案，并對各鎮(zhèn)辦統(tǒng)計情況進行匯總登記。

按照一個經(jīng)營場所辦理一個《登記表》的原則，在檢查無誤的基礎(chǔ)上，由區(qū)商務(wù)局向酒類經(jīng)營者發(fā)放統(tǒng)一制式的《登記表》一式兩份。經(jīng)營者要據(jù)實填寫，并按《辦法》要求準(zhǔn)備有關(guān)材料，交區(qū)商務(wù)局統(tǒng)一辦理相關(guān)備案登記手續(xù)，每個經(jīng)營戶建立一份備案登記檔案（具體工作流程附后）。

（三）質(zhì)量溯源階段（10月20日至10月31日）

建立《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》）是實現(xiàn)酒類商品質(zhì)量追溯的關(guān)鍵。在宣傳《辦法》的同時，區(qū)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局、工商分局要會同區(qū)商務(wù)局組織酒類生產(chǎn)者及酒類批發(fā)商，認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，主動、如實、完整地填寫《隨附單》。酒類零售商要主動向進貨方索取《隨附單》，做到單隨貨走，單貨相符。經(jīng)營者要妥善保管《隨附單》，建立銷售臺賬?！峨S附單》全國統(tǒng)一格式，由省商務(wù)廳印制。區(qū)商務(wù)局將于每周一、三、五上午專門負(fù)責(zé)接待本地企業(yè)和商戶按需要購買。

（四）執(zhí)法檢查階段（11月1日至11月30日）

在落實備案登記、《隨附單》制度的基礎(chǔ)上。區(qū)商務(wù)局要對各鎮(zhèn)辦落實《辦法》執(zhí)行情況進行檢查。檢查工作由區(qū)商務(wù)局牽頭，衛(wèi)生、工商部門及各鎮(zhèn)辦有關(guān)人員參加，以查表、驗單、打假為內(nèi)容，以全區(qū)酒類批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、沿黃旅游飲食點、娛樂場所、小型零售門店、城鄉(xiāng)市場、社區(qū)（村）百貨店等為對象，鎮(zhèn)辦之間進行相互檢查。

（五）總結(jié)評比階段（12月1日至12月25日）

檢查工作結(jié)束后，區(qū)政府將對檢查結(jié)果進行總結(jié)評比，對工作中涌現(xiàn)的先進單位和先進個人進行表彰。

三、具體要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要高度重視，切實加強對酒類流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)全區(qū)酒類流通“百日專項整治”工作，各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門也要從保證人民群眾身心健康的高度來充分認(rèn)識此項工作的重要性與緊迫性，建立機構(gòu)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，創(chuàng)新機制，把酒類流通專項整治工作做為重點工作來抓，保證人員、經(jīng)費、車輛三到位，確保工作順利開展。

（二）注重宣傳，依法行政。各鎮(zhèn)辦要利用多種形式，廣泛深入地宣傳《辦法》。本照“宣傳引導(dǎo)在先，服務(wù)警示為主，罰沒處理為輔”的原則，避免以罰代管，出現(xiàn)不作為和亂作現(xiàn)象。要堅決杜絕亂收費、亂罰款等行為，在廣大商戶中樹立商務(wù)系統(tǒng)文明行政、規(guī)范執(zhí)法的良好形象。

（三）密切協(xié)作，形成合力。區(qū)商務(wù)、財政、衛(wèi)生、公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，要各司其職，密切配合，形成推動工作進展的強大合力。商務(wù)部門要搞好協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)辦要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織開展各種宣傳教育活動，大興誠信經(jīng)營之風(fēng)。要通過此項活動的開展，真正建立起我區(qū)酒類商品健康有序的流通體制。

（四）加強督查，及時報告。各鎮(zhèn)辦要及時向區(qū)商務(wù)局反饋工作開展情況。區(qū)商務(wù)局要加強業(yè)務(wù)檢查，及時工作簡報，并定期向區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室反饋工作信息。同時，要積極向上級商務(wù)部門報送有關(guān)信息，自覺接受上級商務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。