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為深入貫徹落實國務院頒布的《質量振興綱要》，增強全民的質量意識和法制觀念，樹立良好的質量形象，鼓勵企業不斷強化質量管理水平，增強自主創新能力，加快改造步伐，提高核心競爭力，支持企業爭創名牌產品，推動我區經濟持續、快速、健康發展。結合《區質量興區實施辦法》（邙政〔〕20號）及《區質量安全監管網絡實施意見》（惠政文〔〕128號）文件精神和年《政府工作報告》中對質量興區工作的要求，特制定區年質量興區工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神和我區“十一五”規劃綱要。全面落實科學發展觀，以服務經濟、促進發展為中心，以增強企業質量意識、品牌意識，規范企業生產經營行為和市場秩序。全面提高全區企業產品整體質量水平為目的，以加強企業質量體系、食品質量安全、產品質量安全及特種設備安全建設為核心。通過政府推動、部門聯動和企業自動，充分發揮各級監管組織的作用，按照“限劣扶優”的原則，選擇一批有發展潛力和一定經濟基礎的行業、企業，強化質量管理，依靠科學進步，促進產品質量上水平，從而以點帶面，推動全區企業整體質量水平的提高，保護人民群眾利益，樹立質量強區的形象，促進區域經濟健康發展和生態經濟強區建設，確保“一區、兩中心、三產業”發展戰略的順利實現。

二、工作目標和任務

（一）構建區質量安全監管網，確保年轄區內不出現區域性生產、銷售假冒偽劣產品的違法行為；不出現區域性無證生產和銷售國家規定的實施生產許可證和強制認證管理的工業產品。對食品質量安全、產品質量安全、特種設備安全實施監管；對消費者提出的質量、衛生、環境污染、物價、消費投訴、安全生產等問題能妥善處理，對上訪投訴、新聞曝光的產品質量問題要做到事事有答復，件件有處理結果。

（二）繼續做好轄區企業基本情況統計工作，區質量興區辦公室負責制作詳細的《企業基本情況統計表》，各鎮辦要在年企業登記臺帳的基礎上，做好轄區企業的普查、統計、審核、上報及企業建檔監管工作。對于新建、停產的企業要及時統計，實現動態管理。

（三）協助企業做好標準化生產工作，無產品質量標準的產品不準生產、銷售，力爭重點企業的主導產品采用國內或國外先進標準。

（四）引導企業大力推行GB/T19000—ISO9000系列標準；積極鼓勵企業質量管理人員參加年質量工程師資格考試，企業質量管理人員應持證上崗。

（五）認真組織轄區有一定規模的企業參加全國及省市組織的各種經貿活動，以提高企業的產品質量和市場占有份額；搞好體系認證和質量認證（合格認證、安全認證）工作；做好爭創優質名牌產品工作，鼓勵企業根據實際情況，爭創省級、國家級名牌產品。

（六）加速老企業的升級換代步伐，做好食品藥品放心工程和食品質量安全監管體系建設工作，形成以糧食、蔬菜等深加工產業為主導的區支柱產業。建立食品質量安全監管制度，搞好食品質量安全宣傳工作，督導轄區內食品生產企業按規定申報食品生產許可證（QS）。

（七）完善產品出廠檢驗制度，未經檢驗的產品不準出廠或銷售，區質量技術監督局負責對全區企業生產、銷售的產（商）品進行定期抽檢，抽檢結果定期公布；各鎮辦要密切配合，保證所屬企業的抽檢合格率達到85%以上。

（八）加強特種設備的安全監察力度，確保特種設備的安全使用。做好轄區企業、單位使用特種設備的普查、登記、檢查、檢驗工作，建立詳細的特種設備數據庫。特種設備注冊登記率、定期檢驗率、操作人員持證上崗率、隱患查處率達到100%。轄區內禁止存在有安全隱患的特種設備，全年無工程質量、安全生產等重大事故。

（九）積極做好質量興區的宣傳報道工作。完善質量興區、質量安全監管網絡建設，對轄區內的優秀企業及產品進行宣傳，對其施行動態管理。

（十）積極支持新上項目建設，為企業提供產業政策、質量管理、標準化服務，為企業規范化發展奠定基礎。

三、工作要求

（一）轉變觀念，提高認識

質量是全區經濟的靈魂，沒有高質量，就沒有高效益，也就沒有經濟的長足發展。為推進質量興區戰略規劃的深入實施，區政府已將此項工作列入年度目標考核范圍。質量興區對于迅速發展全區經濟是一項長期艱巨的系統工程，是優化產品、產業結構，推動企業改革的需要，是我區實現生態型經濟強區的必由之路。各鎮辦、有關部門及轄區企業要進一步提高對質量興區工作的認識，把質量興區和建設生態型經濟強區有機地結合起來，進一步提高質量意識、名牌意識，增強質量興區的責任心和緊迫感，推動我區質量興區工作的有效開展。

（二）完善組織，加強領導

為加強對我區質量興區工作的領導，區政府決定對區質量興區工作領導小組進行調整（調整后的領導小組成員名單附后）。區質量興區辦公室負責對此項工作的檢查、督促、指導、協調、信息上報及目標考核等工作。區質量技術監督局、發展改革統計局、經委、衛生局、農經委、安全生產監督管理局、商務局、城建局、司法局、工商分局等有關部門要根據職能分工，各負其責地做好質量興區工作。各鎮辦也要成立相應的領導機構，行政正職為本轄區質量興區工作的第一責任人，做到有組織領導，有考核目標，有管理制度，有辦公地點，使質量興區工作深入到村、組、戶，深入到每個企業。通過各級組織網絡的建立，把全區質量興區工作落到實處。

（三）建立專項經費，保證資金投入

質量興區工作是關系我區經濟發展的重要工作，是培植長久稅源、增加財政收入渠道、保持經濟高速、持久發展的一項重要措施。各鎮辦、各職能部門要建立專項管理經費，保證資金投入，確保轄區質量興區工作的有效開展。

（四）加強宣傳，營造良好氛圍

各鎮辦、各有關部門要通過多種形式對質量興區工作進行宣傳，增強人民群眾的質量意識和法制意識。各相關執法部門要定期對企業負責人及有關人員進行法律、法規、專業知識的培訓，提高其管理素質。積極引導和鼓勵企業、商戶誠信生產和經營。加大行政執法力度，對生產經營不符合標準的食品和有毒有害的食品等違法行為要及時、嚴肅查處。要充分利用網絡信息、“3?15”和質量月搞好宣傳活動，督促轄區生產經營企業加強質量意識，努力提高產品質量。各鎮辦及相關局委要及時上報工作動態，區教文體局要在中小學生中開展靈活多樣的質量、安全教育活動，把產品質量、安全的內容融入教學之中，以增強中小學生的安全意識、質量意識、名牌意識等。區質量興區辦公室要做好《質量》的編發工作。

（五）加強督查，確保質量興區工作取得實效

區質量興區辦公室要定期組織各鎮辦及相關局委召開聯席會議及座談會，共同探討工作中出現的疑點和難點問題，對質量興區工作的開展情況進行督查，并進行業務上的指導，促進各項任務、目標、措施和責任落實到位。對工作不力的要予以通報批評，造成嚴重后果的將追究有關單位及其負責人的責任。各鎮辦、各有關部門要于年3月15日前將本單位年質量興區工作實施方案報區質量興區辦公室，并在每月28日前上報當月工作情況，聯系電話：。