整治商業賄賂摸查工作落實方案

時間:2022-01-21 03:35:00

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整治商業賄賂摸查工作落實方案

為了進一步貫徹落實中央和國務院關于開展治理商業賄賂專項工作的精神,根據省委、省政府、市委、市政府以及建設部、省建設廳關于開展治理商業賄賂專項工作的部署和《市治理商業賄賂專項工作實施方案》的通知(辦發[2006]8號)精神,推動不正當交易行為自查自糾工作深入,開展調查摸底,全面掌握本行業本單位商業賄賂問題的情況,把握好規律,確保取得實效,特制定本方案。

一、調查摸底目的

通過調查摸底,全面了解和掌握本行業本單位不正當交易行為的主要手段、方法和特點,以及所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況,對在治理工作中需要解決的問題做到心中有數。在此基礎上,根據《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和相關配套性文件,制定適合本單位開展治理工作的自查自糾工作實施方案。

二、調查摸底工作的組織實施

治理商業賄賂調查摸底工作,涉及面廣,為提高調查實效,成立市建設局治理商業賄賂調研工作領導小組,局黨組書記、局長同志任組長,紀檢組長任副組長,成員由各科、室、站的主要負責同志組成。領導小組下設調研工作辦公室,紀檢組長同志兼任辦公室主任,人事科負責人任辦公室副主任。領導小組辦公室負責建設局治理商業賄賂調研工作。

三、調查摸底的方法

1、設立了治理商業賄賂舉報投訴電話(紀檢組:;人事科:)和舉報投訴信箱(設在局辦公樓一樓),接受投訴。

2、向有關單位及服務對象發出《市建設局治理商業賄賂調研問卷》

3、組成專門小組深入到建筑企業、房地產企業和各地建設行政主管部門召開座談會,征詢意見,排查摸底,結合實際查找存在問題。

4、集中科、站、中心的主要負責人召開調討會,分析查找建設領域重點環節、商業賄賂主要表現形式,存在問題,采取治理的措施和對策。

四、調查摸底的重點部位、環節和范圍

一是工程項目招標。在建設工程招標投標過程中,是否有領導或機關工作人員違規干預和插手,從中謀取私利。是否有投標企業(投標人員)通過對業主、評委或招標機構工作人員行賄,或賄賂其他企業陪標、串標,以不正當手段謀取中標;中標企業違法違規轉包(分包),從中收受賄賂。

二是工程項目的發包和分包。是否有發包方利用手中的發包權,弄虛作假、規避招標,與中標企業簽定陰陽合同,不平等條約,私下索取賄賂;企業通過賄賂非法取得承包資格,層層轉包、分包,層層壓價,收取好處。

三是工程質量檢測。是否有通過賄賂取得虛假檢測報告,收取好處,出具偽假報告。

四是工程建設設計變更。是否有施工企業向建設單位或設計單位賄賂獲得變更設計以增加工程量或提高價格,謀取不正當利益。

五是工程建設項目預決算。是否有施工企業向建設單位責任人行賄,以虛設項目、重復計算、高項計費等手段騙取工程款,建設單位負責人以巧立名目、拖欠工程款等伎倆,索取施工企業的賄賂。

六是工程項目驗收。是否有通過賄賂,使不及格的工程通過驗收。

七是行政審批、評先評優。是否有企業通過賄賂獲取各項許可、先進優秀,機關工作人員違規評審獲取好處。

八是中介機構活動。是否有單位和個人通過向中介機構行賄,抬高或壓低價格,損害業主的利益;中介評估機構為獲取業務與委托方內外勾結,替委托方作假,損害業主的利益。

九、對行業各單位及重點人員的從三個方面調查:一對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位;二查是否利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,從中謀取非法利益的行為;三重點查找在管理制度方面是否健全。

五、治理商業賄賂調查摸底時間

時間安排從月日至月日。