行政復議審理處理實施方案

時間:2022-02-05 08:48:00

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行政復議審理處理實施方案

公民、法人或者其他組織對區政府所屬部門、實行省以下垂直管理的駐區機構和各鎮人民政府、各街道辦事處的具體行政行為不服的以及對區政府所屬部門、實行省以下垂直管理的駐區機構(不含區地稅局)和各鎮人民政府派出機構或下屬機構具體行政行為不服的可依法到區政府法制辦申請行政復議。年9月1日前已經收到行政復議申請仍按原工作程序處理。從年9月1日起。

提高行政復議效率和權威,為了進一步加強行政復議工作。發揮行政復議層級監督促進依法行政、化解行政爭議、維護社會穩定的作用,根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》國發〔〕33號)和《市人民政府辦公廳關于開展相對集中行政復議審理工作試點意見》渝辦發〔〕185號)要求,經區政府同意,現就我區開展相對集中行政復議審理工作提出如下實施方案

一、指導思想和目標

以依法行政、建設法治政府、構建和諧社會為目標,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。遵循依法實施、注重實效、強化監督的原則,堅持“以人為本、復議為民”建立政府行政復議委員會,健全行政復議工作機構和相對集中行政復議審理權,整合行政復議工作資源,強化行政復議工作規范,增強行政復議工作權威,提高行政復議的公信力,全面推進我區依法行政、法治政府建設工作。

二、開展相對集中行政復議審理工作的范圍

將我區法定行政復議機關行政復議的職責交由復議委員會按本方案確定的運行機制相對集中履行,區政府成立“區人民政府行政復議委員會”以下簡稱區復議委員會)實行相對集中行政復議權。法定行政復議機關不再獨立辦理行政復議案件。

法定行政復議機關包括:具有行政復議權的區政府所屬部門、實行省以下垂直管理的駐區機構(不含區地稅局)和各鎮人民政府。

三、工作內容

一)功能定位。

融指導、監督與救濟于一體的議決機構,區復議委員會是履行我區法定行政復議機關的行政復議職責。其宗旨是通過創新行政復議案件審查方式和方法,最大限度地實現化解行政爭議、提高辦案質量及行政復議公信力、保障當事人合法權益、維護社會穩定的目標。

二)組織形式。

區復議委員會由常任委員和特邀委員組成。

委員若干名。主任由區政府分管法制工作的領導兼任,常任委員設主任1名、副主任1名。副主任由區政府法制辦負責人兼任。其他委員由區政府相關職能部門及有關單位負責人兼任。

實行聘任制,特邀委員5名。任期3年,由區政府從人大代表、政協委員、專家學者、執業律師、行政執法人民監督員中遴選。

三)職責范圍。

1.區復議委員會是本級政府行政復議工作的議決機構。主要職責:審核區政府重大、疑難、復雜行政復議案件;分析總結階段性區政府行政復議案件中帶傾向性、苗頭性問題并提出建議;對區政府交辦的其他事項提出辦理意見。

負責行政復議案件的受理、審理、調查、聽證、調解、提出意見等日常工作。主要職責是調處簡易行政爭議;集中承辦工作范圍內的行政復議案件;承辦區復議委員會的日常事務;組織開展行政復議案件的統計分析和相關調研工作;負責行政復議法律法規的組織實施和宣傳;辦理區政府和區復議委員會交辦的其他工作。2.區政府法制辦為行政復議工作的日常工作機構。

四)運行機制。

相對集中行政復議審理工作的運行機制實行“四統一”即統一復議人員、統一接受申請、統一審查案件、統一以區政府名義作出復議決定。

統一配備專職復議人員辦理納入試點工作范圍的行政復議案件,1.統一復議人員。區政府成立行政復議中心。保證試點工作的順利進行。

統一由區政府法制辦(區政府行政復議中心)代區政府統一接受納入工作范圍的行政復議申請,2.統一接受申請。相對集中行政復議審理工作啟動后。調處簡易的行政爭議。具有行政復議權的區政府所屬部門、實行省以下垂直管理的駐區機構(不含區地稅局)和各鎮人民政府應當告知申請人直接到區政府法制辦提出行政復議申請。

由區政府法制辦統一指派行政復議中心專職復議人員進行審查。3.統一審查案件。行政復議案件受理后。

作出具體行政行為時,4.統一以區政府名義作出復議決定。具有行政復議權的區政府所屬部門、實行省以下垂直管理的駐區機構(不含區地稅局)和各鎮人民政府應當通知其具有行政執法權責的派出機構或下屬機構。應當書面告知行政管理相對人有權直接向區政府提出行政復議申請以及區政府法制辦的詳細地址。區政府法制辦辦理的行政復議案件需要作出相關的行政復議法律文書的經區復議委員會領導審簽后,以政府名義作出行政復議決定;重大、疑難、復雜行政復議案件可提請區政府主要領導審定。

四、實施時間

區政府門戶網站和具有行政復議權的政府部門、有關單位的辦公場所應當對我區開展相對集中行政復議審理工作的相關事項進行公告。具有行政復議權的區政府所屬部門、實行省以下垂直管理的駐區機構(不含區地稅局)和各鎮人民政府要按照要求積極配合開展相對集中行政復議審理工作,相對集中行政復議審理工作于年9月1日起實施。正式實施前。協助完成相關工作任務,確保此項工作扎實推進,取得成效。