土石方工程招標(biāo)投標(biāo)管治方案
時(shí)間:2022-02-05 02:59:00
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第一條根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。本辦法所稱土石方工程招標(biāo)投標(biāo)是指工程建設(shè)項(xiàng)目的場地平整、基坑(槽)與管溝開挖、路基開挖、人防工程開挖、地坪填土以及路基填筑、基坑回填施工等招標(biāo)投標(biāo)。
第三條土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得以征地、拆遷、墊資等理由強(qiáng)攬、壟斷土石方工程,妨礙工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第四條土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目的土石方工程,應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。全部或者部分使用國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括:
(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;
(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;
(三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目;
(四)由國有企業(yè)擔(dān)?;蛘咭試匈Y產(chǎn)抵押或者質(zhì)押的商業(yè)銀行貸款的項(xiàng)目。
第六條任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的土石方工程項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第七條進(jìn)行土石方工程招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目必須具備下列條件:
(一)已經(jīng)履行立項(xiàng)、征地、規(guī)劃等相關(guān)審批手續(xù);
(二)有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí);
(三)技術(shù)資料滿足施工需要。
第八條招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。土石方工程招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施,招標(biāo)人不具備條件的應(yīng)當(dāng)依法委托機(jī)構(gòu)或者縣招標(biāo)投標(biāo)管理局交易中心招標(biāo)。
第九條采用公開方式招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告經(jīng)縣招標(biāo)投標(biāo)管理局審查備案后,在規(guī)定的媒介上。
第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,并報(bào)縣招標(biāo)投標(biāo)管理局審查備案。
第十一條縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣招標(biāo)投標(biāo)管理局等有關(guān)部門根據(jù)市場價(jià)格水平及國家相關(guān)定價(jià)依據(jù),定期編制土石方工程政府指導(dǎo)性預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)并予以,招標(biāo)人應(yīng)參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo),參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織;必須具有土石方工程施工資質(zhì)和對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目組織施工建設(shè)的能力。
第十三條依照本辦法第五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),但有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,土石方工程采用非公開招標(biāo)方式的,須經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
第十四條土石方工程招標(biāo)投標(biāo)人原則上應(yīng)有7個(gè)以上投標(biāo)人;投標(biāo)人在3個(gè)以上、少于5個(gè)的須經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行招標(biāo),不足3個(gè)的須重新招標(biāo)。
第十五條招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,其金額為合同估算價(jià)的百分之二。投標(biāo)保證金應(yīng)在開標(biāo)前2日內(nèi)繳入永興縣投標(biāo)保證金專管賬戶。
第十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
第十七條根據(jù)工程規(guī)模和建設(shè)要求及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,土石方工程的評(píng)標(biāo)方法可以采取經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者合理定價(jià)評(píng)審抽取法。
第十八條中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第二十條嚴(yán)格執(zhí)行土石方工程招標(biāo)項(xiàng)目施工簽證制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工的稽查。招標(biāo)人和投標(biāo)人不得隨意增減工程量,工程量增減變動(dòng)幅度在5%以上的須經(jīng)縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣審計(jì)局、縣招標(biāo)投標(biāo)管理局等有關(guān)部門共同簽證后方可調(diào)整;并按程序報(bào)縣政府審批。
第二十一條土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)違法違規(guī)的,依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十二條違反本辦法第三條規(guī)定,有妨礙土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,按照有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。
第二十三條本辦法由縣招標(biāo)投標(biāo)管理局商有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自之日起施行,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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