導(dǎo)語：種植業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為幫助廣大農(nóng)戶化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省地方金證辦和省保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈省年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案〉的通知》（財(cái)金[]15號(hào)）等有關(guān)文件精神，按照省、市人民政府的統(tǒng)一安排和部署，特制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

開展種植業(yè)保險(xiǎn)，要遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則。

（一）政府引導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮政策促進(jìn)作用，運(yùn)用保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加種植業(yè)保險(xiǎn)，為種植業(yè)保險(xiǎn)提供良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)多方力量共同投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化經(jīng)營為依托，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)原則,運(yùn)用市場(chǎng)化手段和保險(xiǎn)技術(shù)防范、化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制。鼓勵(lì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在農(nóng)村創(chuàng)新保險(xiǎn)品種，發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（三）自主自愿。農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿參加種植業(yè)保險(xiǎn)。既要反對(duì)政府大包大攬，由引導(dǎo)變主導(dǎo)，又要避免市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)；既要反對(duì)強(qiáng)迫參保對(duì)象投保，又要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自愿投保。

（四）協(xié)同推進(jìn)。縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、金融、水利、氣象、宣傳等部門應(yīng)對(duì)種植業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給予積極支持。各級(jí)各部門要積極探索建立農(nóng)業(yè)信貸、救助政策、其它支農(nóng)惠農(nóng)政策與種植業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的機(jī)制，以發(fā)揮財(cái)政政策的綜合效益。

二、主要內(nèi)容

按照財(cái)政部今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，結(jié)合我縣種植業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，今年全縣開辦種植業(yè)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種主要內(nèi)容如下：

（一）水稻保險(xiǎn)

保險(xiǎn)責(zé)任：因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲鼠害直接造成的葉片毀壞、莖桿折斷、倒伏、根系枯萎或死亡。

保險(xiǎn)金額：每季每畝苗期為180元，分蘗拔節(jié)期為240元，成熟期為280元。

保險(xiǎn)費(fèi)率：6%，即每季每畝收取保費(fèi)16.8元。

保費(fèi)補(bǔ)貼：中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，縣財(cái)政補(bǔ)貼10%，其余25%（4.2元/畝）由農(nóng)戶承擔(dān)。

（二）油菜保險(xiǎn)

保險(xiǎn)責(zé)任：因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲鼠害直接造成的葉片毀壞、莖桿折斷、死苗、死桿、倒伏或死亡。

保險(xiǎn)金額：每畝苗期為90元，蕾薹期為110元，成熟期為150元。

保險(xiǎn)費(fèi)率：6%，即每畝收取保費(fèi)9元。

保費(fèi)補(bǔ)貼：中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，縣財(cái)政補(bǔ)貼10%，其余25%（2.25元/畝）由農(nóng)戶承擔(dān)。

三、工作要求

（一）承辦機(jī)構(gòu)：根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)金[]12號(hào)）文件精神，我縣的種植業(yè)保險(xiǎn)由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧遠(yuǎn)縣支公司（以下簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)公司，下同）承辦。

（二）投保模式：根據(jù)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，按照惠農(nóng)便農(nóng)、便于操作的原則，年全縣水稻、油菜保險(xiǎn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）為單位統(tǒng)一組織投保，簽單到村，發(fā)卡到戶。

（三）農(nóng)戶自交保費(fèi)的收繳方式：種植業(yè)保險(xiǎn)政策性強(qiáng)，既要規(guī)范運(yùn)作，又要提高效率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和財(cái)政、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等部門要積極組織引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參加保險(xiǎn)，要采取靈活多樣的方式，將農(nóng)戶自交保費(fèi)資金籌集上來，確保及時(shí)促成保險(xiǎn)生效和向上申報(bào)補(bǔ)帖資金。全縣的水稻、油菜農(nóng)戶自交保費(fèi)由保險(xiǎn)公司委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和村代收。

（四）保費(fèi)補(bǔ)貼資金的管理。

1、種植業(yè)保險(xiǎn)出單和保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)程序。保險(xiǎn)公司應(yīng)在農(nóng)戶繳齊保險(xiǎn)費(fèi)后再出具保單和保險(xiǎn)卡，并據(jù)此申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)沒有繳齊的，不能申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼。

2、縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金的投入和管理：縣政府負(fù)責(zé)將應(yīng)承擔(dān)的縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政局通過國庫集中支付方式，劃帳到保險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)專戶，設(shè)立專門科目，實(shí)行專項(xiàng)管理，分帳核算。

3、保費(fèi)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管：縣財(cái)政局要定期對(duì)各級(jí)財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，向上級(jí)財(cái)政報(bào)送相關(guān)資料和報(bào)表，確保保費(fèi)補(bǔ)貼資金的安全和專款專用。如發(fā)現(xiàn)承保機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門提供虛假材料騙取、套取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，除嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理外，將扣回補(bǔ)貼資金，取消承保資格。

（五）提取巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，按程序動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。保險(xiǎn)公司要按當(dāng)年水稻、油菜保費(fèi)收入的25%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并負(fù)責(zé)繳至省財(cái)政專戶。當(dāng)全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率超過60%或出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情需要采取緊急措施時(shí)，由保險(xiǎn)公司向省財(cái)政廳申請(qǐng)動(dòng)用巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

四、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

種植業(yè)保險(xiǎn)工作覆蓋面廣、政策性強(qiáng)、操作難度大。為切實(shí)加強(qiáng)種植業(yè)保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全縣種植業(yè)保險(xiǎn)有效開展，縣政府成立種植業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣種植業(yè)保險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張明貴任組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)李亞峰任副組長(zhǎng)。縣財(cái)政局、政府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、保險(xiǎn)公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣財(cái)政局局長(zhǎng)黃安成兼任辦公室主任，縣財(cái)政局副局長(zhǎng)高艷娟、人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理左潤(rùn)喜任辦公室副主任。各成員單位要將此項(xiàng)工作列為“一把手”工程，確定一名副職專抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要設(shè)立種植業(yè)保險(xiǎn)辦公室，負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)、協(xié)調(diào)、宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，承擔(dān)造冊(cè)、收費(fèi)、發(fā)卡、協(xié)助查勘理賠等工作，確定一名副職兼任辦公室主任，配備一名農(nóng)險(xiǎn)專（兼）干（由財(cái)政所長(zhǎng)或農(nóng)技站長(zhǎng)兼任），每個(gè)行政村明確一名協(xié)保員（由村支書、村主任、村會(huì)計(jì)中選定一名責(zé)任心較強(qiáng)的人擔(dān)任），辦公地點(diǎn)和辦公設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）免費(fèi)提供。業(yè)務(wù)培訓(xùn)由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。保險(xiǎn)公司每年補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)險(xiǎn)專（兼）干一定的費(fèi)用。

（二）加大宣傳力度

各相關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過召開種植業(yè)保險(xiǎn)專題會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、粉刷墻體標(biāo)語、粘貼墻報(bào)等多種宣傳方式，廣泛宣傳種植業(yè)保險(xiǎn)的重要意義和政策內(nèi)容，擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)的正面社會(huì)影響，樹立正確的社會(huì)輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動(dòng)參加種植業(yè)保險(xiǎn)。

（三）明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合

各相關(guān)部門要按照分工，履行職責(zé)，相互配合，共同把種植業(yè)保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)種植業(yè)保險(xiǎn)事宜，負(fù)責(zé)做好種植業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管和保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、申報(bào)、撥付、結(jié)算等工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好參保水稻、油菜的摸底調(diào)查、災(zāi)害鑒定和查勘定損協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要做好種植業(yè)保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織繳費(fèi)參保和協(xié)助保險(xiǎn)公司張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、造具投保清單、發(fā)放保險(xiǎn)卡、查勘定損以及設(shè)立和管理農(nóng)業(yè)種植業(yè)辦公室等工作。

（四）強(qiáng)化服務(wù)職能

保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）種植業(yè)保險(xiǎn)辦公室建設(shè)的組織和指導(dǎo)，延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍，提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)；要按照合理公正、公開透明、惠民利民的原則，迅速、及時(shí)、足額做好理賠工作，不惜賠、拖賠、濫賠；要按規(guī)定及時(shí)足額繳付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，確保全縣大災(zāi)之需；要按要求實(shí)行見費(fèi)出單，即農(nóng)戶自交保費(fèi)繳齊后才能出單；水稻保險(xiǎn)要按季簽單，早稻要求在5月25日前完成。

（五）加強(qiáng)工作費(fèi)用支出管理

為充分調(diào)動(dòng)各部門開展種植業(yè)保險(xiǎn)工作積極性，擴(kuò)大投保面，讓我縣的大多數(shù)農(nóng)戶能享受到黨和政府這一惠民政策，今年各部門協(xié)助保險(xiǎn)公司開展種植業(yè)保險(xiǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，由保險(xiǎn)公司會(huì)同財(cái)政局按省財(cái)政廳、省地方金證辦、省農(nóng)業(yè)廳和省保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)金[]30號(hào)）要求提取和支付。具體辦法為：

1、保險(xiǎn)公司委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和村代收水稻、油菜保險(xiǎn)農(nóng)戶自交保費(fèi)，按保費(fèi)總收入的0.5%支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），按保費(fèi)總收入的2.5%支付給村級(jí)協(xié)保員作為展業(yè)費(fèi)用。

2、保險(xiǎn)公司委托農(nóng)業(yè)部門參與種植業(yè)保險(xiǎn)、查勘定損協(xié)調(diào)和理賠鑒定，根據(jù)“有鑒定有費(fèi)用，無鑒定無費(fèi)用”原則，按實(shí)際參與查勘定損協(xié)調(diào)和賠案鑒定的水稻、油菜保險(xiǎn)理賠金額的1%的標(biāo)準(zhǔn)，向相關(guān)部門支付鑒定費(fèi)用。

3、上述展業(yè)費(fèi)用和賠案鑒定費(fèi)用系指各相關(guān)部門在代保險(xiǎn)公司收取農(nóng)戶自交保費(fèi)、清單造冊(cè)、發(fā)放保險(xiǎn)卡、種植業(yè)保險(xiǎn)辦公室建設(shè)、查勘定損協(xié)調(diào)、賠案鑒定等過程中發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、宣傳費(fèi)等。各相關(guān)部門在向保險(xiǎn)公司支取展業(yè)費(fèi)用和賠案鑒定費(fèi)用時(shí)，應(yīng)出具加蓋稅務(wù)監(jiān)制或財(cái)政監(jiān)制章的有效發(fā)票或非稅收入收據(jù)（不含往來結(jié)算收據(jù)），保險(xiǎn)公司分別在“業(yè)務(wù)及管理費(fèi)—其它”和“賠付支出—直接賠案費(fèi)用—鑒定費(fèi)”中據(jù)實(shí)列支，單獨(dú)反映。財(cái)政部門要強(qiáng)化種植業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用的監(jiān)管，各相關(guān)部門和保險(xiǎn)公司要按照依法行政和政務(wù)公開的要求，規(guī)范工作費(fèi)用的合理提取和有效使用，嚴(yán)格實(shí)行專款專用，確保我縣種植業(yè)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。