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新形勢下緊緊圍繞我國建設社會主義新農村的總目標，認真研究村干部管理工作中的新情況、新問題，努力探索和尋求解決問題的新辦法，著力構建村干部管理考核體系，不斷增強農村干部隊伍的生機與活力，為扎實推進農村各項事業發展提供更加有力的保證。

一、科學構建村干部管理考核體系是新時期農村工作的必然要求

一）當前農村經濟社會發生了深刻變化。

基層民主不斷推進，民生不斷改善，農產業結構調整、基礎設施建設、環境綜合整治、維護安全穩定等新任務逐漸成為當前農村工作的重點，農村經濟社會呈現出以下一些新特點：一是農村生產結構和農民就業方式發生了深刻變化；二是以前那種指令性、強制性推進工作向引導性、服務性推進工作轉變；三是當前經濟社會轉型時期矛盾糾紛明顯增多，農村維穩工作壓力較大；四是國家一大批惠民政策讓群眾得到實惠；五是城鎮化步伐加快，等等。所以，把握好新形勢下農村工作的新特點，加強調研，科學構建村干部管理考核體系，不斷改變傳統的工作方式，以提高群眾收入，推動農村發展為重點，狠抓產業發展、基礎設施建設、民生保障等工作的落實，服務好群眾，服務好基層，服務好大局，就顯得尤為重要了隨著農業稅的取消以及社會主義新農村建設任務的提出,農村綜合改革不斷深入。

二）當前村干部開展工作不適應新變化。

村干部的職能已從行政性向服務性轉變，新形勢下。村干部的工作重心和注意力也開始向農村內部轉移，主要職責已變為領導和組織農民發展經濟、管理村級事務等，面對這些變化，很大一部分村干部不能及時轉變角色，思想保守，方法落后，表現出了幾下個方面的不適應”一是思想觀念上的不適應”缺乏創新意識，等、靠、要”思想嚴重；二是知識素質上的不適應”缺乏帶領群眾致富的本領；三是工作方法上的不適應”不能銳意進取，不同程度地存在著“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”突出問題；四是工作能力上的不適應”帶領群眾發展經濟、增收致富的能力不強，難脫離“看家守攤”角色；五是工作作風上的不適應”對待集體利益缺乏“公心”對待個人利益抱有“私心”不能撲下身子干工作，習慣搖控指揮等。

農民要增收，俗話說。關鍵在支書；選準一個人，帶富一個村”村干部在農村經濟社會發展中的地位和作用確實十分重要，但當前村干部中存在諸多問題和不足確實又制約和阻礙了作用的發揮。所以，用科學的管理考核體系引導村干部，讓他開展農村工作中根據新時期農村工作呈現出的新特點、暴露出的新問題，突出農村工作重點，圍繞中心，服務大局，與時俱進，攻艱克難，充分發揮他作為農村精英角色的作用，實在有著相當重要的現實意義了

三）當前村干部考核體系中還存在誤區。

不同地方對村干部的管理建立了不同的考核體系，目前。但這些考核體系由于缺乏合理的考核內容及科學的考核方式，還存在著與新形勢、新要求不相適應的一些誤區，致使考核機制不能有效的發揮作用。這主要表現在一是考核體系片面追求“政績”片面強調經濟指標和經濟收入，而對于群眾實際遇到問題則漠不關心，這就導致了有些村干部出現不怕群眾不滿意，就怕領導不注意，干工作只抓看得見的顯績”不干摸不著的實績”等現象。二是考核的內容沒有形成定量考核，村干部的工作職責、任期目標、年度目標分解等不夠具體化，考核內容籠統抽象，這樣必然導致考核流于形式，不能科學地反映真實情況，無法真正實現對村干部工作的引導作用。三是考核沒有形成綜合評價體系，只重視上級領導對村干部的評價，而忽視村民對村干部、村干部對村干部之間的評價，有時甚至把考核體現為領導的主觀印象，領導說行就行說好就好，這樣的評價體系下，村干部逐漸脫離了群眾，工作內容不再以村民喜不喜歡、接不接受為標準，而是一心要迎合上級，使這就使得大多數考核評價工作由于信息的不完整而失真。四是考核評價重結果輕過程，偏重年度考核，這就導致一些村干部在工作中存在偷工減料、欺上瞞下現象，也讓不少村干部平時工作敷衍了事，不積極不主動，年底才開始做表面功夫。五是考核結果的管理和運用得不到有力保障，使對村干部的考核不管是經濟刺激還是政治激勵，最終只是一朵“雨做的云”由此可以看出，新變化、新形勢要求對村干部有一套好的管理制度和體系，才能科學引領村干部在社會主義新農村建設中充分發揮作用。

二、科學構建村干部管理考核體系在建設社會主義新農村中的現實意義

就必須有科學的管理體系。科學構建村干部管理考核體系，要實現農村的科學發展。踐行科學發展觀的內在要求，也是加強農村干部隊伍建設、不斷推進社會主義新農村建設和引領農村科學發展的要求。

涵蓋黨的建設、經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、自身建設等方面內容，一）科學構建村干部管理體系的內涵。科學的村干部管理體系應該遵循“統籌兼顧、突出重點；因地制宜、量力而行；尊重民意、發揚民主；依責履職、注重激勵”原則。將定量考核與定性考核相結合，更加注重內部管理和建設，更加注重民生，更加以實績為核心，推動農村各項工作全面發展，科學發展。

更加符合科學發展觀要求。二是凝聚民心，聚集民智，尊重民意，擴大了群眾對村級事務的參與權和決策權，不斷推進基層民主進程。三是轉變村干部以往那種定決策隨心所欲、干事情三心二意的工作作風，更崇尚積極為民辦實事、辦好事。四是考核結果的運用將極大改變村干部中存在干與不干一個樣”干好與干壞一個樣”消極情緒，帶著“干好有希望”干勁和熱情，積極投身于社會主義新農村建設。二）科學構建村干部管理考核體系的現實意義。一是對村干部的工作內容、完成標準、相關要求進一步明確和規范,讓發展目標和個人前進方向有較為科學的參考系,使工作方式找準了抓手。

三、科學構建村干部管理考核體系的淺層建議

不斷豐富發展新的考核內容，村干部管理考核體系的構建要以科學的政績觀統領全局。努力探索新的考核方式，更加注重考核結果的運用，使之更符合農村經濟社會發展的需要，順應的促進農村經濟社會的發展。

更加注重實績。科學政績觀的核心標準是求真務實，一）科學構建村干部管理考核體系必須樹立正確的政績觀。堅持求真務實，就是堅持一切從實際出發，因地制宜，以實績為核心，并把真正的實績作為最終衡量考評一個村干部是否合格的尺子。村干部有了科學的政績觀，就能急群眾所急，解群眾所難，心平氣和地干事，勤勤懇懇地干事，踏踏實實地干事，從而干出實實在政績。

更加注重民生。把群眾普遍關心的增收、醫療、教育、基礎礎設施建設和惠民政策的落實等方面的所需所求為考核重點，二）科學構建村干部管理考核體系必須圍繞群眾所需設置考核指標。要把產業結構調整、基礎設施建設、提高環境質量等作為經濟發展的重要指標，從指標體系上反映經濟、社會和人的全面發展，

更加注重民意。積極創新村干部的考核方式是村干部隊伍建設必不可少的一個重要環節，三）科學構建村干部管理考核體系必須設置科學的考核方式。傳統的村干部考核主體一般是上級領導，村民要想真正成為民主管理、民主監督的主體，最科學的方式就是形成自下而上的考核，要把群眾滿意作為衡量村干部是否合格的標準，對村干部的考核變領導說了算為群眾評價算，使村干部在以后的工作中更能找準方向，多做群眾關心的事，多辦群眾想辦的事，真抓實干中樹立威望和形象。

更加注重以人為本。要不斷建立健全村干部保障機制和激勵機制，四）科學構建村干部管理考核體系必須加大對考核結果的運用。并充分運用好考核結果，把考核結果與村干部的報酬、獎懲和任用直接掛鉤，獎優罰劣，優勝劣汰，從而讓村干部帶著“干好有希望”干勁和熱情，積極投身于社會主義新農村建設。