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為方便經開區群眾辦理各項事務，提高行政效率，區政府決定在經開區設立區行政服務中心分中心，由部分服務依存度較高的行政審批職能部門在中心設置服務窗口，以較小的行政資源投入實現最佳的政府工作目標。

一、設置地點

區行政服務中心分中心選址在交通方便和原有大廳較為規范的原區人力社保局辦公樓（經開區雙北路103號）二樓及三樓右半部。

二、窗口設置

（一）設置原則。根據《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于切實做好深化政務公開加強政務服務有關工作的通知》（渝委辦發〔〕50號）規定：“凡與企業和人民群眾生產生活密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務事項的辦理均應納入行政服務中心受理范圍”要求，經開區有行政審批服務職能的部門、市直駐經開區的審批服務職能部門和區有關經開區的審批服務職能部門，根據工作需要須在分中心設置服務窗口，集中對外辦公。根據實際情況，首先確保行政審批和公共服務事項較多、與企業和群眾關系密切的部門在中心設置常設窗口，其余部門設置綜合窗口對外辦公或暫不入駐，待條件成熟后設立標準的行政服務窗口，確保經開區內所有行政許可、非行政許可審批、公共服務事項均能納入行政服務中心辦理。

由區相關行政審批職能部門會商區行政服務中心管委會，按以下四種方式在分中心設置審批服務窗口：一是下放審批服務權限給即將成立的鎮街行政服務中心；二是授權經開區部門服務窗口；三是設立綜合服務窗口；四是設立常設窗口。

（二）區行政審批職能部門窗口設置。行政審批事項較多、與群眾生產生活密切相關的交委、民政局、人力社保局、國土房管局、醫保中心、社保局等部門在分中心設立常設窗口，將有關行政審批、公共服務及收費項目納入大廳集中辦理。

行政審批服務事項較少的編辦、發改委、經信委、教委、科委、農委、商務局、司法局、水務局、文廣新局、衛生局、計生委、統計局、體育局、林業局、旅游局、檔案局、民防辦、畜牧局、氣象局、殘聯等職能部門，可授權分中心綜合窗口統一對外受理、辦理行政審批服務事項。

（三）經開區行政審批職能部門和駐市管行政審批職能部門窗口設置。行政審批事項較多、與群眾生產生活密切相關的經開區建設管理局和工商局、質監局、食藥監局、國稅局、地稅局等駐市管部門在中心設立常設服務窗口，經開區經濟發展局、投資促進局、財務局、安全生產監督管理局、環境保護局以及在經開區保留的其他市管部門，可授權分中心綜合窗口，統一對外受理、辦理行政審批服務事項。

同時，設置綜合窗口、政務信息公開窗口和收費窗口，滿足群眾辦事需要。

三、管理和運行模式

該中心作為區行政服務中心的分中心，由區行政服務中心管理委員會和經開區管委會辦公室實施雙重管理，納入區行政服務中心管理委員會統一考核。其運作模式和管理體制與區行政服務中心一致，所有具有行政審批服務職能的部門按規定接入區行政審批和電子監察系統，納入電子監察績效量化考核。

相關部門要積極探索“全城同辦”的行政服務新模式，該中心的服務對象除原區所轄行政區域的群眾和企業外，可輻射到、、和等部分地區。

四、人員配備

區行政服務中心分中心主任按照區行政服務中心管委會內設機構負責人配備，管理人員由區行政服務中心管理委員會統一安排，人員編制在區行政服務中心管理委員會調劑。各常設服務窗口辦事人員從各相關職能部門抽調，由中心統一管理。

五、設置步驟

（一）在分中心正式運行以前，原區行政審批服務事項保持原運行體制不變，所有行政審批業務在原行政審批服務大廳受理。

（二）2012年3月1日后，所有行政審批服務事項按照本方案，全部集中在新中心辦理。