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2012年春運工作從1月8日開始，至2月16日結束，共計40天。為認真做好年春運期間客貨運輸工作，保障廣大旅客安全、經濟、快捷、有序出行，確保廣大農民工、學生平安返鄉和順利返回工作、學習崗位，確保生產生活物資運輸安全、暢通，特制定本方案：

一、組織領導

為切實加強對全縣春運道路交通安全工作的領導，縣政府成立由分管領導任組長，縣政府辦、縣委宣傳部、縣交通局分管領導及縣發改委、縣監察局、縣市政園林局、縣衛生局、縣安監局、縣勞動保障局、縣公安局交巡警大隊、縣交通局運管所、縣交通行政執法大隊主要領導為成員的2012年春運道路交通安全工作領導小組，下設春運道路交通安全辦公室設在縣公安局交巡警大隊（以下簡稱縣春運辦），由縣公安局副政委同志兼任辦公室主任。

二、工作目標

通過加強春運期間交通安全工作，確保“三超一疲勞”、酒駕等交通違法行為得到有效控制；客運車輛交通事故得到有效遏制；摩托車、危化品運輸車、校車不發生重大以上事故；城區不發生大面積交通堵塞，國、省、縣道不發生長時間長距離交通擁堵；力爭不發生死亡事故，杜絕一次死亡3人以上的人道路交通事故。

三、工作措施

（一）落實“九個一”措施，強化源頭監管

一是召開一次專題交通安全聯席會議。各鄉鎮（街道）要立即召開一次道路交通安全聯席會議，成立專班，制定方案，集約各方力量，統籌開展春運交通安全工作。

二是召開一次部署大會。年底前，各鄉鎮（街道）要召開一次轄區派出所、交巡警中隊、交通執法中隊、轄區客貨運企業、學校、危化品運輸企業、客貨運場站參加的動員部署大會。

三是召開一次警示大會。年底前，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣交通局、縣安監局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關部門按照職能分工，要組織轄區所有客運企業、客運場站和危化品運輸企業召開一次警示大會，通報近期全國、全市重特大道路交通事故，分析轄區客運車、危化品運輸車典型事故和“三追兩檢一掛牌”典型案例，再次部署落實企業、客運場站交通安全主體責任。

四是開展一次拉網式隱患排查整治。年底前，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣交通局、縣安監局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關部門按照職能分工，要對轄區道路進行一拉網式巡檢，全面排查整治道路坍塌、坑漕、水毀、隆起等隱患，完善交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施，形成拉網式排查報告，限時整改。

五是開展一次駕駛人資質集中審查。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣交通局、縣安監局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關部門按照職能分工，要督促轄區客運企業和危化品運輸企業，對所有客運車和危化品運輸車駕駛人交通事故、交通違法記錄及記分情況進行一次全面清理，對交通違法未處理和不符合要求的一律禁止駕駛有關車輛。

六是開展一次車輛安全技術檢查。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣交通局、縣安監局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關部門按照職能分工，督促轄區客運企業和危險化學品運輸企業，對所有公路客運車和危化品運輸車安全技術狀況進行一次檢查，重點檢查車輛輪胎、方向、燈光、ABS及GPS系統情況，車內是否噴涂有獎舉報電話、張貼宣傳標語，玻璃錘、滅火器、三角警示標志等安全設施是否齊全，不合格車輛一律停駛整改。

七是組織一次集中教育學習。縣交通局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關部門按照職能分工，督促轄區客運企業和危化品運輸企業，組織所有駕駛人進行一次安全教育，并簽訂春運交通安全責任書。

八是開展一次客運班線集中清理。縣交通局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關部門按照職能分工，對長途車運行線路進行一次清理分析，對凌晨0時前不能到達目的地或長途客車（含臥鋪客車）可能在凌晨2至5時繼續行駛的，調整發車時間和班次，嚴防疲勞駕駛。

九是開展一次企業場站檢查。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣交通局、縣安監局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關部門按照職能分工，對轄區企業和客運場站落實交通安全主體責任，開展春運安全工作的情況進行一次全面檢查。同時，縣公安局交巡警大隊要每10天提取一次各客運企業和場站GPS系統發現的超速、超員等違法行為予以處罰。

各單位要對落實“九個一”措施，建立嚴格的臺帳、檔案備查。

（二）抓好“五個到位”，強化路面管控

一是“路段分包干計安”和“六定”勤務落實到位。嚴格按照全市集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為專項行動的部署要求，加強路面管控，嚴查機動車超速、客車超員、疲勞駕駛、不按規定車道行駛、違法超車、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，全力預防重特大道路交通事故。春運期間，縣公安局交巡警大隊每天“設卡固定排查不少于4小時、巡邏排查不少于4小時，檢查客運車輛不少于100臺次、查處嚴重交通違法量比日常增加一倍”，并嚴格按照7座以上車輛“六必查”工作要求，如實填寫臺帳。同時，在執法執勤中，要堅決按照“兩升一減半”要求，綜合運用記分、教育、警告、扣留、暫扣、吊銷等多種方式加強管理，嚴禁罰款，引發負面。

二是春運交通安全服務站設置到位。縣公安局交巡警大隊、縣交通行政執法大隊要在轄區客運車流量大的主要國、省道或縣道，至少設置1個“春運交通安全服務站”。年底前，全面啟動服務站，對長途客車、臥鋪客車、旅游包車、校車和危險化學品運輸車輛逢車必查，嚴查超員載客、疲勞駕駛、超速、超載、準駕車型不符等交通違法行為，檢查車輛要逐臺登記，建立臺帳；凌晨2至5時發現長途客車（含臥鋪客車）運行的，一律強制落地休息，并通報縣運管所；遇有惡劣天氣造成車輛和人員滯留路面時，縣級有關部門要迅速啟動救助預案；遇有冰雪等天氣時，要優先保障煤電油運車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛通行，必要時通過警車帶道護送、引導，確保有序、快速、安全通行；并為過往駕駛人和群眾提供指路、飲水、休息和交通違法查詢等服務。

三是各項集中整治行動開展到位。縣公安局交巡警大隊要全力開展好“三超一疲勞”專項集中整治日行動；按照上級統一部署，全力開展好年12月18日、12月24日、12月29日以及2012年1月19日4次全國整治酒后駕駛集中統一行動，并針對“每日13時至14時、20時至21時、22時至次日凌晨2時”三個醉酒駕車易發重點時段，采取大隊集中整治和各平臺交替輪流設卡檢查的方式，嚴查酒后駕駛，形成整治酒駕強大聲勢。

四是鄉村道路安全監管到位。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、公安派出所要嚴格按照市公安局《關于加強農村地區重點車型道路交通安全管理工作的通知》（渝公發〔〕722號）文件要求，全面落實各項措施，切實加強鄉村道路安全監管；縣公安局交巡警大隊要加強督促指導。

五是嚴重違法行為打擊處理力度到位。縣級相關執法部門要綜合運用交通、治安和刑事手段，針對“客運車輛站外攬客、客運車輛（含校車）嚴重超載（超過50%以上的）、非營運車輛載客”等嚴重違法行為，以“擾亂交通秩序、危害公共安全、非法經營”等依法一律治安拘留，對“非法占道施工、損毀交通設施”等違法行為，以“危害公共安全、損毀安全設施”等嚴肅處理，對醉酒駕駛一律刑拘。

（三）抓住三個時間節點，全面整治交通秩序

一是“兩會”期間，縣公安局交巡警大隊要在轄區“兩會”會場和代表、委員駐地安排點崗，確保車輛出入及周邊道路通行暢通；同時在代表、委員駐地到會場沿線加派巡邏警力，積極疏導交通，及時處置交通事故和故障車輛，確保道路安全暢通。

二是春節前后，縣公安局交巡警大隊要摸排轄區人流、車流變化情況，針對群眾出行、返程及貨運物流高峰在各大客、貨運場站及其周邊道路增加警力配置，積極疏導交通，并在各客、貨運往返城市快速道路及各主線高速收費站的必經線路和重要交通節點安排事故處理民警和拖車，及時處置交通事故和故障車輛，確保道路安全暢通。

三是春節期間，縣公安局交巡警大隊要在轄區購物、娛樂、飲食的集中區域增派警力，積極疏導，嚴查機動車違反規定臨時停車，確保道路安全、暢通。

（四）加強校車交通監管，確保學生交通安全

一是要充分認識做好校車安全工作的重要性，深入開展校車安全隱患排查整治，以最高的路權為校車提供保障服務，以最嚴的措施查處校車嚴重交通違法行為，盡最大的努力維護校車交通安全。縣教委、縣公安局、縣交通運管部門要保質保量落實“人、車、線、校、查、宣、督”七條校車交通安全管理剛性措施，即：重新審查駕駛人資質、重新核發校車標牌、重新核定校車運行線路、落實學校安全主體責任、加強校車路檢路查、加強校車交通安全宣傳、加強校車交通安全工作督檢。從即日起，嚴格按上述七條措施開展執法檢查，確保校車交通安全。

二是立即對轄區中、小學校的放假時間進行摸排，縣教委要安排城區學校錯時放假、縣交通部門要合理調整運力，避免因學生集中出行造成交通擁堵。縣教委要督促學校在放假前和開學后要對學生進行一次集中安全教育，保證學生安全回家返校，對學生包車集中出行的，要嚴格審批，指定車輛通行線路，確保車隊安全。

（五）加強低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣交通應急管理

一是對因大霧能見度低于50米、路面積雪結冰未清除、塌方及泥石流造成的安全隱患未消除的，一律封閉道路；縣公安局交巡警大隊、縣交通局要與縣氣象局建立聯系機制，及時獲取惡劣天氣預報信息，評估氣候變化對道路通行安全的影響，提前做好應急準備；交通路政、道路養護等部門，要在坡道、橋梁等重點路段備足融雪劑、鹽、沙石等物資和鏟雪除冰設備、裝備。

二是出現冰雪、霧霾等嚴重影響道路通行的情況時，要立即啟動應急機制，通過執法車輛帶道、壓速通行、間斷放行、分車型通行、分流繞行等措施，確保國省道安全暢通；出現道路結冰車輛無法通行的情況時，要按照“先省際干線、后省內道路”的原則，縣交通局要安排工作人員及時鏟冰除雪，必要時提請公路沿線黨委、政府發動各有關單位協助開展鏟冰除雪工作。

（六）深入開展交通安全宣傳，營造濃厚春運氛圍

一是縣公安局交巡警大隊等縣級相關部門要以“拒絕三超一疲勞”、“拒絕酒駕、喜迎新春”、“拒絕超員超載、共享幸福生活”、“拒絕疲勞駕駛、關愛生命健康”為宣傳主題，按照“每周一主題”原則開展集中宣傳。各鄉鎮（街道）、縣級相關部門要深入轄區客運企業、場站、賓館、酒店等娛樂場所，廣泛宣傳“客運車輛超員50%一律治安拘留、醉酒駕駛一律刑事拘留”。

二是縣公安局交巡警大隊等縣級相關部門要以“安全出行，平安春運”為主題，組織開展好春運啟動日交通安全宣傳活動。

三是縣公安局交巡警大隊等縣級相關部門要通過廣播、電視、互聯網、短信、電子顯示屏等媒介，定期道路通行信息，提示、引導駕駛人合理選擇出行方式、時間和路線。

四是各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要以“有牌證、限2人、戴頭盔、靠右行”為重點，加強駕駛摩托車返鄉民工的宣傳教育，同時向轄區客貨運單位每位安全管理人員和駕駛員發放1本三超一疲勞《重特大交通事故警示錄》。縣公安局交巡警大隊要加強協調指導。

五是縣公安局交巡警大隊要通過“領導包企業、民警包車輛和駕駛人”的方式，將轄區所有客運企業、危化品運輸企業及其車輛分包落實到每名領導和民警，每天通過短信或電話方式，對駕駛人進行安全行車警示、提醒。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級相關部門和各運輸企業，要把春運道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重，堅持以人為本，按照安全、便利、快捷、有序的總體要求，切實加強春運道路交通安全工作的組織領導，成立由主要領導負責的春運道路交通安全工作領導機構，統一指揮，切實抓好春運道路交通安全工作。要重心下移，關口前移，深入第一線檢查春運道路交通安全工作措施的落實，確保各項工作有條不紊地開展。縣2012年春運道路交通安全工作領導小組各成員單位要明確分管領導和聯絡員，負責組織開展春運道路交通安全工作。

（二）嚴格實行責任倒查追究制度

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級相關部門要嚴格執行對造成較大事故的直接責任人和負有領導責任人員的責任，堅決按照“四不放過”的原則，依法追究責任。對于預防措施落實、效果明顯的，給予表彰和獎勵；對工作責任不落實，措施不到位的鄉鎮（街道）和單位發生特大事故的，由縣監察局、縣安監局等有關部門對其進行責任倒查，決不手軟。

（三）嚴格春運值班、信息報告制度

春運期間，各鄉鎮（街道）、縣級相關部門和各運輸企業要建立領導帶班、專人24小時值班制度。縣公安局交巡警大隊、縣交通局、縣運管所要指定專人負責春運統計工作，對社會客運量進行全面分析，對檢查、糾違、查處違法行為以及春運交通安全事故處置等情況進行全面統計，確保統計工作的及時性、準確性。春運期間，實行日報制度，一般事項統計于次日10時前通過傳真報縣春運辦（縣公安局交巡警大隊），發生一次死亡3人以上春運交通事故的，按重特大事故處置程序及時報告。春運結束后，縣春運辦要對工作情況進行認真總結，并于2012年2月17日前書面報縣安委會辦公室。縣安委會辦公室收集整理后，專題報告縣政府。