導語：住房建設(shè)改制工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣人民政府，州級各部門，省、州屬行政企事業(yè)單位：

根據(jù)省人民政府《關(guān)于州深化住房制度改革加快職工住房建設(shè)的批復》（川府函〔〕231號），為深化我州住房制度改革，改善職工住房條件，充分調(diào)動職工積極性，促使職工安心高原，搞好建設(shè)，經(jīng)州委年7月13日常委會議研究，決定結(jié)合“三個轉(zhuǎn)變”和經(jīng)營城市工作，實施州深化住房制度改革加快職工住房建設(shè)工程（簡稱“安心工程”）。現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下。

一、必要性和重要性

隨著國民經(jīng)濟健康發(fā)展，我州職工住房建設(shè)工作進展較快，人均居住面積達12.8平方米/人，住房成套率40%。但就全州情況看，職工住房建設(shè)和房改工作很不平衡，參加房改購房的職工僅占全州職工總數(shù)的25%，尚有25000多戶財政供養(yǎng)的職工未享受房改購房，占財政供養(yǎng)職工戶數(shù)的77%，職工住房欠帳多，矛盾突出。因此，實施“安心工程”，不僅迫切需要，而且任務(wù)艱巨；不僅事關(guān)職工切身利益，而且事關(guān)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二、范圍、原則和標準

(一)范圍

1、全州黨政機關(guān)和全額、差額撥款事業(yè)單位的正式職工。

2、愿在州內(nèi)參加“安心工程”購房的離、退休職工享受補助，不愿參加的不得享受補助。

3、已參加房改且購房面積達到標準的職工（含離、退休職工）不納入實施范圍。

中央、省屬駐州單位、國有企業(yè)和自收自支事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

(二)遵循的原則

1、個人為主，適當補助的原則

根據(jù)我州實際，按照國家、單位、個人三者合理負擔的原則，對參加“安心工程”的職工按照房改集資建房的方式給予適當補助，其中：財政補助20%、單位補助20%、其余60%由個人承擔。財政、單位補助額=〔面積標準×單位面積控制價格〕×40%。

州級財政負責籌措州本級“安心工程”的財政補助資金；各縣財政負責籌措本縣“安心工程”的財政補助資金。州財政對財政特別困難的縣，給予適當扶持。

各部門要把公有住房出售的收入、單位自籌資金、爭取上級部門解決的自身建設(shè)資金集中用于“安心工程”的補助。

2、集中建設(shè)，自主選擇

參照經(jīng)濟適用住房的相關(guān)政策，條件較差的縣可在州內(nèi)相對較好的縣、鎮(zhèn)建（購）職工住房，職工可自主選擇居住地。選擇了異地購房的職工，在本縣的住房只能作為工作期間租用的周轉(zhuǎn)住房或按市場價購買。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施

各縣要將“安心工程”建設(shè)納入政府年度工作計劃，根據(jù)財力和單位籌資情況以及職工的購買能力，實事求是，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，分期分批組織實施，力爭在年前基本解決職工住房問題。

4、政府主導，市場運作

按照分級管理原則，各縣要加強領(lǐng)導，對“安心工程”實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、控制房價、定向銷售；同時，采取市場運作方式，以房地產(chǎn)開發(fā)為主，單位自建或單位與單位合建房為輔。

5、小區(qū)開發(fā)，社區(qū)管理的原則

按照《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院第379號令）的規(guī)定，逐步推行物業(yè)管理，實行社會化、專業(yè)化、市場化的社區(qū)管理體制，培育規(guī)范的物業(yè)管理市場。

(三)標準

1、全州職工參加“安心工程”購房補助的控制價為1200元／平方米，統(tǒng)一按此標準實施。

2、補助面積

一般干部、技術(shù)員等職稱及中級工以下的普通工人按建筑面積85平方米（含85平方米）計價補助。

科級干部（含非領(lǐng)導職務(wù)）和助理工程師、助理經(jīng)濟師等職稱及高級工的技術(shù)工人按建筑面積95平方米（含95平方米）計價補助。

縣級干部（含非領(lǐng)導職務(wù)）和工程師、經(jīng)濟師等職稱及工人技師按建筑面積105平方米（含105平方米）計價補助。

州級干部（含非領(lǐng)導職務(wù)）和高級工程師、高級經(jīng)濟師、教授、副教授等職稱的高級知識分子按建筑面積125平方米（含125平方米）計價補助。

超出面積標準部份按市場價格計價，由職工個人承擔。

三、相關(guān)政策措施

1、加快原有公房出售工作。單位原公有配套住房應(yīng)按房改集資建房政策盡快出售給職工。

2、職工按“安心工程”政策購買住房付清購房款后，對該住房享有全部產(chǎn)權(quán)，公共部份面積（樓梯間、通道等）分攤到戶計入產(chǎn)權(quán)面積，其費用由單位負責籌集支付。

3、已參加州內(nèi)外房改購房但面積尚未達到住房標準的，可按職級面積標準所差部份購買新房，但不得退舊購新，對所差面積部份給予40%的補助，超過部份按市場價購房。面積不足又不愿新購房的，按職級面積和補助標準，一次性對面積不足部分給予現(xiàn)金補助。

4、獲得該住房的全部產(chǎn)權(quán)后，由該住房所在地的州、縣房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》、國土管理部門頒發(fā)該住房所分攤土地面積的《土地使用權(quán)證》。獲得全部產(chǎn)權(quán)的住房，報所屬房改辦審核后，可按規(guī)定上市交易。

5、住房共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修按財政部、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法〉的通知》（建住房〔1998〕213號）規(guī)定，建立住房維修基金。專項用于住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造。

6、在縣內(nèi)實施“安心工程”的建設(shè)用地原則上實行劃撥方式供應(yīng)，相關(guān)行政事業(yè)性收費減半征收；在州內(nèi)縣外異地組織實施“安心工程”的，按經(jīng)濟適用住房的規(guī)定，進行市場運作，實施地的縣政府應(yīng)在供地和行政事業(yè)性收費等方面給予優(yōu)惠。住宅小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由各縣政府負責。

7、按照《國家計委、建設(shè)部關(guān)于經(jīng)濟適用住房價格管理辦法的通知》（計價格〔〕2503號），計劃、建設(shè)、國土、物價和房改等部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H和優(yōu)惠政策，測算和制定有效的限價措施，切實降低“安心工程”的住房價格。

8、按照《住房公積金管理條例》（國務(wù)院第350號令）的有關(guān)規(guī)定，積極開展住房公積金的個人住房抵押貸款工作。住房公積金的貸款應(yīng)優(yōu)先向已歸集了住房公積金并參加“安心工程”購房的職工發(fā)放。

9、金融部門應(yīng)積極配合，制定出臺相應(yīng)的配套信貸政策，加大住房金融信貸業(yè)務(wù)，有效支持“安心工程”建設(shè)。

四、嚴肅紀律，規(guī)范程序

(一)從本方案下發(fā)之日起，各縣、各單位均不得在州外為干部職工建（購）房改房。

（二）各縣、各單位在組織實施時，應(yīng)按基本建設(shè)程序報批，與招投標選定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂合同并抄送所屬房改、財政、稅務(wù)、國土、建設(shè)等部門備案。

(三)嚴禁將“天保、社保、低保、救災(zāi)、支農(nóng)、扶貧和教育”等國債資金和各種專項資金用于“安心工程”的補助。

(四)嚴禁以“安心工程”的名義取得土地后改變土地用途，變相搞“安心工程”建設(shè)以外的商品房開發(fā)。

(五)嚴格執(zhí)行夫妻雙方只能購買一套房改住房的政策。夫妻雙方其中一方凡是在州內(nèi)外已參加房改和集資建房的，一律不得再參加州內(nèi)“安心工程”購房，不得以舊換新，不得退舊參新。

(六)嚴禁一哄而起，盲目建設(shè)。實施“安心工程”必須考慮財政和單位承受能力。如單位籌資困難，確需借貸的，必須有明確的還貸資金來源和還貸能力，嚴禁將債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給財政和職工個人。

(七)加強領(lǐng)導。各縣應(yīng)加強領(lǐng)導，成立本縣實施“安心程”領(lǐng)導小組，做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。要立即清理、核實職工房改的情況，建立新改和舊改戶的檔案并進行公示。對虛報套取財政補助資金等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處；觸犯法律的，依法處理。

(八)嚴格管理。財政、審計等部門要切實履行職能，加強審計和監(jiān)管，確保財政補助資金專項用于“安心工程”建設(shè)。

(九)嚴格審批程序。駐康州屬單位“安心工程”實施方案報州“安心工程”領(lǐng)導小組辦公室審批；各縣縣屬單位“安心工程”實施方案報本縣“安心工程”領(lǐng)導小組辦公室審批；在州內(nèi)異地實施“安心工程”的方案經(jīng)所在縣“安心工程”領(lǐng)導小組辦公室審批后，報州“安心工程”領(lǐng)導小組辦公室備案。