提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力方案
時(shí)間:2022-02-19 02:30:00
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大街街道辦事處,區(qū)各有關(guān)部門(mén):
《年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真執(zhí)行。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)做好年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作,充分發(fā)揮中央財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策,拉動(dòng)農(nóng)村需求,提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,按照農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案的通知》(農(nóng)牧機(jī)發(fā)[]號(hào))和《市年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》的文件要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標(biāo),以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、增加農(nóng)機(jī)裝備總量、提高機(jī)械化水平、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要任務(wù),以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn),兼顧林果業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工機(jī)械化發(fā)展,完善補(bǔ)貼管理辦法,規(guī)范操作程序,充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、務(wù)求實(shí)效的原則。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn),兼顧特色的原則。補(bǔ)貼向優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)種植、養(yǎng)殖關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)傾斜,向各類(lèi)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。
(三)堅(jiān)持充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)原則。
(四)堅(jiān)持加強(qiáng)引導(dǎo)、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)使用組織化程度的原則。
(五)堅(jiān)持操作程序科學(xué)、方法簡(jiǎn)便、措施高效的原則。
三、主要目標(biāo)
(一)促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)牧業(yè)。
(二)加快推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、蔬菜基地建設(shè)、馬鈴薯脫毒種薯繁育體系建設(shè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,特別是推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站現(xiàn)代化機(jī)械裝備水平等方面的進(jìn)程。
(三)加大大型拖拉機(jī)、馬鈴薯全程機(jī)械化耕作機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械和保護(hù)性耕作機(jī)械推廣力度,提高主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平,特別是在馬鈴薯播種、收獲機(jī)械的引進(jìn)、推廣上加大力度。
(四)突出重點(diǎn)、扶優(yōu)促?gòu)?qiáng),引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
(五)完善管理辦法,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,不斷增強(qiáng)政策活力。
四、實(shí)施范圍及規(guī)模
農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳安排第一批專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金為70萬(wàn)元。
五、補(bǔ)貼對(duì)象及條件
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織以集體名義購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具的,需提交工商行政管理部門(mén)核發(fā)的專(zhuān)業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人代表的農(nóng)民身份證明。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
六、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
年度補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)主要有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)村可再生資源設(shè)備和其他機(jī)械等,共13大類(lèi)41小類(lèi)140個(gè)品目7231個(gè)機(jī)型。
中央財(cái)政補(bǔ)貼比例不超過(guò)機(jī)具最高出廠(chǎng)價(jià)(不含運(yùn)費(fèi))的30%。單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。
具體補(bǔ)貼品種及補(bǔ)貼額見(jiàn)《年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)貼目錄》)。
一戶(hù)農(nóng)民或直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,年度享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)1臺(tái)套,即1臺(tái)拖拉機(jī)或1臺(tái)自走式機(jī)械配帶3臺(tái)作業(yè)機(jī)具。其中補(bǔ)貼的電動(dòng)卷簾機(jī)、微耕機(jī)數(shù)量分別不超過(guò)3臺(tái)和1臺(tái);補(bǔ)貼的保溫被數(shù)量不超過(guò)3000平方米;補(bǔ)貼的增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)數(shù)量分別不超過(guò)6臺(tái)、6臺(tái)和1臺(tái);補(bǔ)貼的飲水機(jī)不超過(guò)6臺(tái);補(bǔ)貼的微滴灌設(shè)備數(shù)量不超過(guò)2組(覆蓋50畝為1組)。一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度享受補(bǔ)貼的擠奶機(jī)械數(shù)量不超過(guò)1套(3臺(tái),即1臺(tái)大型擠奶機(jī)、1個(gè)冷藏罐、1個(gè)貯奶罐);在工商部門(mén)注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)實(shí)際需要,可享受2臺(tái)套補(bǔ)貼,其中補(bǔ)貼購(gòu)置2臺(tái)拖拉機(jī)或大型自走式作業(yè)機(jī)械的,須由縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)報(bào)呼市農(nóng)機(jī)管理總站審批并備案,待審批通過(guò)后方可進(jìn)行購(gòu)機(jī)。根據(jù)市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)項(xiàng)目要求,年對(duì)大型自走式指針噴灌設(shè)備不予任何形式的補(bǔ)貼,重點(diǎn)補(bǔ)貼膜下滴灌和小型噴灌。
七、有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明
(一)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)和受理。實(shí)行農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼電子網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng),農(nóng)民選擇個(gè)人、社會(huì)、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)等任何終端窗口均可進(jìn)入申請(qǐng)報(bào)名界面首頁(yè)點(diǎn)擊“農(nóng)戶(hù)查詢(xún)填寫(xiě)申請(qǐng)入口”);農(nóng)民申請(qǐng)后,報(bào)名順序自然鎖定;旗縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)直接在網(wǎng)上受理審核,剔除網(wǎng)上不符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人員名單后,依原本生成順序進(jìn)行批量公示。
(二)小型農(nóng)機(jī)具(中央財(cái)政單機(jī)補(bǔ)貼額≤1000元)補(bǔ)貼。啟用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)程序以后,小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼除與其他機(jī)具補(bǔ)貼同樣采取網(wǎng)絡(luò)公示7天的要求外,其他操作辦法仍可按原規(guī)定執(zhí)行。
(三)指標(biāo)確認(rèn)與監(jiān)察。網(wǎng)上批量公示后,區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局按批量與農(nóng)民填寫(xiě)指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)。填寫(xiě)“指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)”場(chǎng)面公開(kāi)并請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)到場(chǎng)監(jiān)察,由區(qū)財(cái)政部門(mén)簽章確認(rèn);農(nóng)機(jī)部門(mén)監(jiān)察員負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)提貨環(huán)節(jié)監(jiān)察。
(四)玉米收獲機(jī)補(bǔ)貼。今年自治區(qū)下達(dá)全市80臺(tái)玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼指標(biāo)任務(wù),分解到1臺(tái)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼預(yù)留資金10萬(wàn)元。
(五)補(bǔ)貼資金審核結(jié)算、大型擠奶機(jī)械補(bǔ)貼操作,仍延續(xù)2010年做法。取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站僅限奶業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼購(gòu)置。
八、實(shí)施進(jìn)度
(一)3月下旬—10月底,實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼購(gòu)置。農(nóng)牧水務(wù)局根據(jù)市實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定,組織落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳、申請(qǐng)、公示、購(gòu)機(jī)、核實(shí)、建檔、補(bǔ)貼機(jī)具管理、上報(bào)進(jìn)度、專(zhuān)項(xiàng)督查、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量與售后服務(wù)跟蹤調(diào)查等工作。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行督查。
(二)11月上旬,自查與總結(jié)。區(qū)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作自查與總結(jié),于11月5日前向市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)上報(bào)全年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告,并報(bào)下年度購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金需求計(jì)劃,保證補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
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