導語：房地產稅務征收總體方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指點思維

以科學開展觀為指點，以進步稅法服從度為目的，法治、公道、文明、效率的準則，從研討房地產估價技能伎倆動手，樹立健全存量房買賣申報價錢評價機制，標準存量房買賣稅收征管，防備存量房買賣“陰陽合同”所構成的稅收風險，發明依法治稅、公道稅負的優越情況，探究房地產稅制變革新思緒及稅收征管新形式。

二、任務義務和目的

（一）樹立評價模子。依照房地產估價技能的準則和辦法，應用房產、地盤等治理部分信息材料，樹立掩蓋市區和一切縣城城區（包括縣級市市區）的存量房買賣價錢申報評價技能規范及模子。

（二）驗收評價系統。應用全市一致的評稅軟件對征稅人申報的買賣價錢進行批量評價，在對評價值科學測試、驗證的根底上，經過省地稅局技能小組組織評定驗收，確保評價后果的公道性和精確性。

（三）按時上線運轉。包管我市存量房征稅評價軟件2012年7月1日前正式上線運轉。系統運轉后，在存量房買賣環節直接調取評稅系統的評稅價錢，對買賣價錢分明偏低，又無合理來由的，依照評價值核算納稅，完成對存量房買賣環節稅收控管。

（四）樹立爭議處理機制。結合價錢治理部分，制訂存量房買賣計稅價錢認定方法，明白存量房申報價錢與評價值爭議處理路子，保證存量房評價系統順暢運轉。

三、估價內容

（一）使用房地產估價技能增強存量房買賣稅收征督工作履行局限為市市區和所轄縣城城區（包括縣級市市區）。

（二）存量房買賣申報價錢評價的對象是進行買賣的存量房地產，以房屋為主，逐漸探究對其他類房地產進行估價。

（三）評價時點為2011年9月30日。

四、任務步調

使用房地產估價技能評價存量房買賣價錢任務在市當局的一致指導下分三個階段進行。

（一）預備階段（11月1日—11月15日）

1、制訂任務方案。制訂《市使用房地產評價技能增強存量房買賣稅收征督工作施行方案》。各縣（市、區）連系各自實踐，制訂契合當地區詳細狀況的使用房地產估價技能增強存量房買賣稅收征督工作落實方案，在市使用房地產估價技能增強存量房買賣稅收征督工作指導小組一致指導下展開任務。

2、展開發動、培訓和查詢任務。召開使用房地產評價技能增強存量房買賣稅收征督工作發動會議，傳達省當局、國度稅務總局、省地稅局、市當局有關文件精力，對有關人員進行房地產評價常識培訓。組織人員查詢剖析當地區房地產市場及其房地產價錢的要素狀況，包羅：房地產散布的特點與規則；房地產價錢在分歧地域間出現差別性的緣由；影響價錢的各類要素；上年度二手房契稅申報均價和實踐成交均價的差距；上年度契稅、房地產一體化治理形式及收入狀況；上年度一手房、二手房買賣總量（總額、總面積、總套數）等。

3、延聘房地產評價專家、評價師、專職從業人員構成存量房買賣價錢申報評價任務專家組，擔任指點評稅任務。

4、確定命據采集單元。成立招招標小組，約請相關中介機構參加招標，確定命據采集協作單元。

5、拔取試點，模仿采集。約請專家，拔取5個房子類型比擬完全的房屋小區作為分區，實地勘探，確定規范房并進行模仿數據采集。

（二）施行階段（2011年11月16日-2012年3月30日）

1、采集相關數據，樹立數據庫。

（1）數據采集培訓。依照省地稅局一致的數據采集方案，組織數據采集人員集中進修，一致采集規范、要求、時限，做好數據采集預備任務。

（2）施行數據采集。依照數據采集方案的要求，中標中介機構組織相關人員展開查詢，具體采集全市房屋小區房產信息，分區獲取存量房買賣申報價錢評價所需各項根底數據，由稅務機關審核確認規范房價錢。

（3）獲取數據材料。向房產、疆土、住建等部分提出數據需求，獲取房地產的根底數據，知足存量房買賣申報價錢評價的需求。

數據起原：

①發改部分擔任供應各類房子買賣計稅價錢。

②財務部分供應2007年1月1日以來交納契稅的房地產相關數據。

③疆土部分供應地輿信息系統（GIS）、工業、貿易、房屋及其他地盤基準價錢、批改系數、地盤級別圖、基準地價圖、基準地價表以及地盤級別與基準地價更新調整狀況闡明等。

④住建部分供應各房屋小區狀況、分幅分丘分戶圖、房屋價錢指數、分類房產建安造價規范及造價指數、建立工程費用等。供應增量房、存量房房子類型、買賣價錢、買賣工夫等材料（內容包羅房產證號、地號、丘號、樓幢號、小區稱號、坐落地址、修建構造、房子總層數、地點層數、修建面積、主臥朝向、建成年份、買賣類型、買賣評價價錢、辦證工夫、房子用處等）；地號劃分平面電子地圖；地號丘號與房屋小區的對應表；房子租賃面積、坐落地址、圖片等。

⑤規劃部分供應城區（縣城）規劃圖；房屋小區、商用房具體散布圖等。

⑥民政部分供應城區地圖、縣（市）政區圖。

⑦計算部分供應分縣（市）區房屋（增量房、存量房、商品房及經濟合用房）每月價錢指數。

2、完成技能、軟件設置

（1）制訂技能細則。依照省地稅局技能方案，確定全市數據項和數據采集規范。依照省地稅局技能小組的要求，連系當地評價機構，對評價模子觸及的調整參數等進行當地化設置，在評價區位劃分、規范存量房設立、可比實例庫樹立、批改系數確定的根底上，制訂科學和可行的技能細則。并約請專家對我市的技能規范和營業需求進行論證，確保其科學性、威望性、可操作性。

（2）調整軟件設置。依據劃分片區和分區的規范存量房、可比實例庫和規范存量房基準價錢，以及剖析評稅所需的各項參數和數學模子，提出軟件當地化的技能規范和營業需求。與軟件公司一起對評價系統進行當地化調整，設定地輿代碼、價錢調整公共參數、特性參數等。

3、數據審核、錄入及操作人員培訓

（1）項目組組織人員分區域對采集數據進行集中審核，完成初審后按期向項目組交代數據采集材料；項目組對初審數據進行復審，確認精確后錄入核算機。

（2）對前臺操作人員進行系統上線前的操作培訓任務。

（三）查驗階段（2012年3月30日—2012年7月1日）

1、軟件試運轉

（1）調試系統各項設置，包管系統順暢運轉。

（2）評價后果剖析。拔取存量房實踐買賣案例，應用評價系統進行評價，將評價后果與存量房實踐買賣價錢進行比對、剖析，找出價錢差別緣由。

（3）完美技能規范。依據剖析后果和搜集試運轉階段存在的相關問題，組織技能人員、專家評論，修訂技能規范和營業需求，不時優化評價系統。

（4）再評價、完美。依據完美后的技能規范，再拔取存量房實踐買賣案例，應用評價系統進行評價，將評價后果與存量房實踐買賣價錢進行比對、剖析，進一步修訂技能規范和營業需求，直至評價后果與實踐買賣價錢差別知足設計需求。

2、迎接驗收

（1）請求驗收。評價后果與實踐買賣價錢查驗誤差到達可控局限且系統運轉不變，請求省地稅局技能小組組織評定驗收。

（2）確定指點系數。依據系統評價數值與實踐買賣價錢差別，尋求省地稅局技能小組和專家定見，確定我市征稅指點系數，報省地稅局核定。

（3）當局布告。向各縣（市、區）當局傳遞任務效果，市當局下告，對使用房地產估價技能增強存量房買賣稅收征督工作進行明白，營建任務氣氛，推進評價任務展開。

（4）樹立保證機制。由市開展變革委員會和市地稅部分制訂存量房買賣計稅價錢認定方法，明白存量房申報價錢與評價值爭議處理路子；制訂系統信息缺掉處置方法，保證存量房評價系統順暢運轉。

3、上線運轉

自2012年7月1日起正式上線運轉。系統正式運轉后，在存量房買賣環節直接調取評稅系統的評稅價錢，對買賣價錢分明偏低，又無合理來由的，依照評價值進行納稅，并樹立存量房買賣價錢申報評價機制，完成對存量房買賣環節稅收控管。

五、保證辦法

為包管我市使用房地產估價技能增強存量房買賣稅收征督工作順暢展開，市當局成立市使用房地產估價技能增強存量房買賣稅收征督工作指導小組。

指導小組任務職責：落實人員、樹立組織、明白職責，具體指點存量房買賣價錢申報評價各項任務；確定任務方案、制定詳細的信息傳遞準則，標準存量房買賣價錢申報評價任務；擔任協調各相關部分，保證存量房買賣價錢申報評價任務數據獲得實時、真實、有用；積極協調評價資金，為評價任務順暢展開供應保證。指導小組辦公室的詳細職責是：統籌協調各成員單元之間的協作事項，擔任供應詳細任務需求，擬定各階段詳細施行方案并組織施行等日常詳細任務。

六、任務要求

（一）進步看法，增強指導。存量房征稅評價任務就是運用評稅技能來審定房地產買賣價錢，中心是使用房地產批量估價技能樹立存量房買賣價錢申報評價機制，增強存量房流轉環節稅收治理，梗塞稅收破綻，添加財務收入。各成員單元、尤其是各級地稅部分要充沛看法到這項任務的主要意義，執行“一把手”擔任制，把使用房地產估價技能增強存量房買賣稅收征督工作歸入年度重點任務，層層細化分化，執行目的治理，明白責任、明白規范，扎扎實實推進評稅任務，為房地產稅制變革供應根據，為當地財務收入增進供應保證。

（二）明白職責，親密共同。展開使用房地產評價技能增強存量房買賣稅收征管是一項綜合性很強的任務。需求當局各相關部分嚴密共同，積極參加，發改、財務、地稅、住建、疆土、規劃等部分供應很多的數據支撐。要樹立部分信息共享機制，削減數據整合和處置中的技能妨礙，進步信息共享和協調聯動程度，然后促使我市的房地產買賣計稅價錢審定任務得以順暢展開。

（三）充沛預備，狠抓落實。使用房地產評價技能增強存量房買賣稅收征督工作義務重，任務量大，需求投入很多的人力、物力，各級財務部分要實時調查評價任務經費需求，并實時布置撥付所需經費，以確保評價任務的順暢進行。各級地稅機關在任務中要起主導效果，裝備好響應的人員，落實好資金、技能伎倆和硬件設備。還，增強對相關人員的營業培訓，經過向書本進修、延聘專家講課等方法，進修相關房地產評價方面的理論和技藝。落實責任制，抓緊、抓實各項任務，確保任務按時、保質、保量完成。

（四）增強交流，實時反應。各成員單元、各級地稅機關關于任務中呈現的新狀況、新問題要仔細剖析和研討，實時將任務的發展狀況及需求處理的問題報送使用房地產估價技能增強存量房買賣稅收征督工作指導小組。要實時對任務進行小結，總結任務中獲得的效果和缺乏，為下一步任務義務供應指點。