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一、總體要求

仔細貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會、省委省當局支撐市加速開展發動大會和行將召開的市委八屆十次全會精力，經過在全市工商系統展開“四幫四促”運動，進一步親密工商行政治理機關與監管效勞對象及廣闊人民群眾的聯絡，監管與效勞并舉，經過扎實推進“三個建立年”（即作風建立年、情況建立年、項目建立年）運動，實在實行工商行政治理本能機能，推進市經濟社會又好又快、更好更快開展。

二、任務義務

展開“四幫四促”運動，以市局黨構成員、各分局、縣（市）局班子成員為主，接納面上幫促和定點定人幫促相連系的方法，市局黨構成員帶頭領先垂范，每位黨構成員要連系分工，在確定的任務聯絡點中選擇一至兩個工商所、一至兩個農貿市場、一個重點企業或項目進行重點幫促，并協助聯絡點查找寬和決班子建立和黨員干部作風方面存在的凸起問題，對幫扶聯絡點反映出來的堅苦要實時溝通協調，仔細協助其處理實際堅苦，以此來帶動全市工商系統率導干部深化底層、深化群眾，協助處理底層工商干部和監管效勞對象最關懷最直接最實際的好處問題。

㈠協助進修體會精力，促進思維一致。

1、市局及各分局、縣（市）局指導班子成員要接納調研座談、上黨課、作情勢剖析申報、宣講、專題指點等方法，協助底層仔細進修、深入體會中心、省委、市委的一系列決議計劃擺設，協助底層調查和把握我市“十二五”期間經濟社會開展的總體思緒、目的義務、重點任務等，然后把廣闊干部群眾的思維和看法一致到“加快開展、加速轉型、推進跨越”的主基調上來，一致到“作表率、走前列、做奉獻”的要求上來，一致到“走科學開展路、建生態文明市”的根本途徑上來，一致到“領先進入具體小康”的目的義務上來，使全市工商系統上下進一步把思維一致到開展上、把心思集中到開展上、把力氣凝集到開展上。

2、市局及各分局、縣（市）局指導班子成員要深化到各掛鉤聯絡點，重點協助底層具體總結任務。經過“記民情日志、建民情臺帳”和“百家千戶大走訪”等運動載體，效勞底層，效勞群眾，構成風清氣正、干事創業、趕超進位、推進跨越的開展格式。

㈡協助理清開展思緒，促進科學開展。

1、經過組織專題培訓、約請專家解說等方法，促進底層工商部分解放思維、開辟視野，在更高要求上經營開展；指點底層工商部分環繞全市“十二五”期間的目的義務，確定契合實踐、凸起特征的效勞重點和任務目的。

2、協助底層工商部分依照市經濟社會開展的重點任務，實在實行工商行政治理本能機能，進步市場監管法律程度，提拔工商部分法律形象，效勞和推進全市經濟社會又好又快、更好更快開展。

3、實在增強指點，健全任務機制，落實任務辦法，協助底層工商部分進步效勞當地經濟開展的才能，指點底層工商部分供應優質的效勞，落實省局黨組“12345”任務思緒，對峙以報酬本，改變法律理念，改善效勞方法，優化開展情況等方面所作出的積極起勁，出力塑造工商機關勤政廉政、法律公平、效勞底層、效勞群眾的優越形象。

㈢協助處理實踐問題，促進增比進位。

1、指導干部要深化調研、調查實情，充沛發揚統籌協調效果，協助底層處理任務中面對的熱點和難點問題，注重增強底層步隊的常常性教育治理，教育廣闊底層干部，實在做到“五個準確看待”，即：準確看待生涯待遇、準確看待任務壓力、準確看待實踐堅苦、準確看待生長提高、準確看待現有崗亭；在實行市場監管本能機能中要做到“五個不讓”，即:不讓工作在本人手里耽擱,不讓任務在本人手里中綴,不讓案件在本人手里積壓,不讓過失在本人手里發作,不讓工商形象因本人遭到影響；做到“三清一跟上”，即：對監管效勞對象小我根本狀況清、運營情況清、守法信譽清、監管與效勞還跟上；在任務進修中要當好“五個表率”，即：在堅決政治信心上作表率、在立異辦法上作表率、在連合起來干事業上作表率、在改良學風抓進修上作表率、在樹立工商形象上作表率，確保全市系統思維不散、勁頭不減、次序不亂，為完成經濟社會又好又快、更好更快開展作上班商應有的奉獻。

2、增比進位。局指導班子和指導干部要帶頭改變作風、進步效率、效勞底層、推進跨越。仔細組織市局機關遍地室干部職工全力抓好各項義務的落實，在促進經濟社會加快開展、加速轉型、推進跨越的活潑理論中創先爭優、追比進位。力爭市工商系統各項任務目的完成在全省系統目的審核和市直機關目的審核中處于前列，依法行政、食物平安監管系統建立等任務處于全省工商系統率先地位。

3、市局“三創一辦”任務指導小組要環繞全市“三創一辦”任務由工商牽頭的各項審核目標，深化底層，展開催促、反省、指點和效勞任務，針對發現的問題和缺乏，研討和提出處理的詳細方法和辦法，指點底層單元進行整改。

4、扎實深化展開“三個建立年”運動，不時深化“整治開展軟情況，建立效勞型機關”任務。要強化工商干部為底層、為企業、為個別私營運營者、為廣闊消費者效勞的認識，以“縮短工夫、順序簡化、熱情效勞”為主旨，接納提早介入、自動上門、現場辦公、開設綠色通道等辦法，疾速處理重點項目市場準入審批手續，果斷根絕工商干部“門難進、臉難看、事難辦”、“推、拖、扯、轉”、“吃、拿、卡、要”等行為的發作。

5、積極支撐各類市場主體安康開展,仔細“落實‘三項效勞’、倡議‘三種優化’”、履行“四通”、“五心”效勞、履行“審核合一”審批任務制試點任務及“預定效勞”、“上門效勞”、嚴重項目專人擔任處理等一系列詳細辦法，最大限制為企業和個別工商戶供應更為便捷、更為人道化的效勞，協助運營戶處理實踐堅苦，有用地拉近工商部分和監管效勞對象之間的間隔，增進彼此的調查。

㈣協助化解矛盾膠葛，促進調和不變。

1、注重總結和運用“百家千戶”大走訪運動的有用做法，對峙以“人民稱心”為規范，出力進步處理新期間人民內部矛盾的才能程度，仔細處理信訪案件，做大好人大建議、政協提案的回答任務，并仔細處理上級指導交辦的各項任務義務，實在做到事事有回答，件件有回音。

2、強化監管認識，狠抓法律效能的進步。扎實展開產物質量和食物平安監管，加大襲擊和防備傳銷的力度，增強常識產權的維護力度，嚴峻查處商標侵權違法行為，進一步強化反不合理競爭、反壟斷法律任務，實在做到“有訴必接、有案必查、嚴厲法律”，力爭在營建公道有序的市場情況上獲得新的成效

3、強化維權認識，狠抓消費者權益維護任務。持續展開“12315”五進任務（即進商場、超市、市場、企業、黌舍），增強“一會兩站”建立，進一步拓寬膠葛調停的“綠色通道”，并抵消費申述告發的相關信息、數據進行剖析匯總，起勁完成消費維權由過后受理處置為主向事前預警和超前防備改變，實在維護社會調和不變。

三、任務辦法

市局及各分局、縣（市）局指導班子要立刻舉動起來，深化底層，深化企業、深化個別工商戶、深化消費者，實在做到“指導作表率、機關作示范、黨員領先鋒”，出力處理底層單元和監管效勞對象面對的實踐堅苦，想群眾之所想，真情效勞，想方設法為群眾辦妥事、做實事、解難事。

㈠深化底層調研，與群眾“零間隔”接觸。

全市工商系統要加大到企業、下底層走訪調研運動的力度，帶著問題走進企業、走進社區、走進鄉村，深化調查企業和群眾的實踐需求，找準效勞企業、效勞群眾的連系點，明白進一步改善效勞的起勁偏向和任務辦法，自動為企業和群眾供應協助和效勞，處理好底層和群眾最關懷、最直接、最實際的好處問題和群眾反映激烈的熱點問題。連系2011年元旦、春節時期的走訪慰勞運動，為老黨員、生涯堅苦的工商干部、扶貧幫扶對子奉上一份組織的暖和和關心。

㈡執行結對幫扶，真情幫扶促調和。

市局黨構成員帶頭領先垂范，每位黨構成員連系職責分工，對選定的任務聯絡點辨別就底層工商所建立、干軍隊伍建立、當局重點項目及招商引資重點項目標準入答應、“三創一辦”監視指點、市場監管效勞、行政法律辦案、消費維權等方面的任務進行對口幫扶，協助底層單元進一步增強政管理論和任務營業常識的進修，進步工商步隊的市場監管程度。各分局、縣（市）局黨構成員也要連系分工，樹立任務聯絡點。機關遍地室要連系任務職責，在底層工商所、企業或個別工商戶、底層堅苦黨員或鄉村貧窮群眾中，選定一個幫扶對象執行“一對一”結對幫扶。市局黨組指導定點幫扶任務每月要深化底層聯絡點展開效勞任務1次以上，每月不少于5天，機關遍地室每月要到聯絡幫扶點展開任務1次以上，每月不少于2天，協助處理實踐堅苦和問題。

㈢展開承諾運動，在效勞群眾、效勞開展中創先爭優。

仔細展開“我是共產黨員，我為增光”運動，市局黨構成員和各分局、縣（市）局指導，要帶頭完本錢崗亭的目的義務，環繞中間任務和首要義務，把公開承諾作為創先爭優的要害環節來抓，在加強責恣意識和進步執行力、改良任務辦法、發明一流業績、勤政廉政、自我教育等方面經過工商紅盾信息網等平臺向社會公開承諾，承受社會群眾的監視。

四、任務要求

全市工商系統要高度注重，充沛看法“四幫四促”運動的主要意義，在連系實踐、狠抓落實上下功夫，實在把各級指導干部、廣闊黨員、工商法律干部的思維和舉動一致到市委、市當局的擺設和要求上來，立刻舉動，精心組織，強化辦法，真抓實干，確?！八膸退拇佟边\動真正獲得實效。

㈠增強組織指導，強化責任落實。

為增強對運動的組織指導，市局成立“四幫四促”運動指導小組，由市局黨組書記、局長姚元懷同志任組長，石世龍、戴麗霞、王運生、王芹、韓道權同志任副組長，市局機關遍地室首要擔任報酬成員，指導小組下設辦公室在市局人事教育處，詳細擔任本單元“四幫四促”運動的組織指導，并由專人擔任聯絡員，重點做好溝通聯絡、剖析狀況、處理問題等任務。首要職責為：連系實踐確定協助單元、協助對象、任務義務和方法辦法，實時展開任務。要樹立任務臺帳，具體記載展開運動所到單元、任務工夫、任務內容和實踐結果等。市局機關各部分、各分局、縣（市）局也要指定專門的任務聯絡人擔任運動的協調、溝通和狀況反應，并將聯絡人名單及聯絡方法報市局人教處。

㈡強化準則建立。

要注重增強幫扶任務準則建立，進一步健全和完美全市工商系統各級指導干手下底層、結對幫扶、按期尋求底層和群眾定見、推進便民利民效勞、為群眾辦妥事做實事、展開矛盾膠葛排查調停等聯絡效勞群眾準則和信訪準則，確保“四幫四促”運動的展開落到實處，獲得實效。

㈢強化作風規律。

要發揚艱辛斗爭的優秀作風，要深化前提最艱辛、任務最堅苦的當地，實在協助底層處理實踐堅苦。禁絕層層伴隨，鋪張糜費，給底層單元添加擔負；禁絕指手劃腳瞎批示，攪擾底層任務；禁絕私自縮短深化底層的工夫，“走馬觀花”、搪塞應付；禁絕將幫扶義務推給底層，上班不出力。

㈣強化催促反省。

全市工商系統各級黨組要充沛發揚本能機能效果，經過聽取報告請示、交流座談、調研調查、深化底層指點任務等方法，增強對“四幫四促”運動狀況的監視反省。市局紀檢監察室要實時把握運動發展狀況，設立告發監視德律風，催促各分局、縣（市）局進步做事效率，實在為開展效勞。市局將把“四幫四促”運動歸入績效審核目的，每季度下發審核義務，并把運動的成效作為年關目的審核、創先爭優的主要規范進行審核獎懲。市局人教處要做好市局黨構成員展開“四幫四促”運動的協調效勞任務，并實時搜集匯總有關狀況按時上報市督辦督查局。

㈤狀況反應。

全市工商系統要在12月10日前組織黨員指導干部深化底層展開任務，并在12月13日前將展開“四幫四促”運動的任務狀況以電子郵件方式報市局人教處，今后每季度末20日前由任務聯絡人擔任向人教處報送一次任務展開狀況。